新时代党外知识分子思想政治引领的路径探析

周婧

[摘 要]党外知识分子是统一战线工作的重要对象，具有自身的特殊性。做好党外知识分子思想政治引领工作是新时代统一战线的重要任务。本文从全局和发展的角度出发，探索全面提升党外知识分子思想政治引领的具体路径，旨在为助推统一战线工作的全面发展提供借鉴。

[关键词]党外知识分子;思想政治;引领路径

[中图分类号]G641           [文献标识码]A   [文章编号]1672-4496（2020）02-044-07

党外知识分子思想政治工作历来是统一战线工作的一项重要工作内容。在新的历史条件下，随着全面深化改革向纵深推进，如何在当下国际国内形势发生巨变的情况下，寻求党外知识分子思想政治工作的有效路径，做好他们的思想政治引领，推动其充分发挥作用无疑是我们刻不容缓的重要任务。根据新时代统一战线工作的目标和任务，要以加强政治引领、激发内在自觉、化解消极因素三个方面为主线，将党外知识分子思想政治工作的理论、方针、政策与切实合理有效的具体举措相结合，才能更好地加强和改进对党外知识分子的思想政治引领。

一、加强政治引领，彰显高位推动，是党外知识分子思想政治工作的根本前提

（一）坚持党的领导，坚定维护核心，提高党外知识分子思想政治工作的领导力

2015年中央统战工作会议上，习近平总书记强调：“做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导。”中国共产党的领导是历史和人民的选择，是探索适合中国发展道路过程中的成功秘诀，是中国特色社会主义最本质的特征和最大政治优势。长期以来，在中国共产党的坚强领导下，广大党外知识分子从革命、建设到改革实践过程中，均在科技、军事、文化、艺术等多方面做出了重大贡献，取得了巨大成就，在各行各业各领域涌现了一大批尖端人才。因此，新时代党外知识分子的思想政治引领，同样要在中国共产党的领导下开展才能取得更大的胜利。

坚持中国共产党的领导，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想，回应了在社会主义社会主要矛盾发生重大转化的背景下如何进一步坚持和发展中国特色社会主义的问题，形成了一系列独创性的重大理论观点，为全党和全国人民不懈努力奋斗指明了方向。党外知识分子必须将习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，科学运用，指导实践。

坚持中国共产党的领导，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。要引导党外知识分子始终坚持与党同心同行，同频共振，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。引导他们秉持旗帜鲜明讲政治、勇挑重担的政治操守，站稳政治立场，把准政治方向，坚持政治原则，坚定政治道路，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导;锤炼他们弘扬主旋律、传播正能量的政治担当，自觉抵御不良社会思潮的消极影响，针对错误言论敢于正面发声;强化他们勇立潮头、率先作为的政治引领，积极发挥“一根头发带动一把头发”的作用，在各自领域发挥先锋模范作用。

坚持中国共产党的领导，要以爱国主义精神厚植家国情怀。当代中国爱国主义的本质就是坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一。要引导党外知识分子牢记实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，唤醒党外知识分子自觉履行使命的职责。引导他们与党同心同德，紧随时代和社会变化，将个人成长与国家和民族的前途命运紧密结合，用马克思主义哲学本领增强政治定力，站在唯物主義的观点立场，客观全面系统地看待问题，认识问题，分析问题，培养他们始终秉持不忘合作初心，继续携手前进的理念，用浓厚的家国情怀助力中国特色社会主义伟大事业。

（二）构建大统战格局，形成统战合力，提高党外知识分子思想政治工作的统筹力

党外知识分子思想工作是一项复杂的系统工程，具有政治性和政策性都很强的特点。习近平总书记在中央统战工作会议上强调，要坚持党委统一领导，统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。党的十九届四中全会在“坚持和完善人民当家做主制度体系，发展社会主义民主政治”中提出要“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”就要“坚持大统战工作格局”。[1]9中央统战部部长尤权在解读四中全会精神时也强调，要“坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，对进一步形成全党重视、共同来做统战工作的强大合力，广泛团结海内外中华儿女，共同致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要意义”。[1]145可见，坚持大统战格局也是做好党外知识分子思想政治引领的重要保证。

