中交四公局：探路“后扶贫时代”

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在近年的扶贫工作中，中交四公局连年超额完成扶贫责任书各项指标任务，累计投入帮扶资金750万元，累计采购和帮销地方农产品115万元，累计接收转移贫困劳动力就业169人，目前，定点帮扶的“三镇两乡”均达到国家脱贫验收标准，即将接受验收。

中交四公局协调建设项目为定点帮扶地区贫困劳动力提供就业岗位。

按照中国交通建设集团有限公司的统一部署，中交第四公路工程局有限公司（以下简称“中交四公局”）承担着“三区三州”——云南省怒江州兰坪县和新疆维吾尔自治区英吉沙县所属“三镇两乡”的定点扶贫任务。

2020年是全面建成小康社会目标的实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。为进一步巩固脱贫攻坚成果，探索“后扶贫时代”与乡村振兴战略相衔接的持续帮扶之路，长期与定点扶贫地区共成长、共发展，中交四公局确立了近期、中期、远期“长短结合”，就业、产业、教育“三位一体”的特色帮扶模式，扎实推进脱贫攻坚工作。

近期保就业，在稳岗增收上精准发力

“去外面打工，背着一颗兰花去……等到兰花开，功成名就时，回来把心上人娶。”今年3月23日，在前往中交四公局云南大理建设项目的就业直达专车上，来自兰坪县的48名村民兴奋地唱起了傈僳族民歌。

今年初，一场波及全球的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来严重影响，也给脱贫攻坚工作收官增添了很多困难。在了解到兰坪县异地搬迁村民外出就业受阻的情况后，中交四公局就近协调云南省内工程建设项目提供100个工作岗位，并派专员赴当地配合地方政府做好政策宣讲、用工推介、现场招聘等工作。为消除村民对疫情的担忧，中交四公局为所有务工人员发放口罩并安排健康体检，同时通过“点对点”包车直通的形式，将村民安全送抵工程驻地。

自2018年以来，中交四公局累计接收“三区三州”劳动力转移就业169人。在为务工人员安排合适岗位的同时，认真做好入职教育和技能培训，帮助他们逐步掌握就业技能，提升自我发展的信心和动力。

“既要让贫困地区的务工群众进得来、留得住，还要让他们学技能、干得好，真正实现‘就业一人、脱贫一户’的目标。”中交四公局党委书记、董事长蔡彬在部署贫困劳动力转移就业时多次强调。

熊银城是兰坪县营盘镇普米族唯一的本科生，也是2019年中交四公局从定点乡镇招聘的10名大学生之一。在中交四公局承建的云南大漾云项目中，熊银城担任技术员的职务，但因为专业不对口，他在隧道现场管理中面临许多困境。为了帮助熊银城快速适应岗位，项目部对他进行了多次业务培训，并安排专人指导。在师傅和同事的帮助下，熊银城努力钻研业务知识，不到一年就基本适应了隧道管理工作，胜任了技术员的岗位。目前，熊银城已经连续5个月被项目部评为“优秀员工”，他在自己的施工日志中写道，要自强不息、学好本领，努力帮助更多的家乡人走出贫困。

中期育产业，在产业支持上加码助力

怒江州、英吉沙县两地的产业基础较为薄弱，规模化现代农业发展受限，第二产业基本空白。近年来，在国家政策的支持和帮扶下，以“专业合作社+村集体经济+建档立卡户+致富带头人”模式为主的地方配套产业逐步发展起来，因地制宜形成了一批农产品加工合作社和服装加工厂，但受销售渠道和交通限制，特色农产品销路不畅，服装加工厂订单稀少，突如其来的新冠肺炎疫情更让地方配套产业举步维艰。

今年4月初的一个电话，终于让兰坪县的李青艳露出了笑容。疫情暴发以来，她开办的兰坪县百川服饰扶贫车间因订单稀少陷入了经营困境，让她更加担心的是，在车间工作的40名建档立卡户、10名残疾员工的生活也将受到影响。在了解到扶贫车间的实际困难后，中交四公局第一时间与李青艳取得联系，并签订了价值74.9万元、6000多套校服的加工订单，解决了工厂的燃眉之急。这是继2019年首次合作后，中交四公局与李青艳的再次合作。不仅如此，在完成订单签约后，中交四公局还给李青艳的扶贫车间打起了广告，主动联络中交路建等多家系统内兄弟单位，先后与李青艳的扶贫车间签订了订单。

帮扶地方配套产业发展是中交四公局落实“四个不摘”要求，着眼巩固脱贫攻坚成果的中长期考量。“产业发展自有规律，但在起步阶段、困难时刻帮一把，让他们渡过难关，可能这个企业就活了。企业活下来了，能够形成长期的发展能力，也就长久地解决了更多人的就业问题。”谈到扶持地方特色产业发展，中交四公局党委副书记、纪委书记、工会主席孙玉波饱含深情地说。

在产业帮扶的另一维度上，中交四公局把消费扶贫作为工作重点。面对农产品销路窄、易滞销的难题，中交四公局广泛动员，通过线上线下相结合的宣传方式，积极与定点扶贫乡镇做好沟通对接，开展消费扶贫专项行动。组织发动所属公司、项目部积极购买怒江州和英吉沙县滞销的农产品，并积极支持湖北地区、中央企业定点贫困县农产品销售工作，把更多的特色农产品推荐到中交四公局干部职工群众中和外部市场上。截至目前，中交四公局累计采购农产品超91万元，并通过宣传和带动，帮助销售农产品24万元，有力地支持了地方特色产业发展。

远期重教育，在教育帮扶上持续发力

“扶贫先扶智，治穷先治愚。”教育扶贫是阻断贫困代际传递的关键，也是巩固脱贫攻坚成果，迈向乡村振兴最治本、最长效的手段之一。

兰坪县营盘中学矗立在澜沧江河谷的陡坡上，学校脚下就是奔腾的澜沧江水。唯一通往县城的山路，不仅曲折难行，而且常有滑坡滚石，既不方便也不安全，闭塞的交通让这里的孩子们非常渴望外面的世界。中交四公局自2018年起结对帮扶营盘中学后，先后投入46万元为学校建设电脑教室和多媒体录播教室；考虑到学生和老师的饮水安全问题，中交四公局投入5万元为学生食堂和教学楼安装了7台净水设备；考虑到学生校服不统一的情况，中交四公局投入17.5万元为全校1459名学生统一定制校服……

结对帮扶营盘中学是中交四公局开展“扶贫扶智、志智共生”教育帮扶项目的一个缩影。近年来，中交四公局累计在教育扶贫上直接投入资金超过300万元，开展了捐赠校服、改善教学场所、提升住宿条件等多个帮扶项目，惠及超过1万名定点乡镇中小学生。

在扶贫攻坚这场非赢不可的战役中，教育扶贫举足轻重。在近年的扶贫工作中，中交四公局扛起央企担当和责任，长期支持定点帮扶地区的教育事业，不让一个孩子掉队。

“教育是改变贫困地区落后面貌的治本之策，我们要主动扛起央企责任和担当，长期支持定点帮扶地区的教育事业，并将一以贯之、一帮到底。”这是蔡彬在扶贫调研时一再强调的话，也是中交四公局一以贯之的扶贫理念。