讨论节约型社会视角下的绿色财政税收政策探讨

姜玲

摘 要：随着我国经济水平的提升和国家实力的不断提高，人们的生活质量得可谓是发生了翻天覆地的变化。进而对各种资源的使用量大大增加，不免造成了一定的浪费现象，使得资源危机的趋势越来越严重。可持续发展观念今年来得到了全世界的关注，我国也在高呼其声同时也做出了一系列的政策和行动，可持续的发展应当使我们必须重视的一件事情。建立节约环保型社会是我国当下的重要任务，也是保证我国经济发展持续向好的关键。本文将探讨节约型社会视角下的绿色财政税收的概念以及政策，对当下出现的一些问题进行了阐述并且提出了一些有效的解决措施，希望给以后的绿色财政税收政策的有效实施带来一些参考价值。

关键词：可持续发展;节约型社会;绿色财政税收政策

想要有效的保证我国的经济稳中持续向好，就必须重视绿色财政政策的建设和完善，其可谓对我国的经济体制深化改革意义重大。随着我国节约型社会目标建设的逐步确立，建设更加完善的绿色财政税收政策的脚步在加紧，在这个过程中需要实施一系列的政策来支撑绿色财政政策的实施。在实际的贯彻过程中可以使用教育、培训等措施进行，保证环节和细节上都能够完善的落实，保证我国可以的资源节约和环保工作做的更好。在上述的整个过程中都应该有效的使用税收和财政的政策进行调控，推动我国的经济持续的高速发展。

一、节约型社会视角下的绿色财政税收政策的概述

绿色财政政策顾名思义就是一种促进社会整体绿色发展的政策，其主要的目的就是保护环境不受威胁和节约使用资源保证社会整体的可持续发展。近些年来随着绿色财政政策在发达国家的逐渐完善，我国的绿色财政政策也在逐步的推进，随着国家的大力支持和人们的普遍关注，我国的绿色财政观念已经深入人心。虽然我国当下的绿色财政政策还不是十分完善有许多的环节亟待改进，但是该政策所表现出来的优势是当下我们有目共睹的。在当下市场化的背景下，政府和各企业在社会发展的过程中都难以避免具有着一定盲目性，其最明显之处就是有时会看不到长远利益，特别是前些年为了眼前的利益破坏生态和浪费资源的现象比比皆是，这种方式总体来说虽然获得了短暂的利益但很大的影响了全社会效益的最大化。为此，应当制定现代化的财政税收政策，积极发挥政策对市场的调控作用，尽最大化的保证企业与社会之间的效益最大化，同时保证节能技术的研发，使企业挣钱和社会环保共同推进。

二、我国在节约型社会视角下实施绿色财政税收政策遇到的阻碍

（一）政府制定的绿色财政政策不够完善

当下我国的发展还不够均衡，有些地区还处于比较落后的状况，这些地区的政府有时在进行管理的过程中为了快速的摆脱自己贫困的境地根本无暇顾及可持续发展，其经济发展的手段十分的粗狂，仅仅是注重眼前的收益最大化，并不够重视资源的节约和再回收的有效利用。将其具体来说就是政府在进行财政策制定的过程中并不把资源的节约和环境的保护考虑到政策制定的过程中来，政策制定和发达地区相比十分的落后，没有形成一套节约型生产的模式，因此这些地区的政策和节约型社会的要求相比来说还有着不小的距离。与此同时，因为有些政府在进行绿色财政政策制定的不完善，难以保证在社会上形成相应的环保意识和节约的观念，更不用谈对一些浪费的现象做出合理的约束了。我国在当下还存在着一些为了高收益和完成经济指标一味的支持高耗能的产业，其和我国整体的发展方向背道而馳，严重的拖了节约型社会的后腿。

（二）没有建立绿色财政政策的统一标准

近些年随着国家大力支持下节约型社会在逐步的完善，绿色财政税收政策的建设也在加速，可谓是已经取得了一定的成绩，但是在整体运行的过程中并没有比较完善的执行标准。这样一来就会导致税种的缺少、收费的程序不规范和财政税收政策的执行水平低等情况。我国绿色财政政策制度的配套标准还不够健全，例如：电器使用的节约标准、高耗能企业的相关标准等，若是不对标准进行及时的健全，将会在很大的程度上影响绿色财政政策的实行。当下有些政府已经制定了地方管理的规章制度以保证节约型社会的建设，但是起步较晚和法律的不健全导致了并不能很好的实施。

