小型农田水利基础设施建设探究

车洪文

摘 要 水利工程中的基础设施建设情况关系到整个水利工程的正常运行，也关系到水资源的利用效率。特别是小型农田水利基础设施建设，其施工难度和施工复杂性都比较大，与当地农民的利益关系密切。基于此，就小型农田的水利基础设施建设进行分析，就其中普遍存在的问题进行探讨，并提出相应的改善建议。

关键词 小型农田水利工程;基础设施建设;问题与建议

中图分类号：S27 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.094

在现代农业的发展过程中，水利基础设施建设关系到整体农业的良性发展和农民的切身利益，特别是小型农田水利基础设施建设，相关部门对此抱有极大重视。现阶段，小型农田水利基础设施建设和运行过程中，受多方因素影响，还存在很多问题，基础设施建设工作还存在很多薄弱点，相关人员必须加强重视和管理。

1 小型农田水利工程概述

进行农田水利基础设施建设的主要目的是帮助农田完成排水和灌溉工作，在最大程度上减少旱涝等灾害对农田的破坏，最终实现增加产能的目的。在我国的农业发展过程中，水利基础设施建设直接关系到农民的生活质量和农业的发展，是农村经济与国家粮食安全的重要保障。特别是小型农田水利工程，其基础设施建设关系到农田的排水灌溉功能的实现，同时也是水资源调整、积蓄的基础保障。

2 小型农田水利基础设施建设过程中存在的问题

2.1 建设缺乏规划性

建设小型农田水利是为了帮助农民进行灌溉排水，减轻农民劳动强度和劳动压力，进一步提高农田的粮食产能。但是，在实际建设過程中，针对基础设施建设的规划性比较薄弱，没有按照实际农田的具体需求进行建设规划和设计，部分小型农田水利基础设施施工完成之后，无法正常投入使用或与农田实际需求不符，最终只能闲置，浪费人力物力，对农民的生产劳动无法起到任何帮助，而且还消耗了大量的资源[1]。此外，不同小型农田水利基础设施之间的衔接性不足，存在部分水利基础设施重复建设的问题，这也是因为在建设施工之前没有进行全面规划设计。

2.2 缺乏有效的管理

对于小型农田水利工程基础设施而言，其预期功能的实现不仅依赖于施工质量水平，而且与基础设施运行过程中的管理工作水平和运行有效性关系密切。但是，在实际小型农田水利基础设施建设运行期间，相关单位过于重视施工期间的质量管理，忽视了运行阶段的管理工作。此外，相应的基础管理人员缺乏维护水利基础设施运行管理的理念，即使水利工程基础设施建设质量符合要求，但是实际应用过程中，并不能达到理想的应用效果，这与管理工作质量低下具有密切关系。

2.3 缺乏充裕的资金投入

与其他建筑工程相比，水利工程因需要在水下进行部分施工操作，施工危险性和复杂性都比较高，特别是小型农田水利工程基础设施建设。同时，因为要考虑到原有农田的完整性和后期应用过程中的便捷性，在设计施工方案和实际施工过程中都要考虑到对现有农田的具体影响，尽可能避免对其产生破坏。这样一来，小型农田水利工程施工复杂性也就更高，所需施工成本也较高。但是就现阶段而言，水利工程建设的主要资金来源是国家财政拨款，一些贫困地区的水利设施建设会对给当地政府带来很大的压力[2]。资金投入不足会导致小型农田水利工程基础设施建设无法实现最理想的施工效果和运行效果，影响当地农业的发展。同时，资金不足，在设备、原材料的使用以及后期运行阶段的养护维修等方面都缺乏充裕的资金支持，会影响到小型农田水利工程的质量和使用年限，同时还会造成相应的安全隐患。

3 小型农田水利工程基础设施建设改善措施

3.1 建立健全的管理机制

对于小型农田水利建设而言，要保证其建设质量和运行质量，施工和运行期间的管理工作至关重要。相关部门必须建立健全的管理机制，明确各单位的管理职责，加强质量意识和专业技能培训，对于水利工程基础设施投入运行之后的管理工作，要予以特别重视，对相关管理人员和养护维修人员的专业能力要做好严格把关。与此同时，要建立完善的监管制度，定期对施工建设和运行期间的基础设施情况进行检查确认，明确运行期间的管理和养护维修质量[3]。通过高质量的管理工作，可减少小型农田水利工程基础设施在应用过程中的损耗，减少不必要的维修投入，尽可能延长工程服役年限，获得更高的经济效益与社会效益，进一步推动农业的发展。

3.2 提高投资成本

资金对于保障小型农田水利工程基础设施建设质量和应用质量至关重要，应从当前建设资金来源过于单一且数量不足的现状出发，针对性地解决问题。当地政府在对小型农田水利工程基础设施建设进行财政拨款时，要同步将运行阶段的养护费用和维修费用考虑在内，以防出现运行阶段没有资金进行基础设施养护和维修的情况。如果没有对基础设施进行相应养护、没有对出现故障或损坏的设施进行及时维修，会导致设施损坏严重，整体基础设施的运行也会受到严重影响，工程使用寿命会大大缩短，导致前期的资金和资源投入浪费。此外，政府要积极开拓小型农田水利工程基础设施建设投资来源，采取合理的措施，吸引社会组织或公司对基础设施的维修养护进行投资，允许投资方收取合理的灌溉或者水电费用，从而获得相应的经济收益。

4 结语

随着现代科学技术和经济水平的发展，水利工程的重要性逐渐突显，尤其是小型农田水利工程。由于小型农田的独有特征，其基础设施建设具有相应的独特性和复杂性，这就要求施工设计人员要在传统水利工程设计理念的基础上，结合现代先进科学技术和时代需求，将环保理念和绿色发展理念合理融入到小型农田水利基础设施建设中去，实现其使用价值的同时，推动可持续发展。

参考文献：

[1] 郑光辉.农田水利工程基础设施建设的问题及建议[J].农业开发与装备，2018（12）：90，163.

[2] 武玉峰.关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议[J].农业与技术，2014，34（11）：68-69.

[3] 李东升，朱教国，王欣.关于小型农田水利基础设施建设的问题与建议[J].农村财政与财务，2012（10）：10-11.

（责任编辑：赵中正）