浅谈如何做好新时期计生宣传教育工作

王玉珍

摘 要 进入“十一五”以来，人口与计划生育工作步入了一个新的发展阶段，机遇和挑战并存，希望与困难同在，人口计生工作任重而道远。新时期，宣传人口与计划生育工作，既要积极探讨计生宣传工作自身的规律和特点，正视存在问题，又要改革创新工作方式、方法，这将对计划生育整体工作水平的提升产生巨大的推动作用。

关键词 重视程度 社会化 个性化 两个热爱、三个熟悉、三个勤快

温家宝总理曾指出：“人口和计划生育工作是天下第一要事，也是天下第一难事。说它是天下第一要事，是因为人口计生工作与经济社会发展有着密切的关系，与国家和民族的长远发展有着密切的关系。说它是天下第一难事，就是要不断转变人们的思想观念，提高人口计生工作水平。”

目前，我国人口和计划生育事业已经进入稳定低生育水平、統筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。那么，如何通过宣传教育，实现有效地控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续发展的目标呢？笔者结合自己多年的计生基层工作经验，认为主要有以下几点：

1提高对计生宣传教育工作的重视程度

首先主管领导要高度重视计生宣传教育工作，把宣传教育工作放在人口和计划生育工作的首位，制定各项规章制度，促进人口和计划生育信息宣传报道工作走向制度化、经常化;同时，也要想方设法为基层宣传工作人员排忧解难，解除他们的后顾之忧，充分调动他们的工作积极性。其次，基层宣传工作人员要充分意识到宣传工作的重要性，排除一切客观因素的干扰，扎实、有效地推进计生宣传教育工作，全面带动人民群众对计划生育工作的重视度。第三，基层计生宣传工作人员要紧跟时代、自我加压、不断学习。

2构建社会化宣传格局

计划生育实质上是场移风易俗的思想革命，是一项群众工作，也是一项文化建设。在人口计生工作中，宣传教育起着不可替代的基础性作用。所以做好新时期计生宣传教育工作，首先要坚持走群众路线，广泛宣传群众、发动群众，做耐心细致的思想工作，形成有利的舆论、环境和导向。再者，计生宣传教育工作要全方位、广范围，宣传内容涉及婚育新风、关爱女孩、出生缺陷干预等各个方面。

3增强计生宣传的针对性

转变以往“重群体、轻个体”的宣传思维，把满足群众的个性化需求作为宣传体系建设的重点。将“人文关怀”贯穿到宣传教育工作的各个方面，建设温馨化的宣传环境，利用便捷化宣传手段及时为群众提供个性化的咨询服务。将网络传播定位为满足群众需求，提供零距离服务上，充分利用网络的资源性、便捷性、互动性及开放性等特点，为群众提供准确、快捷、有效的服务。对特殊人群更要实施重点教育，采用一对一的宣传计划生育政策、生殖保健、避孕节育等知识，突出个性化的服务。

4宣传内容要丰富，形式要多样

新时期人口和计划生育宣传教育工作的内容要丰富：要树立晚婚晚育、优生优育的新型婚育观;要通过宣传，引导人们关爱女孩、孝敬老人、帮扶计生贫困家庭;要开展健康的生殖文化教育，引导人们过上科学、健康的家庭生活。宣传的形式要多样：要利用人口学校有目的、有针对性地进行阵地宣传;要借助多种传媒，利用报刊、杂志、广播、电视、网络等媒体，高密度、快节奏地报道最新政策，颂扬新人新事;要利用条幅、标语、宣传册、咨询台等潜移默化地渗透婚育新风尚;要通过丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的宣传形式和宣传作品来吸引群众，寓教于乐。

5做到“两个热爱、三个熟悉、三个勤快”

“两个热爱”。一是要热爱人民群众，要从思想上认识群众为计划生育做出的巨大贡献和付出的代价，真正理解群众，尊重群众、热爱群众，做他们的勤务员;二是要热爱人口和计划生育事业，要真正从思想深处理解人口和计划生育事业的重大意义，不断钻研业务，努力正常良好的工作佳绩。

“三个熟悉”。一是熟悉基本政策，计划生育宣传员要认真学习人口和计划生育基础知识与法律、法规、政策，尤其是政策和法律、法规中涉及群众的有关规定。二是熟悉基本服务知识，计划生育基本服务知识不仅包括法律、法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等知识，还包括道德文明发展经济、科技致富、一般生活常识等与计划生育优质服务相关的知识。三是熟悉基本情况，要熟悉本单位的人口和计划生育工作情况，做到心中有数。

“三个勤快”。 一是勤说。即做好政策宣传，及时把党和政府的人口计生政策、利益导向机制和科普知识传送到千家万户中去。二是勤跑。主要包括四个方面：第一个方面是坚持深入群众，注意倾听群众呼声;第二个方面是摸清底数，把握个别户的思想动态，方法与措施及时跟上;第三个方面是对上协调。反映问题实事求是，坚持做到有喜报喜，有忧报忧，不瞒上欺下，便于领导及时决策;第四个方面是提供上门服务。包括：产后随访、节育手术随访。随访时告知应注意事项，注意休息和营养补充等，并对手术的有效性进行登记。三是勤做。主要是心中有数，做细、做实日常管理工作。细到某户村民思想变化，实到每一位已婚育龄妇女的长效措施落实情况。

总之，宣传教育是计划生育工作的“形象工程”，计划生育工作能否将党和政府的政策及时传达到人民群众中，计划生育工作者能否在群众心目中保持良好的公众形象，有赖于行之有效的宣传教育工作，宣传教育工作的创新不仅是实现计生工作和“两个转变”的有力举措，是转变机关作风、实践“三个代表”，以人为本，全心全意为人民服务的直接体现。