（三）绿色财政税收意识水平低

当前的很多政府在进行工作的过程中并没有意识到可持续发展的重要性和体会到其真正的内涵，普遍的更加的注重经济的增长忽视解决和长远的发展，整体来说没有意识到节约型社会的价值。很多的领导没有认识到“人与自然之间相辅相成”的关系，没有办法适应节约型社会的建设要求和理念，没有做到从源头上减少资源的浪费。特别是在一些经济比较落后的地区，他们为了经济的发展可以说是“不顾一切”，为了使地区经济发展盲目的引入一些高耗能的产业，极大的造成了资源的浪费。若不相关人员的意识进行提升，将没有办法达到可持续发展的目标，节约型社会也很难实现。

三、节约型社会视角下有效建设的绿色财政税收政策的措施

（一）加强宣传和引导提高政府部门的重视程度

在建设节约型社会和绿色财政政策的过程中政府可谓是扮演者关键的角色，起到的作用十分重要。因此，对各级政府的思想意识水平进行提升十分有必要，各地政府要做好一系列的绿色节能的宣传工作，与相关部门进行有效的进行协调，以本地的特点为基础制定相关的政策标准，使用针对性的手段以及措施提升管理的水平，切实做好资源的节约。与此同时，政府还应该在法规这一环节多下力气，建设健全的绿色财政政策和法律法规，尽可能的发挥政府在建设节约型社会中的主导地位，使得经济与环保之间的关系更加的和谐和互促，更好的建设成节约型社会和完善绿色财政政策。

（二）政府要加强对企业的监督和科学管理

政府在实际的工作中，应当对企业所生产的产品使用效用进行监督，也要关注产品在使用至废弃的整个过程中对环境影响的程度。为了更好的监督政府应当加强和企业的交流，在进行生产制造的过程中尽可能的选择无污染的材料，减少对环境的破坏，当政府难以控制其导致废物的出现，就要做好废物的回收和处理的工作，尽可能的提升资源的利用率和降低对环境污染的程度。与此同时，相关政府应该注意建设节约型社会和绿色财政税收政策是一项系统的工程，应当制定合理的目标和具体的步骤进行一步步的建设，切不可想着一口吃成个胖子。

（三）引导群众消费的合理化

随着社会经济水平的提升，人们的生活水准在逐步的提高，作为产品的直接购买者，群众的环保意识的水平高低直接决定着资源节约和整体环保的水平，可谓是对节约型社会的建设起着重要的作用，因此，在建设节约型社会和绿色财政税收政策的过程中必须重视群众的力量。根据我国的管理现状可以使用以下的手段进行引导：第一，可以制定相关政策提升税率，特别是将一次性消费产品的价格进行提高，尽可能的减少群众对一次性产品的使用，这样可以在一定程度上节约资源。第二，提升科技技术水平，应当能够做到面对各种废弃物的使用可以及时的回收和有效的处理，这样一来不仅可以降低废弃物对环境的污染，还可以提升资源的整体的使用率，使得资源压力得到很大的缓解。第三，政府在进行管理的过程在可以根据实际的状况，制定出一套奖惩的措施，尽可能的奖励一些环保做的好的企业，对一些不注重环保的企业做出处罚。

四、结语

近些年随着世界整体资源的逐渐减少，很多的国家越来越重视环保工作。随着我国近些年的发展和整体水平的提升，也逐步的加大了对环保工作的关注力度，采取了一系列的措施保证环保工作的有效进行，提出了“绿水青山就是金山银山”的观念以及节约型社会的理念，这些足以证明我国对环保工作的重视程度。我国作为世界上的土地和人口大国，环境保护的責任是巨大的，政府在进行具体工作的过程中应该有效的监督企业生产和群众的消费模式，通过使用绿色财政税收政策可以尽最大化的调节自然资源和人们的生活、社会发展之间的平衡，极大的提升了自然资源的利用率，对节约型社会的建设意义重大。相信随着社会的进步和我国的环保政策的完善以及科学技术水平的提升我国在未来不久的时间内就能够实现绿色现代化的发展。

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