现代城市公园绿化养护管理存在的问题及其对策探讨

刘慧珍

摘 要 随着社会经济的不断发展，人们对于居住环境的要求日益提高。作为城市整体景观的重要构成部分，城市公园是群众进行休闲娱乐的重要场所。为充分满足人们的绿化需求，提高城市整体美观度，必须加强城市公园绿化养护管理力度，保证人们拥有更好的公园活动环境。基于此，对现代城市公园绿化养护管理工作中存在的问题进行分析，针对其成因，提出相应的解决策略。

关键词 现代城市公园;绿化养护管理;存在问题;对策

中图分类号：TU986 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.15.024

城市公园在城市整体绿地系统中占据着非常重要的地位，具备提高城市景观环境美观程度，净化城市空气，为人们提供观赏、娱乐、休闲游览及运动健身场所等一系列重要功能，在城市化进程中发挥着突出作用。因此，必须加强对城市公园的绿化养护管理力度，进一步改善公园整体服务与管理质量，促进城市环境美化。为此，城市公园管理者必须准确把握公园绿化养护现状，科学分析其中存在的问题，并把握其成因，采取针对性的有效策略加以解决，力求让人们拥有更好的公园活动环境。

1 公园养护管理现状

目前，城市公园根据建设者可以分为政府投资建设型公园和单位投资建设型公园，前者由与政府合作的专业园林养护队伍进行绿化养护管理，后者则由投资单位自行展开绿化养护管理[1]。根据收费与否可将城市公园分为收费公园和开放性公园，目前，大多数城市公园属于免费的开放式公园，接待游客数量较多，因而在绿化养护管理方面也需要加大投入力度。

城市公园绿化养护管理具体是指对公园内的各种植物展开水肥管理、修剪、防寒防冻、除草、病虫害管理等工作，主要目的在于促进植物正常生长，维持公园整体绿化水平[2]。对于城市公园的长远可持续发展而言，绿化养护管理工作具备十分重要的意义。

2 城市公园管理存在的问题

2.1 管理人员不足

城市公园绿化养护管理工作对于养护管理队伍规模以及人员综合素质均提出了较高的要求。然而，当前大部分城市公园在两方面存在均不足：1）因为园林管理体制改革不断深化，当前城市公园的编制正在急剧缩减，管理队伍规模较小，不能全面满足日常管理与维护要求;2）当前大部分城市公园绿化养护管理工作人员综合素质存在一定不足，管理水平较低。

2.2 财政投入不足

城市公园绿化管理只有在具备充足的资金时才能得到顺利开展，因为在绿化养护过程中，劳动力、机械设备、绿化材料及水电均需要资金支出，如果不能有效保障各项资金落实到位，绿化养护管理工作将难以得到有效展开。然而，由于财政投入不足、市场化运作不到位，当前大部分城市公园都面临着资金困境。受劳动力最低工资标准提高、绿化材料及机械设备价格上涨等因素影响，绿化养护管理成本进一步提高，在缺乏资金的情况下，养护工作很难顺利进行。

2.3 管理难度较大

当前城市公园主要以开放性公园为主，接待的游客数量众多，人员流动性较大，同时人员在公园内活动的自由度也较大，具有较强的随意性，许多游客在游览过程中存在违背公园游览规范的行为，如随意践踏公园绿地、随意摘花等，甚至存在破坏公园内绿化设施的行为，使得公园绿化养护管理难度进一步增大，很难实现高水平的绿化养护管理。

3 加强城市公园养护管理的措施

3.1 完善园林绿化管理机制

1）公园管理者需要优化人员编制，根据实际养护管理需求，适当扩大养护管理队伍规模，保障各项养护管理工作有足够的人力资源。2）公园管理者需要对绿化养护管理流程进行优化，减少流程中不必要的环节，最大化实现绿化养护管理效率提升，全方位落实好绿化养护管理在各个方面的实践要求。3）公园管理者需要完善绿化养护工作队伍的管理机制，重视提高工作人员的专业素养。

3.2 加大投入力度

基于绿化养护管理工作的强资金依赖性，政府和投资单位财政部门需要加强对于公园绿化养护管理的资金支持力度。应结合城市园林养护定额的具体要求，从城市公园的绿化养护管理实际需求出发，合理确定、核实绿化养护管理经费，及时做好资金拨付工作，以保障城市公园拥有充足的绿化养护管理经费用于支付劳动力成本、绿化材料成本、绿化机械设施成本等各方面经济成本，推动绿化养护管理工作正常运行。

3.3 加强市场运作

为了有效改善公园的养护管理工作，公园管理者必须将养护管理与市场发展相结合，重视引入市场的力量，调动市场资金注入公园绿化养护管理，推动绿化养护管理全面实现市场化运作，进而保证公园拥有充足的绿化养护管理资金。与此同时，公园管理者需要认真选择专业绿化养护管理队伍，在招投标阶段对于园林绿化养护队伍的资质进行全面考察，重视核实招投标队伍的经验与综合实力，确保选择出具备专业器械与专业技术人员的专业绿化养护管理队伍，以此更好地开展绿化养护管理工作。

3.4 完善各项制度

制度对于人的行为具有重要的约束和规范作用，针对当前在绿化养护管理工作中存在的各方面问题，公园管理者需要结合公园绿化实际状况，完善公园绿化养护管理制度，以制度的形式明确绿化养护管理工作覆盖的内容，规定具体管理工作人员的职责，形成权责统一的工作文化，确保各项养护管理措施能够落实到位。与此同时，城市公园需要建立完善的监督制度与绩效考核制度，以增强工作人员的责任意识，确保他们能够严格按照制度要求展开绿化养护管理工作[3]。

3.5 加强绿化宣传

绿化养护管理是一项需要多方配合的活动。因此，公园管理者需要调动社会各界力量参与绿化养护管理实践，重视做好相应宣传工作，切实提升城市公民的生态环境保护意识，促使他们在参观游览公园的过程中主动遵守相关绿化保护规范，以此有效减避免践踏草坪、随意摘花等行为。同时，可调动公园游客积极性，促使其主动配合公园的绿化养护管理，重视在游览过程中对公园的绿地进行保护，同时注意不要损坏公园的公共设施，以此有效地保障公园的绿化养护管理工作正常开展。此外，城市公园管理者还要借助新媒体的力量展开相关宣传工作，比如应用微信公众平台建立专门的绿化宣传公众号，定期使用该公众号推送相关绿化常识，切实增强人们的绿化意識和环境保护意识，树立文明游览之风，降低绿化养护管理的难度。

4 结语

基于现代城市公园在城市整体绿地系统中占据的重要地位以及现代城市公园在促进城市环境改善、人们生活幸福感提升等方面发挥的积极作用，城市公园管理者必须加强思想认识，全面把握公园绿化养护管理现状，正视当前在绿化养护管理工作中存在的管理人员不足、财政投入不足及管理难度较大等一系列问题，通过落实提高对于园林绿化养护管理的重视力度、加大相应投入、加强相关市场运作、完善各项管理制度、加强绿化宣传以提高绿化保护意识等一系列对策，切实增强绿化养护管理实效性，为人们提供更高水平的公园服务。

参考文献：

[1] 李斌宇.城市园林公园绿化的养护管理探讨[J].农业与技术，2018（11）：135-146.

[2] 杨宁.园林绿化养护管理存在的问题及对策[J].现代园艺，2018（7）：167-168.

[3] 汤茜.浅谈城市园林绿化养护管理中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2016（35）：258.

（责任编辑：赵中正）