把坚持和加强党的全面领导落到实处

宋艳玲

办好中国的事情，关键在党。七一前夕，习近平总书记在主持中央政治局第二十一次集体学习时指出：“要抓好坚持和完善党的领导、坚持和发展中国特色社会主义。加强党的组织建设，根本目的是坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业提供坚强保证。”由此说明，“坚持和加强党的领导，是党和国家的根本所系、命脉所在”。这既是历史结论，也是现实要求。

坚持和加强党的全面领导，必须确保党始终总揽全局、协调各方。党总揽全局、协调各方，是对党的领导地位的准确界定。面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，我国经济社会发展的广度和深度前所未有，各种利益关系的复杂程度世所罕见。只有党站在全局高度把握发展方向、制定发展战略、统筹各方力量、协调各方利益、理顺重大关系，才能充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能确保全面建成小康社会的目标任务落到实处，保持经济社会持续健康发展。总揽全局的前提是登高望远，各级党委要站在全局的高度把握好全局性的问题，把握好方向性的问题，以此制定发展战略，在实际操作过程中要抓大事、出思路、管干部，做到总揽而不包揽;协调各方具体就是要理顺重大关系，协调各种利益，保证各方面相互扶持、相互配合，做到有效衔接、协调而不取代，避免相互矛盾、相互牵制。

坚持和加强党的全面领导， 必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持党中央的集中统一领导，是全党团结统一和行动一致的根本保证，是党的决定得以迅速有效贯彻执行的根本保证，是党的全面领导在基层落地生根的独特政治资源和政治优势。我党作为世界第一大执政党，有着9191.4万名党员，如果没有强有力的党中央权威和集中统一领导，必然导致四分五裂、一盘散沙。坚持党中央权威和集中统一领导，必须坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，保证全党政令畅通，全国一盘棋。各级党组织和党员干部要以实际行动确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进，这是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在、幸福所依。

坚持和加强党的全面领导，必须充分发挥基层党组织的坚强战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。长期以来，我们党之所以能得到人民群众的衷心拥护和支持，一个重要原因就是基层党组织坚强战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的发挥。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，各级党组织要带头贯彻落实党中央、省委和上级党组织的决策部署，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强各领域党建工作，加強支部标准化、规范化建设，做到有令即行、有禁即止。广大党员要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，要有全局观和责任意识，坚定执行党组织的调度安排，主动冲锋在前、奋战在一线，将党的领导贯彻落实到一切工作之中，切实做到在风险考验面前无畏无惧，危急时刻挺身而出，有效发挥党的组织优势和党员先锋模范作用，把基层党建引领基层治理的美丽蓝图变成新时代基层改革发展稳定的现实，使党的旗帜高高飘扬在实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗中。

坚持和加强党的全面领导，必须把党的自我革命进行到底。勇于自我革命，是我们党最鲜明的政治品格，也是我们党最大的优势。中国共产党历经磨难曲折，依旧焕发出强大的生命力，充分说明一个政党只有不断进行自我改造，才能保持自身的创造活力。要做好顶层设计和战略部署，把握好力度、节奏、效果，坚持和推进党建思想深层的自我革命，坚持和推进党建体制机制的自我革命，坚持和推进党建领导方式的自我革命，坚持和推进党长期执政的自我革命。各级党组织要开启干部监督全天候“探照灯”，打好干部监督“预防针”，掐住违法乱纪“苗头”;把“听其言”和“观其行”结合起来，扎紧织密制度“笼子”。各级党员干部作为党执政的“脊梁”和人民群众的“主心骨”，要设计好“路线图”和“施工图”，经常性地同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”， 找准理想信念、能力素质、担当作为、形象作风等各方面的差距，把自我革命进行到底。

坚持和加强党的全面领导，必须不断提高党的执政能力和领导水平。打铁必须自身硬。习近平总书记指出：“领导13亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。”如果没有过硬的本领，坚持和加强党的全面领导就是一句空话。在党执政的各个不同历史时期对提高党的执政能力和领导水平的要求侧重点各有不同，新时代要有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾，就要提高用新发展理念统领发展全局的能力，提高学习人类文明有益成果的能力，提高依法执政的能力，才能有效应对世界百年未有之大变局。坚持和加强党的全面领导，必须坚持党管干部、党管人才，加强干部队伍和人才队伍建设。各级党委（党组）要紧紧抓住党员领导干部队伍建设，切实增强领导干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领，不断提高政治思维、战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，保证党的全面领导真正落到实处。

（作者系中共黑龙江省委党校党史党建教研部教授）

责任编辑/薛万博