高速公路文书档案管理规范化建设

赖惠银

摘 要：随着社会的不断进步，交通网络呈现飞速发展的趋势，而高速公路事业是重要一环，整体处于不断优化与完善之中。立足新时期，高速公路文书档案管理备受瞩目，与高速公路事业的发展息息相关。为此，要以现代化建设为方向，重视强化管理的规范化，构建高水平的文书档案管理模式，强化与信息技术优势的结合，为高速公路建设与管理提供更加准确与完整的信息支撑，推动高速公路事业的长远与可持续发展。

关键词：高速公路;文书档案;规范化

对于高速公路是基础设施建设领域，直接关乎大众出现，与经济发展关系紧密。高速公路文书档案管理是整体管理中不容忽视的内容，能够实现对高速公路建设项目以及管理各种资料的全面收录，为行业未来发展提供更具价值性的信息。鉴于高速公路行业的特殊性，其文书档案也具有独特性，这就对管理提出更高要求，规范化是根本，尤其是在信息技术的影响下，高速公路文书档案管理方式亟待优化，以实现管理效率的有效提升，适应网络化发展需求，为行业的跨越式发展奠定信息基础

1 正确认识高速公路文书档案管理的基本特征

首先，高速公路文书档案管理与行业发展紧密关联。对于高速公路文书档案，从内容上分析，涵盖公路建设以及管理过程中出现的文件性资料，详细记录了事件的内容与时间。依托行业特征，对资料进行分类整理，遵循管理基本原则，实现归档与存储的目的。由此可见，高速公路文书档案与高速公路事业关系紧密，追求价值性资料的完整与安全。其次，文书档案管理内容复杂。结合内容可以发现，高速公路文书档案渗透在各个领域，与建设与管理事件关系紧密，涵盖各项工作的真实与全面的信息，各个部门的运营管理资料都收集在其中。另外，高速公路建设与管理以阶段化为特征，前期的准备、施工过程的文件图纸以及竣工的结算等都涵盖其中，同时还囊括公路后期的维护与保养，资料规模庞大。文书档案内容的丰富性使得其管理模式势必要具有多元化特征。

2 高速公路文书档案管理规范化建设的意义

2.1 为高速公路数字化发展提供详实可靠的信息支撑

依托科技发展，高速公路文书档案管理也与时俱进，进入信息化与数字化时代。为了实现对高速公路数据信息的有效存储与分析，需要加速数字化进程，这也是创新高速公路文书档案管理的必要性。首先，要以创新为先导，对高速公路文书档案管理方式进行优化，提升管理的规范性与高效性，更好服务于行业数据系统信息分析与挖掘的需要。其次，传统的高速公路文书档案管理模式严重滞后，与时代发展不相适应，很难满足数字化发展要求，需要借助信息技术的优势，提升管理效率，为数字化公路建设创造条件。

2.2 提升高速公路网络规划的决策水平

纵观当前高速公路行业发展实际，高速网络覆盖范围不断扩大，但是，尚未实现全面覆盖。依托高质量的文书档案管理工作，能够为公路建设提供更加精准的论证，。一方面，借助全面与系统的高速公路信息数据，能够有效评估车流量，促使公路建设更具科学性。另外，通过对高速公路文书档案中的信息进行分析，能够更好服务于理论研究，工作效率得以提升，信息传递更加顺畅与高效，为高速公路事业网络发展规划的制定提供更加全面与有力的支持。

2.3 突破传统文书档案管理模式在时空方面的限制

在高速公路文书档案管理实践之中，传统管理方式影响深远，需要积极进行创新，落实规范化管理方式，保证与行业发展实际需求的一致性。一方面，依托先进的档案管理方式，能够突出档案查询使用在时空方面的制约，加快文书档案信息传递速度，落实分级权限机制，强化对传统管理制度不足之处的有效弥补。

