试论行政事业单位会计风险防范及控制

徐招弟 卢远辉

【摘要】近年来，随着时代经济高速发展，在新时期在行政事业单位会计工作面临的风险日益剧增，诸多问题开始暴露出来，因此，加强行政事业单位风险控制是当前摆在我们面前亟待解决的重要问题，做好行政事业单位会计风险防范和控制，一方面可以规避腐败问题的问题发生，另一方面还可以形成良好的社会氛围。文章分析了行政事业单位会计风险防范中存在的问题，并出了与相应地防范策略。

【关键词】行政事业单位  风险  防范  控制

作为国家各项政落实的执行者，行政事业单位是加快社会主义的现代化建设的先导力量。近年来随着我国社会经济的高速发展，行政事业经济业务量显著提升，导致其在会计工作中面临着诸多风险问题。

一、分析行政事业单位会计风险问题

（一）会计风险防控意识较差

在行政事业单位中会计风险所产生的关键因素主要是以下几点，一是行政事业单位相关领导者，将工作重点放置在其他工作上，忽视了会计风险，加之没有正确认识到会计风险，没有认真履行自身的监督职责;二是少部分会计人员专业素养还有有待提升，加之在工作中不仔细，出现了一些低级错误，给行政事业单位带来了极大地风险。 第三，还有一部分会计人员并不是专业的会计人员，是从其他部门借调过来的，由于没有经过系统化的专业培训，缺乏专业知识，因此，无法有效履行自己的职责，风险意识也较为淡薄。

（二）缺乏完善的会计内控体系

纵观当前，在很多行政事业单位内部都没有构建起一套科学合理的内部控制制度，因此，会计人员在工作中缺乏一个制约机制，潜在诸多风险。不健全、不完善的会计内控体系无法高效使用资金，还容易让一些心术不正的人员利用自己职务钻制度的空子，因为一己私利损害单位的利益。另外，随着行政事业单位的发展，出现了诸多全新的经济业务事项，因为内部人员编制受限导致部分会计人员身兼数，无法进一步实现不相容岗位相互分离，在加上没有一个完善的监督机制，导致事业单位内部控制风险大大增加。

（三）预算执行随意性大

在行政事业单位会计工作中年度部门预算是不可或缺的关键环节，科学合理的预算有助于控制单位业务活动的资金。现阶段绝大多数行政事业单位领导者都将工作重心放置在业务工作上面，缺乏预算管理知识。行政事业单位领导者直接部署单位财务工作，如此一来就很难体现出行政事业单位资金支出审核或是预算管理工作。还有部分行政事业单位没有充分准备预算工作，单位年度部门预算合理性、科学性还有准确性有待提升，因此年度部门预算编制在具体的执行过程中还存在诸多问题。

二、行政事业单位会计风险防范和控制策略

（一）提高风险防范认识，深化会计风险防范

众所周知，会计风险是多种多样的，因此，这就要求行政事业单位树立风险防范意识，领导者还要坚持与时俱进，树立风险防范意识，认识到风险防范意识，发挥自身作用，引导下属员工重视会计风险防范，从而更好地从上到下在行政事业单位内部形成人人參与、人人约束的风险防范氛围，从整体上促使行政事业单位内部风险防范意识的增强，更好地让风险防范成为事业单位的一种管理文化。

（二）构建会计内控体系，科学监控会计风险

对于行政事业单位而言，加强内部控制建设，一方面可以预防单位内部贪污腐败的发生，另一方面，还可以保证行政事业单位的正常运行，对此，我们需做好以下几点，第一，立足于实际构建科学且具有可行性的内部控制体系，同时还要进一步明确单位内部不同岗位的不同职责，以便更好地在内部形成形成不相容职务相互分离，不同岗位互相制约的良好工作局面。第二，行政事业单位还要对现有内部审计制度进行完善，借助内部审计机构的所具有的独立性、权威性，进一步关注单位内部经济活动的合规性、合理性以及风险可控性，以便最大化地让内部审计管理或是监督作用得以发挥。从另一个角度来说，完善的内部控制制度，有助于加强单位采购业务控制、部门预算控制、建设项目控制、资产控制等，以便让行政事业单位通过机构岗位设置、权责分配职责等制度来进一步体现不同岗位权责分明，真正意义上的实现不同业务、不同科室间的相互监督、相互约束，最大限度地发挥制衡权利使用效果，全方位的控制内部各项事务事前、事中、事后事务，让内部控制制度的作用得以发挥。

（三）构建预算控制制度，有效执行年度预算

在行政事业单位中做好预算管理工作是至关重要的，预算可以直接降低单位会计风险，却确保内部会计管理工作的有序开展，对此，第一，这就要求行政事业单位不断完善部门预算制度，通过多种举措，促使会计人员风险管理能力和专业技术水平的不断提升，不断完善预算编制，促使预算的合规性、合理性以及科学性，确保内部各项工作的顺利有序开展。第二，会计人员还要对单位年度各项费用的支出情况进行了解、掌握，同时还要合理预算单位下年度经费支出情况，确保预算方案的可行性。第三，会计人员还要可行合理地分析单位去年的预算执行情况，结合实际不断优化或是调整下年度的预算开支，通过这样的举措，规避会计风险的发生。

三、结语

总之，为做好行政事业单位的风险防范工作，必须要树立会计风险防范意识，立足于实际，不断完善内部控制制度，不断强化对会计人员的培训力度，从整体上不断提升会计人员的综合素养，防范好会计风险，确保行政事业单位的各项活动的有序开展。

参考文献：

[1]李桂华.行政事业单位内部控制建设风险防范及优化建议[J].财会学习，2020（01）：246-247.

[2]王自荣.行政事业单位财务管理内部控制的建设与风险防范策略研究[J].现代经济信息，2019（03）：220-221.