首先，要树立大统战格局思维。要压实主体责任，统筹国内国际两个大局，把党外知识分子思想政治工作放在战略位置。要抓好各地区各部门各单位各级党组织这个“关键少数”的主体责任，党委书记、相关部门单位党委分管负责同志、党委统战部部长作为这个领域的一线指挥员、指战员，要切实深化他们的认识、提高他们的能力，不断巩固政治共识，激发奋斗精神和创新活力。

其次，各级党委要统筹谋划，加强组织领导，切实贯彻落实“四个纳入”和“三个带头”，扫清工作障碍，形成系统工程。切实落实党委履行主体责任制，形成党委统一领导，各部门密切协作的齐抓共管的统战合力。进一步建章立制，加强上下联动和压力传导，以制度化、规范化为目标，推动统战工作从上而下、从内而外的有效运行。注重盘活现有资源，促进各部门职能工作与党外知识分子政治引领工作有机融合，更好地推动工作开展。

再次，强化分类施策，守住政治引领阵地。以争取政治认同为出发点和落脚点，针对特定人群，筑牢共同思想基础。对于集中在高校、科研院所、国有企事业单位的传统领域的党外知识分子，要形成统战部牵头，相关部门协调，高校、科研院所、国有企业配合的资源互补、协同发展模式;对于新的社会阶层人士，要以联席会议制度为根本，深入挖掘、重点培养代表性人物;对于出国归国留学人员，要发挥欧美同学会、党外知识分子联谊会等统战组织作用，在增进国情认知、国情认同的基础上，引导他们结合国情开展工作;对于新媒体从业人员以及网络意见领袖，要引导其传播正能量，疏解负能量，弘扬主旋律，净化网络空间。

其次，对党外知识分子教育培养计划要在多层次、多渠道的学习培训之余注重在实践锻炼中增强工作能力。党外知识分子自主意识较强，均具有较高的学历与自主意识，很多是搞学术和科研出身的专家学者，强行灌输无法取得良好的效果。他们相对缺乏行政领导岗位特别是政府及其工作部门的岗位锻炼，要运用岗位交流、挂职锻炼、组织参加参政议政活动、加入社会实践以及学术交流等方式加大实践锻炼力度，促使其在实践中变被动接受为主动参与，把切身的感受真正内化为共同的价值追求和精神动力。

（三）发挥示范引领，诠释先锋作用，提高党外知识分子思想政治工作感召力

党外代表人士作为各行业领域党外知识分子中的优秀代表，在各自联系的群体中具有不可替代的影响。倡导党外代表人士在各自领域发挥先进典型的示范引领，诠释先锋作用，弘扬时代风范，在不知不觉中感化专业型知识分子，在潜移默化中达到效果，从而带动党外知识分子群体在坚持发展中国特色社会主义中发挥积极作用，真正提高党外知识分子思想政治工作感召力。

思想凝聚方面，在坚定正确的政治方向，始终和中共中央保持高度一致上发挥示范引领作用。鼓励党外代表人士发挥政治上的先进模范作用，带头对先进的政治理论进行深入学习，深刻领悟习近平新时代中國特色社会主义思想精髓，主动传播阐释正确的观点，发出理性客观的声音，引导身边的知识分子和群众正确理解党的路线方针政策，夯实共同思想政治基础。

政治参与方面，在提升建言献策质量，凝聚广大党外知识分子智慧力量上发挥示范引领作用。目前，正值我国全面深化改革深入推进、经济社会转型升级、爬坡过坎的关键时期，面对错综复杂的矛盾问题，代表人士的声音至关重要。发挥他们引领所在领域的党外知识分子增强大局观念，共同团结奋斗，结合当前国内外形势，围绕国家发展重要战略核心问题，深入开展调研，建言献策，砥砺前行的作用。探求破解制约社会发展瓶颈之法，形成众人之力，共同改善不利局面。

