控辍保学贵州策

贵州日报当代融媒体记者 / 曹雯 杨诗雨

如何写好控辍保学“后半篇文章”，重要的还是提高老师的专业性、学校的吸引力，给予学生在校的归属感。正是老师的爱心、用心，才让每个孩子在原有基础上都有所进步。

6月11日，贵州省教育厅发布最新的学生资助政策。其中，对义务教育阶段的学生全部免除学杂费、免费提供教科书、对城乡家庭经济困难的学生提供生活补助、持续在农村实施营养改善计划。

决战决胜之年，义务教育控辍保学是一场必须打赢的攻坚战。资助政策可有效解除贫困家庭学生及其家长在经济上的后顾之忧，为巩固控辍保学成果、保持“动态清零”提供坚实后盾。

建立“七长”制度“人盯人”劝返

“王奶奶，您放心！我们帮您盯着他呢，这学期开学后，谈复州在学校的表现挺好的……”刚刚上完课的韦雪梅，正在办公室给九年级三班学生谈复州的奶奶打电话。

黔南州都匀五中老师韦雪梅自认为是一名合格的教育“侦察兵”。班里的谈复州七八年级时成绩不错，却因为在家养病期间担心自己跟不上课程，对复学打起退堂鼓。韦学梅得知后立马赶到谈复州家中，动之以情，晓之以理，通过申请贫困学生专项资金和困难补助，消除谈复州的后顾之忧，最终与谈复州达成了开学复课之约。

家长和师长的紧密交流，使得学生辍学被控制在萌芽中。事实上，为确保上学路上“一个都不能少”，贵州设立了行政线与教育线“双线”责任制，明确县（市、区、特区）长、局长、乡镇长（社区主任）、村委会主任、校长、师长、家长的“七长”责任。通过县级领导包乡镇、乡镇领导包村包校、乡镇干部和教师包人的方式，落实全省控辍保学的各项措施。

为了动态掌握各地工作情况，贵州建立市、县、乡、村四级辍学台账，抽调精兵强将，采取明察与暗访、定点督查与随机回访等方式进行动态督导，及时矫正辍学失学现象。

2019年，在总结基层工作经验的基础上，贵州在全国率先研究制定了《控辍保学劝返复学工作指南二十条》，将失学辍学对象分为20类，逐一提出劝返安置措施并提供相关法律法规依据。通过这份详实的行动指南，制定一对一帮扶方案。

2020年，为保障疫情后的复学复课不落一人，贵州提出瞄准开学前精准摸排、开学时按时报到、考核时动态清零这3个节点，通过强化组织领导、挂牌督战、学籍管理、整班移交、因人施策，向控辍保学发起最后总攻。

改善办学条件提升上学幸福感

3月24日，安顺市紫云自治县比计划提前1天完成格凸河小学和第六小学两个易地扶贫搬迁集中安置点配建教育工程项目。两所学校的建成，将惠及两地共4958户19963人，其中建档立卡户2272户8418人、移民搬迁1267人，以及周边村组零星适龄入学就读学生。

在遵义市务川自治县大坪街道移民集中安置点旁，教育配套项目第五小学的建设正在紧锣密鼓进行中。这是全省96个易地扶贫集中安置点配套学校挂牌督办项目之一，设计规模为小学42班1890人。

“十三五”期间，贵州共实施易地扶贫搬迁188万人，其中易地扶贫搬迁户适龄学生就达35.79万人。为了让这些搬迁孩子上好学，贵州始终将教育保障作为教育第一民生工程来抓，将安置点配套学校建设作为易地扶贫搬迁“五个体系”建设的重要内容，扎实推进。

2019年，全省完成新建、改扩建易地扶贫搬迁安置点配套学校240所，解决搬迁户适龄子女入园入学11万余人，确保搬迁群众子女不因搬迁而失学辍学。同时，指导9所市(州)本科高校在全国率先领办易地扶贫搬迁安置点学校，让安置点配套学校建设更加科学、规范和精准，不断提升搬迁群众子女上学的幸福感和安全感。

“以前上学要走一个多小时的山路，现在我们搬到彩虹社区的新家，离学校可近了，只需要几分钟就能走到，这样就方便多了。”安顺市西秀区启新学校八年级二班学生杨小琴脸上总是笑盈盈的。

她的校友石启尚说起来到启新学校后的变化，兴奋之情溢于言表。“在启新学校里上学，有专门的美术教室、音乐教室、科学实验室，有很多新奇的器材，特别有趣，我现在上课都不打瞌睡了。”

据悉，安顺市西秀区启新学校是安顺市第一所为解决易地扶贫搬迁户子女的随迁问题而特建的九年一贯制学校，2019年获评全国教育系统先进集体。

在家门口就可以上学——贫困地区、农村地区基本办学条件的改善，成为辍学率下降的关键因素。

提高教育质量解除后顾之忧

在这一场控辍保学的大决战中，全社会参与有序、有力、有心，成效同样显著。2019年11月，贵州建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学首次实现动态清零。

然而，将辍学学生劝返学校继续读书只是第一步，如何让学生留得住、学得好，才是根本。

6 月11 日，在铜仁市印江自治县第三中学操场上，八年级学生正在开展体育活动。 （左禹华 摄 贵景网发）

在黔西南州兴仁县巴铃镇牛场坪村的塘房小学，小江（化名）是一个身患癫痫病的孩子。为了让小江能够安心留在学校里读书，校长吴雄通过不断引导小江参加体育活动，以身高优势树立自信，教育同学们正确认识小江的病情，不要随意开玩笑等，并为小江量身定制了心理疏导计划。

据吴雄介绍，从2004年至今，塘房小学的辍学率为零。学生人数从当年的几十人增加到现在的数百人，招生范围从一个村级完小扩大到3.5个自然村。“家长们一定要送来，政府拦也拦不住，只有顺应民意。”在吴雄看来，塘房小学的秘诀是让学生真正喜欢学校。

实施义务教育优质均衡行动，全面补强乡村小规模学校办学水平，被写进《贵州省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要（2018—2027年）》。“如何写好控辍保学‘后半篇文章’，重要的还是提高老师的专业性、学校的吸引力，给予学生在校的归属感。正是老师的爱心、用心，才能使每个孩子在原有的基础上都有所进步。”省教育厅基础教育处相关负责人说。

2019年，贵州改革创新教育教学方式，运用“互联网+教育”为农村学校提供优质学习资源，“宽带网络校校通”网络接入率97.77%，班级多媒体配备配置达95%；实施“国培计划”培训8.7万余名农村中小学教师，招聘“特岗计划”教师7809人，不断加强教师队伍建设；从实行分类安置、强化德育教育、合理设置课程、实施分层教学、科学规范管理、关爱复学学生6个方面，加强劝返复学学生管理工作，确保劝返复学学生劝得回、留得住、学得好。