明“七为” 树导向加强新时代干部队伍建设

冯伟泉

习近平总书记在主持中央政治局第二十一次集体学习时发表的重要讲话，系统论述了如何抓好执政骨干队伍和人才队伍建设，强调“要深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向”。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，组织部门尤其需要立足职能职责，明“七为”、树导向，切实加强干部队伍建设，为改革发展稳定提供重要保证。

选拔奋发有为的干部。在选拔任用干部工作中，必须认真贯彻落实新时代党的组织路线和“好干部”标准，坚持事业为上、公正用人，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，不搞将就凑合、论资排辈、平衡照顾。明后年县（市、区）将陆续换届，必须超前谋划，认真研究调整优化的措施办法，选好配齐各级领导班子。要坚持把政治标准作为第一标准，对新提拔干部实行以“政治理论测学、业务能力测试、优点缺点测评和政治表现考察、工作实绩考察、群众公认度考察”为内容的“三测三考”办法，调动各领域、各年龄段干部的积极性，发现培养选拔磨炼有潜力的年轻干部，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。

激励担当敢为的干部。要坚持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為重要标准，对坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，客观分析民主推荐、民主测评结果，不唯票取人，旗帜鲜明地为担当敢为的干部撑腰鼓劲、主持公道。新冠肺炎疫情防控期间，伊春市委明确了党员干部提拔重用、晋升职级、公务员调任、职称评聘等10个方面政策，鼓励干部担当作为。此外，还制定了强化年轻干部队伍建设“十条意见”，提拔使用优秀年轻干部，将其选派到森林防火、信访维稳、产业园区、文明城创建等重点领域挂职，在多岗位历练中积累经验、增长才干，引导干部特别是年轻干部争当改革的促进派、实干家。

褒奖务实作为的干部。组织部门必须充分发挥职能作用，积极研究措施办法，对真抓实干、扑下身子，不搞形式主义、不搞花架子、不搞花拳绣腿，真正想事、成事、干事的干部，综合运用选树先进、考核奖励、选拔重用、晋升职级、关心关爱等手段，体现奖优罚劣，避免平均主义。认真贯彻中组部《关于注重从基层和生产一线选拔党政领导机关干部的意见》，牢固树立基层一线导向和实绩导向，在新提拔重用处级以上干部中加大基层干部比例。为褒奖务实作为的干部，伊春市在脱贫攻坚、深化改革、项目建设、疫情防控等10个重点工作领域，对表现突出的干部优先晋升职级予以激励，让担当作为者尝到“甜头”，让干事创业者得到“实惠”。

查处违纪乱为的干部。坚决落实中央、省委全面从严治党决策部署，强化对干部的政治监督，切实扛起贯彻执行新时代党的组织路线的重大政治责任。坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步压实党委（党组）主体责任，全面净化党内政治生态。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到抓思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严，结合巡视巡察、干部作风整顿、选人用人专项检查，对存在顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法、吃拿卡要、弄虚作假、执法不规范等问题的干部，综合运用监督执纪“四种形态”，无论大小轻重，露头就打、严肃处理、坚决查处。同时，以开展姜国文案件警示教育为契机，组织党员干部上好警示课、检视课、自律课，形成持续监督威慑，切实把党的纪律立起来、严起来。

诫勉庸政无为的干部。坚持把解决“庸政”“懒政”“误政”等“为官不为”现象作为重点，结合平时考核、年度考核、任期考核、述职评议、专项考察，将干部一贯表现与考核结果相互印证，把“评人”和“评事”结合起来，有效运用考核结果识别干部，对工作得过且过，执行不力、效率低下、行为失范的干部，及时进行谈话规诫、监督管理。在疫情防控“战场”检验干部能力、锤炼干部作风。各级党组织聚焦“怠政不为”“工作跑粗”“旧账乱象”“慵懒僵化”“落而不实”等突出问题，组织开展“五进双为”行动、“业务大讲堂”活动、“治低治粗治差”行动、“机关工匠”评选，教育引导干部认真落实习近平总书记“五细”要求，发扬“工匠精神”，营造主动作为、履职尽责的良好氛围。

调整怠政不为的干部。切实把纪律挺在法律前面，把组织调整做在纪律处分前面。在积极鼓励干部担当作为的同时，坚持激励与问责并重，靶向整治和解决一些党员干部存在的不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等“五不”方面突出问题，研究制定《关于对党员干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律方面突出问题进行组织处理的实施办法（试行）》，明确5个方面25种具体表现情形。对工作落实不力、敷衍塞责的党员干部进行问责，结合巡视巡察反馈问题整改、重点工作及管党治党主体责任落实，常态化开展“五不”问题专项整治，对存在“五不”问题的干部，及时运用组织处理手段予以处理。

宽容过失行为的干部。认真落实习近平总书记“三个区分开来”要求，进一步健全完善容错纠错机制，研究制定《伊春市党政干部容错纠错实施办法（试行）》，细化免于追责的情形，正确区分为公与谋私、失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、共性与个性、一贯与偶然，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。坚持以支持实干、鼓励创新为原则，积极宽容干部在改革创新中的失误，使用好那些受过轻处分、影响期结束后表现突出的干部;正确对待已经做出容错决定的干部，关心帮助干部汲取教训、改进提高，做到纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，让他们放下包袱、轻装上阵，最大限度调动干部的积极性、主动性、创造性。

（作者系中共伊春市委常委、组织部部长）

责任编辑/薛万博