发挥作用方面，在中国特色社会主义现代化进程中激发创新创业发挥示范引领作用。要积极引导党外代表人士立足本职岗位，将自身价值与国家发展相结合，弘扬爱国奋斗精神，用先进典型的现身说法和爱国、拼搏、奋斗精神引导广大知识分子特别是青年知识分子勇担重任、充分释放才华和能量。通过多种途径了解党外知识分子在干事创业中遇到的问题，反映他们的真实诉求，制定完善科学合理的工作机制，创造良好的工作氛围和环境，从而激发他们创新创业发展的热情。

（四）丰富统战活动，创新活动方式，提高党外知识分子思想政治工作渗透力

党外知识分子思想政治引领工作要借助统战性组织载体，以开展统战活动为抓手，将他们凝聚在一起，用丰富的活动，创新的活动形式深化思想政治教育。常规与特色活动并重，方能激发广大党外知识分子的工作热情，彰显此项工作的渗透力。

一方面，要结合各方党外知识分子的实际，通过组织党外知识分子赴井冈山、延安等革命圣地感受红色基因，开展国情、省情考察，深入社会、深入工农，到转型升级的生产线、脱贫攻坚的主战场、生态保护大屏障等去领悟时代发展，引导他们用看到的事实印证学到的理论，在实践中体会中国特色社会主义制度的显著优势，自觉走与工农与实践相结合的道路。

另一方面，要创新党外知识分子思想工作方法。建立和完善党外知识分子的各类组织平台，对那些还没有加入任何组织的党外知识分子给予相对应的组织载体为依托，解决他们的归属感和向心力问题。创新党外知识分子统战活动的形式，将活动内容与党外知识分子自身的业务工作结合起来，探索更多具有时代特征、富有创意、更有趣生动的活动形式，吸引更多志趣相投的党外知识分子参与到活动当中来，在活动中增强学习交流，彰显统战工作的内生魅力。同时，强化各类组织载体的服务意识，活动结束后，加强定期追踪，关注活动效果和党外知识分子的活动感受，不断总结提高和完善改进，提升为更好地团结和引导党外知识分子服务的能力，使他们的获得感和归属感贯穿于活动的始终。

三、调动积极因素，化解消极因素，是党外知识分子思想政治工作的重要保障

（一）践行社会主义核心价值观，营造良好社会风尚，提高党外知识分子思想政治工作引导力

“当今中国处在社会转型时期，根植在不同利益基础上的多元价值观念，在相互交融中极易引发诸如域外与本土价值、个体与整体价值、公平与效率价值、道德与功利价值等冲突，破解这一问题，需要我们构建符合大多数人利益和追求的核心价值观并切实增强社会各群体的价值认同。”[2]36社会主义核心价值观就是结合中国国情实际，在长期认识和实践后形成的相对稳定的价值观念，是我国意识形态和当代中国精神的集中体现，是凝聚中国磅礴力量的思想道德基础，与党的统战工作的基本目标是一致的，都是用来引领多元化的社会思潮向着一个共同目标前进，形成奋发向上的共同向心力。要通过引导党外知识分子自觉践行社会主义核心价值观，形成全社会共同的理想信念和道德规范，形成全党全国各族人民团结和睦、砥砺奋进的良好社会风尚。

首先，引导广大党外知识分子充分认同社会主义核心价值观并将其精神内核内化于心。组织对社会主义核心价值观进行深入学习，理解掌握社会主义核心价值观的深刻内涵，促进党外知识分子的思想政治与伦理道德水平不断提升。将学习社会主义核心价值观的责任层层落实，完善健全党外知识分子终身学习教育体系，提倡学用结合，激励他们将学习成果进行转化。

第二，积极鼓励广大党外知识分子成为社会主义核心价值观的宣传员和传播者。引导广大知识分子特别是其中的青年人提高对社会主义核心价值观的接受和认可程度，明晰社会主义核心价值观是始终根植于中国社会现实需要和时代发展要求的，是具有中国特征，彰显民族特色，具有强大的生命力和凝聚力的意识形态。引导他们弘扬优良传统，深入学习钱学森、邓稼先等两弹一星元勋，继承发扬以黄大年、袁隆平等为代表的新时代优秀知识分子的优良品质，弥补价值观建设上的短板，统一思想信念，为营造良好社会风气发声。

