基层畜牧兽医技术人员的服务现状及对策

巴哈迪力·巴图尔

【摘 要】在基层动物防疫工作中，畜牧兽医占据重要地位，各项防疫工作的开展，以及先带你防疫技术的推广应用，都需要畜牧兽医的积极参与。从既往畜牧兽医的工作情况看，专业技术的应用以及配套设施的建设未能受到足够重视，技术人员的服务能力不足，防疫意识不到位等问题，严重阻碍了基层防疫工作的开展。基于此，本文拟从畜牧兽医的服务现状出发，对现阶段专业技术层面存在的问题进行剖析，并就如何提升技术人员的服务能力与意识提出几点建议。

【关键词】基层防疫;畜牧兽医;专业技术;服务现状

引言

畜牧兽医是基层开展动物防疫工作的重要力量，在防疫工作的总体部署之下，基础设施的建设，防疫、检疫设备与技术的应用，以及畜牧兽医的服务能力等成为基层部门高效率实施动物防疫工作的关键所在。为切实提升基层的防疫能力，基层单位围绕技术人员能力的服务问题进行了客观分析，并从既往防疫工作暴露的短板、缺陷出发，逐步完善现有的防疫体系。

1 基层畜牧兽医技术人员的服务现状

1.1 基础设施建设滞后

畜牧兽医开展动物防疫、检疫工作需要相关设施、设备的支持，完善的设施以及高性能的设备，对防疫工作的质量提升有重要作用。从既往实践不难看出，硬件层面的支持，不仅能够显著改善畜牧兽医的工作压力，减轻其开展防疫、检疫工作的负担，还能够有效规避工作中的人为差错，提升动物防疫、检疫工作的可靠性。在检疫技术的研发取得重要成果的背景下，畜牧兽医行业的诊疗设备趋于多元化、丰富化，以往的诊疗设备、配套设施的局限性以及新时期动物检疫工作的客观要求，均决定了完善基础设施的重要性[1]。而受到基础条件以及资金投入等方面的限制，部分地区仍存在设施建设滞后问题，缺少性能稳定的精密仪器设备，检疫点的设施建设不完全，诸如此类的问题，将直接增加检疫工作中技术人员的负担以及建议结果的风险。

1.2 技术人员力量不足

在完善的设备、设施的支持下，防疫、检疫队伍的技术力量是影响基层防疫工作质量的重要因素。从基层地区的防疫条件看，养殖户对动物防疫缺乏正确的观念与意识，盲目采用既往的养殖经验，缺乏科学管理畜禽养殖环境以及合理选取检疫、防疫措施的认知，导致畜禽的养殖条件和养殖环境远远低于防疫的相关要求，畜禽圈舍里的卫生状况、通风条件、温度湿度以及灭菌情况等不符合动物防疫的相关要求，这直接增加了技术人员在技术指导、全面检疫等方面的工作压力。反观技术队伍的建设现状，人员数量不足，技术人员的专业能力不足，对防疫工作的开展带来了严重阻碍[2]。因此，要切实提高畜牧兽医的服务能力，增强动物防疫的效益，基层单位必须高度重视技术团队的建设，通过积极引入优质人才以及扩大培训等方式，提升技术人员的综合能力，增强动物防疫的专业技术力量。