3 如何推动高速公路文书档案管理规范化建设

3.1 增强管理者重视度，为文书档案管理规范化扫清障碍

对于高速公路文书档案规范化管理，首要工作是进行观念的转变，构建新思维，提供领导层对文书档案管理工作的重视，以便获得更多资源支持，为规范化建设扫清障碍。具体讲，针对档案管理系统建设，领导层需要发挥协调作用，重视设置专门的部门，选派专业人员，将文书档案管理渗透在管理的各个环节，以规范化为指导目标。在新的发展时期，面对信息化与数字化发展趋势，领导层要合理增加投入，给予更多资源支持，加快传统档案管理向信息化与数字化服务的转变。

3.2 遵循文书档案收集管理原则，提高资料收集渠道的畅通性

在文书档案管理规范化发展中，处于基础性地位的是收集与管理，需要力争实现科学收集的目标。一方面，在资料收集阶段，需要遵循档案收集的基本原则，对内容进行优化整合，保证分类科学，归档合理，有效提高文书档案质量。另外，为了保证档案收集的顺利进行，要对各个部门之间的关系进行协调，始终保持较为密切的沟通与交流，目的是维护信息的真实性、完整性与可靠性。除此之外，对文书档案归档方式进行标准化建设，尤其做好等级的规范，保证建档合规。

3.3 纸质档案管理与数字化管理相结合，强化优势互补

在高速公路文書档案管理模式中，尽管信息化成为趋势，但是，纸质档案管理形式仍然存在，其作用仍不容忽视。因此，在新时期，为了切实做好文书档案管理工作，需要对传统的纸质档案与现代化的数字化档案管理方式进行联合使用，促进二者的良好融合。尽管电子档案优势突出，但是，其在法律效应、真实性以及痕迹化方面等需完善，需要以纸质档案的优势进行应对，实现对电子档案不足之处的弥补。另外，鉴于电子档案被复制与更改的概率更高，因此，需要重视原件的保存，降低被篡改的风险。由此可见，纸质档案与电子档案的共存具有客观依据，能够实现对信息安全风险的有效降低。

3.4 积极构建完善的文书档案管理机制，发挥制度性保障作用

为了有效提升高速公路文书档案管理水平，增强规范性与科学性，完善的制度不可或缺。在先进制度的支持下，能够实现对行为的约束与指导，保证责任明确，以规范化管理为目标，实现对责任的有效追踪，提高档案管理问题的处理效率。另外，在文书档案管理制度中，要合理进行奖惩制度的设置，保证科学有效，针对性较强，一旦面临管理与技术问题，能够实现有效的制约，发挥警示作用，保证文书档案管理工作有据可依。

3.5 培养高素质的复合型人才，构建现代化管理团队

文书档案管理规范化建设离不开高素质的管理队伍，需要具备较强的专业性，熟练掌握档案资料收集、归档与整理的规律与原则，对管理环节了如指掌，遵照科学流程进行工作的，落实精细化管理手段。另外，要提升信息技术应用能力，能够操作与使用信息化系统，快速完成信息检索、查询与使用，切实提高文书档案管理效率。除此之外，加强人员培训与教育，保证培训内容的合理性，融合知识与信息化技能，落实跟踪考核。文书档案管理队伍要拥有与时俱进的思想，对自身知识结构以及技能进行及时更新，保证理念的先进性以及素质的过硬性。

4 结束语

综上，立足新时期，高速公路运营发展进入新阶段，文书档案管理工作也进入新时期，规范化与科学化发展成为必然。为此，要以信息时代为契机，准确掌握高速公路文书档案管理工作的突出特点，以规范化为方向，依托高素质的人才以及高效的机制，发挥信息技术优势，加快高速公路文书档案标准化、规范化以及科学化发展，以创新为理念，追求广度与深度的挖掘，为高速公路事业的可持续与稳定发展营造优质的环境。

参考文献

[1]姜莹莹.黑龙江省高速公路项目档案信息化管理研究[D].长安大学，2019.

[2]张玉梅.高速公路档案管理的现状与改进措施[J].兰台内外，2018（04）：60.