再次，引导广大知识分子身体力行践行社会主义核心价值观，将其精神内核外化于行。积极传承并自觉践行社会主义核心价值观，树立当代知识分子的形象，始终心系国家，求真务实，追求真理。强化社会责任担当，履行社会责任，包括在围绕乡村振兴，精准扶贫，帮扶助困等方面，深入基层走进群众，发挥自身的专业优势，凝聚共识和力量，成为社会主义核心价值观的有效推动者和积极践行者。

（二）注重文化浸润，增强文化认同，提高党外知识分子思想政治工作感染力

调动积极因素，化解消极因素的主要途径之一就是发挥文化的力量。文化是国家精神之“魂”，中华文化源远流长、博大精深，其深厚的底蕴滋养着中华民族生生不息、薪火相传。当下党外知识分子涉及领域广泛，教育背景、经历都存在差异。特别是其中具有海外留学背景人员和华侨所占比重逐渐加大，他们对中华文化的理解相对欠缺或存在薄弱之处。由此，发挥统战文化浸润优势，让他们多接触、多学习传统文化，充分了解和增强文化认同，树立他们对中华文化的信心，是党外知识分子思想政治引领的题中应有之义。

首先，要紧紧依靠数量上占多数的党外知识分子的参与，提升我国文化建设软实力。文化自信是中国共产党的底气，在文化自信基础上凝聚成的文化共识是推动党的伟大事业的精神支撑。掌握文化领域话语权，形成具有更大凝聚力、向心力、影响力的精神，是有效化解西方国家在文化意识领域对我们的侵扰、加强党外知识分子的思想政治引领的重中之重。

其次，坚定文化自信，传播中国优秀传统文化。结合各领域统战工作实际，注重对优秀传统文化的思维方式、价值观念、道德规范、行为方式等进行现代化转化、创造性转换和创新性发展。构建起团结合作、民主协商的政党文化，爱国进步、团结和睦的民族文化，护国利民、崇和向善的宗教文化，明礼守信、义利兼顾的新社会阶层信义文化，及新一代自主创业创新人员尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创业创新文化，同宗同源、念祖爱乡的海内外同胞同根文化。在广大党外知识分子中努力做到以文化人、以文润事、以文资政。

第三，要讲好中国故事，传播好中国声音。不断拓宽渠道，通过讲坛论坛学术交流等形式，弘扬优秀企业家文化、公益文化、健康网络文化的凝聚力，春风化雨，润物无声，增进统战成员的文化自觉。充分挖掘和利用中国地域文化、中国历史文化等众多资源，真正将思想政治引领扎根于丰富的文化沃土之中，全方位、立体式地将中国这一文化大国的优势彰显出来，提升思想政治引领的文化品位，提高思想政治引领的感染力，让人民从中受到鼓舞，让世界了解真正的中国。

（三）提供人文关怀，真心广交朋友，提高党外知识分子思想政治工作感化力

习近平总书记指出，人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。可见，争取人心是思想政治工作最终目的。重视对党外知识分子的人文关怀，把党外知识分子当下最关心的问题作为切入点和突破口，深入基层去了解他们的需求，真心与党外知识分子交朋友，将人文关怀落实到工作中，才能切实提升工作感化力。

一方面，平等和尊重是化解消极因素的前提，要给予党外知识分子充分的尊重，特别是党员干部在从事统战工作的过程中要注意处理与党外知识分子的关系，不能生硬教化或是行政命令，而是要在充分尊重党外知识分子的基础上加强交往交流，主动关心党外知识分子境况，解决与他们切身利益密切相关的问题，努力做到以心换心，真正达到联谊交友的目的。

