建立不忘初心、牢记使命的制度

陈绍义

建立不忘初心、牢记使命的制度，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大制度安排，是加强党的全面领导制度、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础和内容。省委十二届七次全会审议通过了《中共黑龙江省委贯彻落实〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉的实施意见》，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进全省治理体系和治理能力现代化作出安排部署。全会强调，要完善和发展制度，抓紧就治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署，已建立制度框架的要巩固深化，正在探索的要继续推进，形成一体推动、一体落实的工作机制。这将进一步推动建立和完善不忘初心、牢记使命的制度。

一、建立完善常态化学习教育制度

不忘初心、牢记使命，离不开理性自觉和真理认知。我们党的初心和使命是建立在马克思主义科学理论基础之上的。党的十九大之后，我们党开展了为期半年的“不忘初心、牢记使命”主题教育，这是对党的近百年历程中践行党的初心和使命情况的一次大检视，是新时代新征程中加强党的理论武装的一次再深化，是在新的伟大斗争中增强党的自我革命精神的一次再动员。通过全党共同努力，这次主题教育达到了目标、收到了实效。下一步的任务是巩固主题教育的成果，使不忘初心、牢记使命成为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，这就需要建立和完善常态化的学习教育制度和机制。首先要坚持党长期奋斗历程中形成的行之有效的学习教育制度，持之以恒强化初心使命意识。重点是落实和执行好党员干部自学制度、各级党委（党组）理论学习中心组的学习制度、干部教育培训制度、基层党组织集中学习培训制度、理论学习考核评价制度、理论宣讲等制度。其次要适应时代要求完善和创新不忘初心、牢记使命学习教育制度机制和载体。要建好和用好网络学习平台，发挥好“学习强国”“中国干部网络学院”等平台和载体的作用。建立起不忘初心、牢记使命常态化的学习教育制度机制，党才能把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一长期政治任务落到实处，才能切实坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，不断夯实党的领导和党的建设的思想基础，筑牢全党全国人民团结奋斗的思想基础。

二、建立鼓励担当创新的实践机制

党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。不忘初心、牢记使命，具体到新时代新征程进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践中，主要体现为要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，持续推进党的理论创新、实践创新、制度创新，使一切工作顺应时代潮流、符合发展规律、体现人民愿望，确保党始终走在时代前列、得到人民衷心拥护。党的基本理论、基本路线、基本方略是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据，是广大党员干部守初心担使命的重要动力之源。奋进新时代、建功新征程，需要发扬斗争精神、增强斗争本领，敢于和善于斗争，以初心使命鼓荡激情和攻坚克难。建立鼓励担当的实践机制，就能促进党员干部敢于担当作为，提高工作本领，狠抓执行落实，保障各项工作任务落到实处、见到实效。建立鼓励创新的实践机制，就能持续推进党的理论创新、实践创新、制度创新，不断增强广大党员干部干事创业的自觉行动力、担当作为的坚定执行力，切实提高各级党组织和领导干部治理能力。建立起具有时代特点的不忘初心、牢記使命的实践机制，党就能永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，高举中国特色社会主义伟大旗帜，为实现“两个一百年”目标而奋斗。

三、建立推进自我革命的保障机制

作为百年大党，要永葆初心使命不容易，需要建立为初心使命而奋斗的自我革命的机制。习近平总书记指出，党越是长期执政，越不能丧失马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神。应该看到，在长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，如果不严加防范、及时整治，久而久之，必将积重难返，小问题就会变成大问题、小管涌就会沦为大塌方，甚至可能酿成全局性、颠覆性的灾难。建立勇于自我革命的保障机制，要把党章作为根本依据。习近平总书记强调，“建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准;解决党内矛盾，要以党章为根本规则。”当前的重点任务是，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全查改问题的长效机制，完善推动习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实机制，完善调动全党积极性主动性创造性的制度，认真落实“三会一课”、党内组织生活等制度，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。建立起永远为初心使命而奋斗的自我革命的机制，就能把全面从严治党推向纵深，确保党自身始终过硬，永远立于不败之地;就能更坚定、更有力地维护党中央权威和总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

（作者系中共黑龙江省委党校政治学教研部教授）

责任编辑/赵嘉宾