2 基层畜牧兽医技术人员服务质量提升的策略

2.1 完善基础设施与仪器设备

基础设施的建设，精密仪器设备的购置，对基层单位开展防疫、检疫工作有着不可替代的重要作用。尤其是在基层防疫的大环境发生变化以后，依靠先进的设备以及完善的设施，规范地开展动物检疫工作，是动物防疫工作有序开展的客观要求，对区域内畜牧业的稳定发展有着至关重要的作用。针对当前部分基层单位在基础设施、设备方面存在的短板与缺陷，主管部门以及畜牧兽医有必要对以下内容进行慎重思考：（1）深入调查基层防疫相关设施的建设现状，各类仪器、设备与试剂的配置情况，对比地区防疫的总体部署与防疫工作提出的客观要求，明确设施建设、设备与仪器配置等层次面临的突出问题;（2）客观分析基层单位现阶段拥有的技术优势、资源优势，以及能够为设施完善、仪器设备更新提供支持的技术、资源，充分利用自身条件改善设施建设、设备配置方面存在的短板;（3）对动物防疫可用资金进行严格监管，适度扩大设施建设、精密仪器与设备购置等方面的支持力度，為动物防疫提供相对稳定、可靠的硬件支持，同时密切关注设施建设、仪器与设备购置的实际效益，必要时对完善方案进行适当微调，实现利益的最大化。从整体视角看，基础设施的完善，以及精密仪器设备的采购都需要关注实际匹配程度，即所设计的建设方案、制定的采购计划是否与当前地区动物防疫的需求相吻合，是否能够在实践中弥补设施、设备滞后性带来的负面问题。

2.2 加强技术队伍的建设

技术人员的数量不足、能力不足是畜牧兽医服务质量出现问题的重要致因。针对畜牧兽医行业存在的专业技术能力问题，基层单位应当从队伍建设的角度出发，制定完善的策略，持续加大技术队伍建设的投入，致力于打造高素质、适应力强的基层防疫队伍。首先，技术人员数量不足会大幅增加现有畜牧兽医的工作负担，基层单位应结合所在地区的防疫工作内容，有侧重性地制定人才引进计划，通过合理设置优惠政策以及提供必要的扶持等方式，引入畜牧兽医人才，充实基层防疫技术队伍。其次，为切实增强技术人员的服务能力，主管部门应当制定多项培训、培养计划，如组织基层防疫人员参与省市举办的技术培训活动，为技术人员提供前往示范基地参观学习的机会，邀请行业内具有一定影响力、专业经验丰富的专家、学者或者科研人员开展相关技术讲座等。各种培养、培训方法的适用性以及功能不一，带来的实际效果也存在一定的差异，而多种方法的灵活应用，能够最大限度满足不同技术人员的学习需求。不仅如此，从当前环境下畜牧兽医的工作要求来看，除了按照基层防疫的标准、要求规范开展检疫工作外，还需要做好养殖户、普通群众的宣传教育工作，逐步改善群众防疫意识淡薄、认知存在误区等问题，获取养殖户的密切配合[3]。而现有技术人员在宣传教育方面的能力不足，盲目选择宣教途径与宣教内容，会直接影响到基层宣教的效果。为妥善解决此类问题，培训方案的制定，应密切关注防疫工作提出的需求，以及技术人员个体存在的短板。最后，为了打造服务能力一流的防疫队伍，基层畜牧兽医还应当形成公平、公正的责任制度以及奖惩机制，这既包括各技术人员的工作能力要求、各个岗位的任职要求，也包含技术人员出现差错以后应当承担的责任，严格的竞争上岗机制，将有效激发技术人员的自主性以及自我提升的意识，继而提升防疫队伍的整体实力。

3 结语

基层畜牧兽医是开展基层防疫工作的重要力量，其技术队伍的建设以及专业技术人员的服务能力，会对整个防疫要求的贯彻、执行产生一定的影响。从保障基层防疫的规范化、制度化出发，基层单位必须高度重视技术队伍的建设，明确设备设施建设、技术力量、技术人员数量等方面的短板。在此基础上，分析技术人员服务能力不足的主要致因，结合所在地区的实际条件以及新时期防疫工作的客观需求，有针对性地设计基础设施建设方案、精密设备仪器的引进方案。对于技术人员数量、素质方面存在的问题，完善畜牧兽医的建设机制，明确人才引进计划以及责任管理制度，是破除现状的有效方法。

参考文献：

[1]袁子勇. 基层畜牧兽医技术人员的服务现状及对策[J]. 今日畜牧兽医，2020，v.36;No.426（03）：42-42.

[2]程开林. 基层畜牧兽医技术人员服务现状与改进措施[J]. 畜牧兽医科学（电子版），2019，（003）：60-61.

[3]王贵恒. 基层畜牧兽医技术管理存在的问题及对策[J]. 农家科技，2019，（005）：134.