另一方面，切实解决他们在政治、经济、工作和生活中的实际困难。政治方面，提高党外知识分子政治参与程度，给予他们广泛的政治权利及服务社会的空间，支持他们有效履行参政议政和政治协商职能。经济方面，坚决落实特殊津贴、技术津贴等制度，合法保护党外知识分子特别是有特殊贡献的党外知识分子的待遇。工作方面，对从事领域和研究范围中遇到的自身难以解决的问题应予以关注。鼓励他们大胆研究创作，发挥聪明才智和潜能，为党外知识分子营造优质的工作条件和良好的生活环境。总之，要充分照顾党外知识分子的政治利益、物质利益、精神利益和社会利益，保障相应政策惠及到党外知识分子，使他们以饱满的热情、积极的心态自觉地投身到国家建设中去。

（四）树立网络思维，促进网上网下联动，提高党外知识分子思想政治工作覆盖力

信息技术的快速发展，互联网的衍生改变了过去传统媒介的沟通方式，突破了时间和空间的限制，也为党外知识分子建言献策、履行职能、发挥作用提供了新的平台，与此同时，也对党外知识分子思想政治工作提出了新的挑战。必须紧跟信息时代步伐，充分利用好网络利剑，为党外知识分子思想政治工作提供更便捷的开展方式。正如习近平总书记曾指出的：“互联网是当前宣传思想工作的主阵地。这个阵地我们不去占领，人家就会去占领;这部分人我们不去团结，人家就会去拉拢。”因此，要抢占网络引领新阵地，及时了解党外知识分子的新动向，引导他们合理表达诉求，正确履行参政议政、政治协商的职能。科学运用互联网思维，探索网络统战新模式，提升统战话语权，扩大统战覆盖力。

首先，构建新型网络传播格局，掌握思想引导主动权。习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上指出要“构建网上网下同心圆，更好凝聚社会共识”。我们必须强化互联网思维，加强线上互动、线下沟通，把网上舆论引导和网下思想工作结合起来，把广大党外知识分子凝聚到党的周围。以网站、微博、微信、手机客户端等为载体建立各类互联网平台，宣传解读党的方针政策和重要会议精神，为党外知识分子网络参政议政、提升参与效能提供直接便捷的渠道。及时掌握党外知识分子的所思所愿，收集他们的意见与建议，针对性地进行反馈，防止在网上热炒。多角度地与党外知识分子进行交流，与他们进行联系交友要保持工作耐心，促进融洽关系的形成，利用网络格局的建设发展事业、增进友谊、筑牢情感基础。

其次，注重网络舆情引导，维护网络统战威严。最大限度把控网络共识，对党外知识分子比较关心关注的问题进行严格把关，防止各种不准确或不正确的信息和流言蔓延，误导他们的思想，影响他们的政治认同。关注党外知识分子的网络行为，引导他们向积极方向发展，要提升主动交流能力，防止出现苗头性倾向性问题，对思想偏激甚至错误的党外知识分子要区分情况，尽量以教育为主，最大限度地化消极因素为积极因素。同时，建设网络正规军，加大对党外知识分子的網络吸纳，积累网络人脉，在统战宣传、统战理论研究以及网络意见领袖中培养团结一批靠得住用得上的铁杆朋友，打造思想政治工作专兼职的网红队伍，扩大网络的粉丝群，壮大舆论引导力量。

再次，创新网络宣传模式，发挥网络正能量。要把政治性与生动性结合起来，把党的方针政策、统一战线理论、法律条文等转化成内容丰富，形式多样，节奏明快的栏目，打造各地统战部的头条和品牌，推送有品位有质感的好文章，增强共鸣感和信任度。将抽象的统战理论以展示当代社会中具有统战正能量的故事或作品的形式加以宣传，赋予理论生动性和趣味性，增强统战理论宣传实效。运用富有活泼性、接地气的网络用语传达党的方针政策，学会使用生活化的语言提升政治引领的亲切感。

参考文献：

[1]党的十九届四中全会《决定》学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，2019.

[2]闫红果.党外青年知识分子统战工作研究[J].上海市社会主义学院学报，2018（01）：36.

责任编辑：刘福民