论水利水电工程施工成本控制

帅鹏冀

摘 要： 目前水利水电工程施工经营市场竞争非常激烈，企业常常低价中标，这种现象以严重威胁施工企业的生存和发展。就水利水电工程施工而言，与一般土木建筑工程相比，其施工条件要困难得多，水利水电工程施工常在河流上进行，受水文、气象、地形、地质等因素影响很大，传统水利工程成本管理方法存在着诸多缺陷，如成本控制意识存在误区;工程成本控制依据的不完备;传统的水利水电工程成本控制仅从工程技术的角度去进行工程成本控制管理;成本控制理念落后，传统成本控制内容的重点是放在内部挖潜方面，忽视或轻视对外增收方面。应该从以下方面加强水电施工成本控制：完善成本管理责任体制，加强市场竞争意识，控制质量成本，控制技术成本，注重开源增收。

关键词： 水利水电工程;施工;成本控制;管理

【中图分类号】TV512     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）17-0106-01

1 绪论

近年来，国家加大了对水利工程设施建设的投资，这使得水利施工企业面临着新的机遇和挑战，但水利建筑市场僧多粥少的状况却并未发生改变，市场经营竞争日益激烈。可是市场机制尚不太完善，致使水利水电施工企业经济效益下滑，加之部分地区还存在恶意竞争现象，己严重危及这些施工企业的生存和发展，这就迫使施工企业不断地加强成本管理理念，更新成本控制方法。加强工程项目成本管理，控制工程项目的成本开支，发掘新的经济增长点，遏制工程项目的亏损，提高企业的经济效益和市场竞争力，目前，已成为水利施工企业非常紧迫的任务。

2 水利水电工程施工成本控制概念

水利工程项目施工成本是水利水电施工企业为完成水利项目的建筑安装工程任务所耗费的各项生产费用的总和，它包括施工过程中所消耗的生产资料转移价值及以工资补偿费形式分配给劳动者个人消费的那部分活劳动消耗所创造的价值[1]。施工成本主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等四个方面。施工成本控制是指项目成本形成过程中，在保证工期和质量满足要求的前提下，对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，進行指导、监督、调节和限制。并及时纠正偏差，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，以保证成本目标的实现，从而降低项目成本，提高企业经济效益。

3 水利水电工程施工成本控制的主要问题

3.1 成本管理意识的误区

长期以来，在施工项目成本管理中，存在“三重三轻”问题，即重实际成本的计算和分析，轻全过程的成本管理和对其影响因素的控制;重施工成本的计算分析，轻采购成本、工艺成本和质量成本;重财务人员的管理，轻群众性的日常管理。因此，为了确保不断降低施工项目成本，达到成本最低化目的，必须实行全面成本管理。

3.2 工程成本控制依据的不完备

工程施工成本的合理控制要依据一定的标准来进行。通常由于工程结构、规模和施工环境各不相同，各工程成本之间缺乏可比性。因而，如何针对单体工程项目制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，甚至有些施工企业只是简单地按照经验工程成本降低率确定一个目标成本，而忽略了该工程的现场环境以及施工条件和工期的要求。

3.3 成本的控制方法单一

成本的控制方法多采用仅从工程技术角度去寻找降低工程成本的方法和途径，通过采用新技术或新工艺，提高生产效率，加快施工进度去实现“减支增收”的目标，但建筑市场竞争日益加剧，加之信息传递的便捷和越来越透明，导致有些施工企业一味的追求技术与进度，工程质量却得不到保障，出现返工以及重做的现象，到头来反而是工程成本有增无减。

4 水利水电工程施工成本控制的建议

4.1 完善成本管理责任体制

水电施工工程应根据其规模大小，选择合理的管理体系。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。为了调动各责任者的积极性，还要与成本分析结合，做到分阶段考核，并及时兑现。会同相关的商务部门、物资设备管理部门、总工室，从施工成本主要构成的材料、机械设备、劳务采购等方面共同制定了大宗材料及设备采购招标管理办法、机械台班使用管理办法、劳务计量办法等管理规章及制度，明确了各项采购的办理程序、各职能部门的相关职责。

4.2 加强市场竞争意识

水利水电工程项目具有投资大、工期长、施工环境复杂、质量要求高等特点，工程在施工中同时受地质、地形、施工环境、施工方法、施工组织管理、材料与设备、人员与素质等不确定因素的影响。在我国正式实行企业改革后，主客观条件都要求水利水电施工企业推广应用实物量分析法编制投标文件。实物量分析法有别于定额法：定额法根据施工工艺套用定额，体现的是以行业水平为代表的社会平均水平;而实物量分析法则从项目整体角度全面反映工程的规模、进度、资源配置对成本的影响，比较接近于实际成本，这里的“成本”是指个别企业成本，即在特定时期、特定企业为完成特定工程所消耗的物化劳动和活化劳动价值的货币反映。严格过程控制

4.3 控制质量成本与控制技术成本相结合

质量成本是反映项目组织为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及因未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。在质量成本控制方面，要求项目内的施工、质量人员把好质量关，做到“少返工、不重做”。比如在混凝土的浇捣过程中经常会发生跑模、漏浆以及由于振捣不到位而产生的蜂窝、麻面等现象，而一旦出现这种现象，就不得不在日后的施工过程中进行修补，不仅浪费材料，而且也会浪费人力，更重要的是影响外观，对企业产生不良的社会影响。但是要注意产品质量并非越高越好，超过合理水平时则属于质量过盛。

参考文献

[1] 张岩刚.浅析水利水电工程施工项目成本的控制[J].大陆桥视野，2020（06）：117-119.

[2] 杜玉兰.探讨水利水电工程施工成本的预算与控制[J].财会学习，2020（10）：169-170.

[3] 麻升红.水利水电工程项目中施工成本控制与管理优化探析[J].珠江水运，2019（23）：94-95.

[4] 岳月玲.水利水电工程施工成本控制与管理研究[J].建筑与预算，2019（11）：23-26.

[5] 施惠宇.浅谈水利水电工程施工主要物资材料成本控制与分析[J].四川水泥，2019（07）：194.