新时代陕西文化产业发展报告

赵东

党的十八大以来，陕西文化产业快速发展，增加值不断扩大，占全省GDP比重快速提升，对全省经济增长的贡献率和拉动作用显著提升，正不断朝着支柱产业的目标稳步迈进，文化强省目标日趋显现。但是，陕西文化产业仍然存在问题与不足，只有通过积极推进文化产业教学与研究，推动全省文化产业协调均衡快速发展，做强龙头企业，注重品牌化发展，并从从体制机制上促进文化产业深度融合创新发展，才能真正实现陕西文化产业高质量发展。

陕西文化底蕴深厚，科教实力强大，新时代大力扎实加强文化建设，增强文化自信，不断把丰富的文化资源转化为文化生产力，文化产业频传喜报，在陕西社会经济发展中已越来越占有了重要地位，在全国文化产业发展中也日益成为重要的力量。

新时代陕西文化产业的发展成就

进入新时代，陕西文化产业不断快速发展，年均增速12.5%以上，2019年前三季度同比增长高达23.6%，居全国首位。总体上，陕西文化产业居于西部第2，全国排名14位左右，与经济发展名次基本持平。

（一）文化市场主体不断壮大

随着新时代社会经济的蓬勃发展以及越来越认识到文化产业的重要作用，在各级党委和政府领导下，陕西各方面纷纷加强对文化产业投资，有政府以及大型国有企业投入的大中小型国有文化企业，有民营资本投入的各类文化企业，社会资本不断进入文化产业领域。2014年全省文化产业投资814.8亿元，2017年达到翻一番多，固定资产投资1776.7亿元。

按照规模以上文化产业统计制度，2014年陕西规模以上文化企业553户，占全国比重1.2%;2018年数量翻一番多，达到1205户，占到全国比重2.1%。在九大行业中，文化传播渠道行业规模以上企业288户，文化娱乐休闲服务类269户，内容创作生产类257户。2019年陕西规模以上文化企业增加到1544户，同比增长28%。受新冠疫情冲击，2020年3月末陕西规模以上文化企业减少27个，在库数量1517个。在从业人数方面，2014年末陕西规模以上文化企业从业人员70641人，占全国比重0.9%;2018年末从业人员92077人，占全国比重1.1%。2019年末，陕西规模以上文化企业从业人员110072人，同比增长19.5%。

（二）营收与利润不断增长

在营业收入方面，2014年陕西规模以上文化企业459.6亿元，占全国比重0.6%;2018年达到843.8亿元，近乎翻一番，同比增长23.2%，增速较上年提升3.1个百分点。2019年前三季度，陕西规模以上文化企业实现营收698.6亿元，增速比全国平均水平快16个百分点，比陕西省同期GDP增长速度快17.8个百分点。其中，以内容创作生产、创意设计服务和文化装备生产为代表的新兴文化业态完成营收254.8亿元，占全部营收的36.5%，比上年同期提升12个百分点。

2018年，陕西文化产业实现营业利润51.6亿元，同比增长36.6%，应缴增值税17.2亿元，同比增长15.9%。其中，文化服务业实现营业利润31.9亿元，同比增长71.0%，应缴增值税7.3亿元，同比增长47.9%;文化批发和零售业实现营业利润7.9亿元，同比增长30.6%，应缴增值税3.6亿元，同比增长16.9%。国有文化企业是陕西文化产业的骨干力量。2018年，陕文投集团、西影集团、陕西广电集团、陕西新华出版传媒集团、陕西演艺集团等5家省属文化企业共实现利润总额5.60亿元，占全省规模以上企业利润的10.9%。

（三）城乡居民文化消费不断提升

文化消费很大程度上决定了文化产业的发展，文化产業的发展则反作用于文化消费，可以带动和刺激文化消费。随着社会经济和文化产业的发展，陕西城乡居民文化消费水平与需求不断提升。新时代，陕西大力发展文化产业，不断满足人民群众对美好生活的向往，广大城乡居民文化消费不断提升促进陕西文化产业发展，也反映了陕西文化产业发展。

2008年，陕西省城镇居民人均文化娱乐消费支出仅为584元，2018年达到1169.7元，翻了一番，十年间全省城镇居民人均文化娱乐消费支出年均增长7.1%。2008年，全省农村家庭人均文化娱乐消费支出86元，2018年达到217元，是2008年的2.5倍，十年间全省农村家庭人均文化娱乐消费支出年均增长9.7%。

（四）文化产业对经济发展拉动作用显著提升

党的十八大以来，陕西文化产业快速发展，增加值不断扩大，占全省GDP比重快速提升，对全省经济增长的贡献率和拉动作用显著提升，正不断朝着支柱产业的目标稳步迈进，文化强省目标日趋显现。

2012年，陕西文化产业增加值达到500.7亿元，2014年达到641.1亿元，2016年达到802.5亿元，2017年达到911.1亿元，是2004年的14倍，是2008年的4.9倍。在文化产业增加值高速增长的同时，其占全省GDP的比重也在不断提高。按照相关数据估算，2019年陕西文化产业增加值已超过1100亿元。2004年第一次全国经济普查时，陕西省文化产业增加值占GDP的比重仅为2.06%，2008年上升至2.55%，2011年突破3%，达到3.04%，2017年，文化产业增加值占GDP的比重达到4.16%，在全国各省（市、区）中排名第6位，比2016年前进三个位次。

新时代陕西发展文化产业的成功经验

陕西是较早提出“文化强省”的省份之一。2015年春，习近平总书记来陕讲话要求陕西“追赶超越”，着力“扎实加强文化建设”等“五个扎实”。在“扎实加强文化建设”过程中，作为极其重要的内容，全省上下不断掀起大力发展文化产业的高潮。

（一）高度重视文化产业发展

党的十六大后，陕西省委省政府历来重视文化产业发展，特别是2012年以来，陕西省委省政府将其提升到战略高度，提出把文化产业打造成国民经济的支柱产业。为此，省委省政府分管领导多次主持召开省文化体制改革与文化产业发展领导小组会议，全省市县纷纷成立文化体制改革与文化产业发展领导小组，多由“一把手”担任组长。每年度，陕西省市县各级党委和政府都把发展文化产业作为重点工作任务，由常委宣传部长专门负责。