关于我市营商环境制约因素的研究

王善平

摘 要：营商环境是各个商户企业发展的重要背景，其优劣程度直接决定了大部分生产要素的流向以及其集聚程度，切实对民营企业发展造成影响。现今，我国经济社会蓬勃发展进步，其各个相关产业结构都随之得到了本质上的飞跃提升。这在为各个企业发展带来新机遇的同时，也可能会对社会市场环境造成影响，进而制约市场经济的进步。

关键词：营商环境;企业;制约因素;深入研究

营商环境，简单来说就是企业的经商环境，是指各类会对企业经营活动的发生、开展进行、最终成效造成影响的要素总和。所以，营商环境的优劣，是展現该城市经济发展状况的主要方面之一，也是关系到该城市各个企业经济效益水平提升状况的关键因素。一个良好和谐的营商环境，对于企业而言，这就是吸引其到此扎根发展的主要原因。因为企业只有优秀营商环境的影响下，才能最大切实利用其先进的经济发展优势来带动自身前进。并且，营商环境的优劣程度直接影响该地区的经济发展实力以及整体竞争力。因此，相关政府管理部门适时对当地营商环境进行深入分析探讨，创新发展驱动力，为营造一个良好的营商环境奠定扎实基础。

一、良好营商环境重要性

自改革开放以来，我国经济社会发展速度不断提升，各个地区都以发达城市为奋斗目标，有力推动自身各项经济活动有序开展进行。在改革风潮的推动影响下，我国政府逐渐认识到营商环境对于企业发展的重要影响意义，并适时出台了相关政策办法来对其进行整改，以此驱动本地区实现经济转型升级目标的快速实现。对于民营企业而言，营商环境是其系列生产发展活动有序开展的根本，也是切实关系其经济效益的关键影响因素。所以，政府营造良好营商环境措施的落实，是帮助其加快发展进程，逐步成为推动区域经济产业结构创新转型主要动力的具体办法。民营企业在国家政府科学政策和良好营商环境的共同支持下，能够探究出一条适应于当前经济社会发展需要的道路，并成长为增长区域经济的动力源泉。因此，从国家政府的支持和民营企业发展实力逐步增强这些方面可以看出，良好的营商环境，是社会各界共同努力营造的结果，对于社会整体经济水平提高具有关键意义。而阻碍营商环境健康有序构建的因素有很多，若相关部门单位能及时高效的对其进行解决，不仅会减缓区域经济转型速度，还会增加民营企业的发展压力，不利于良性经济社会构建。

二、营商环境发展现状

相关管理部门在正确认识到营商环境对于民营企业发展的重要影响作用之后，首先应深入了解营商环境发展现状，全面细致的剖析其存在的各个问题，以此有针对性的对其解决。就当前营商环境发展状况而言，无论是个体商户或是企业整体，都期望通过营商环境因素的调节，最大限度的降低成本和获取最大经济效益。但又因为当前营商环境中存在着较多的融资问题，企业的上市道路坎坷，民营企业的发展速度受到局限，这就导致整体营商环境背景无法切实高效的对区域经济发展创设一个良好交流平台。在这种融资形势严峻的情况下，大部分资金大多流向国有企业和重大项目工程，民营企业的资金链有序运转受限，导致其原有存在问题不仅无法得到有效解决，还对不断累积新的问题。甚至部分银行出于对区域经济发展的不信任，制定了规避民营企业经济的相关机制，对民营企业采取的借贷款限制措施，在不同发展方面对其施加压力。就我国目前区域经济发展状况而言，国家对民营企业发展的支持力度不够，相关政策的落实情况没有受到保障。并且，市场人才流失严重，高素质、高学历人才的流失现象最为突出，这无疑就是在原本就发展困难的民营企业经营上增加难度，不利于区域经济的高效发展。除此之外，科学技术，也是制约良好营商环境构建的关键因素之一。这是因为受到经济条件的限制，民营企业无法高效实现技术的本地转化应用，也无法适时引进先进技术，导致区域技术创新发展能力受限，其整体实力与社会平均水平存在一定差距。

相比于传统的农业社会发展而言，现代经济发展不仅需要有良好的营商环境作为背景支撑，还需要有其他相关因素合力推动各个企业商户的良好发展。市场经济是我国当前经济社会发展的主流，也是最大程度优化企业效益和维护经济社会发展秩序的关键。但就营商环境的实际发展情形而言，其在法治管理、政治政策支持、人才技术引进等方面都存在问题，这不仅会对市场经济发展体制造成影响，还会加大各个企业的前进压力，不利于其后续经济增长活动的落实开展。企业需要在市场经济的背景支持下进行经济活动，也需要有良好营商环境的辅助。营商环境构建的组成要素有很多，包括市场环境本身、政治、法治、社会金融机构等。因此，若是政府相关管理部门没能全面深刻的认识到当前我市营商环境发展现状及其组成因素的具体作用，一方面会加深其不良影响因素对民营企业的制约程度，另一方面也会阻碍区域经济的可持续发展进步，不利于社会整体市场经济实力增强。

三、营商环境有序构建中存在的主要问题

（一）“放管服”改革政策落实不到位

“放管服”政策是上级政府部门对于改善市场经济发展环境，鼓励和推动民营企业发展而落实的改革政策，改革的主要目的是优化营商环境，为企业发展带来新的发展机遇。“放”是指简政放权，适当降低门槛，以此吸引大量企业，为区域经济发展输入源源不断的外力支持;“管”则是指公平监管，最大程度上维护市场经济的发展公平，促进企业之间发生良性竞争，进而更好的激发其发展潜能;而“服”是指高效服务，国家相关政府单位切身考虑到企业在发展过程中可能遇到的困难，并尽最大能力为其提供服务和便利，以此营造出一个良好和谐的便利发展环境。政府的根本职能是为引导市场经济发展环境有序改革，在切实适应于当前社会发展要求的同时，突出各个行业的自我管理能力，让企业充分感受自身管制权利，并科学有序的进行发展进程规划。但就实际发展情况而言，大多数地区政府没能做到“管放”有度，也就是没能平衡好管理和减少干预工作二者之间的关系，这就导致部分行业由于政府管理过于松散，出现无序发展，甚至违背行业规定的问题现象出现;也有部分行业发展受到政府工作的过多干扰，没能正确把控自身发展走向以及在市场中的定位，导致市场主体活力和创新能力降低，不利于市场经济整体发展实力增强，阻碍了良好营商环境的构建。