青岛市地表水质量状况及对策研究

曹正梅，郎子菡，魏志强

(1.山东省青岛生态环境监测中心，山东 青岛 266003；2.山东农业大学，山东 泰安 271018)

随着国家《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)颁布实施，为切实加大水污染防治力度，保障青岛市水环境安全，2016年下半年起开始实施《青岛市水污染防治行动计划实施方案》。通过对全市地表水体进行梳理，将61个河流断面和33个水库断面纳入青岛市“水十条”考核。监测项目按照《GB3838-2002地表水环境质量标准》中表1(粪大肠菌群除外)，监测频次每月1次。根据2018—2019年地表水监测数据，从不同时间、不同空间、不同流域角度分析“水十条”实施以来青岛市地表水水质变化情况。

1 河流水质状况

1.1 总体水质状况

2019年，全市61个河流监测断面中，断流13个，同比增加6个；达到或优于地表水Ⅲ类断面14个，占29.2%，同比升高3.7个百分点；劣Ⅴ类断面6个，占12.5%，同比下降7.5个百分点。与上年相比，地表水河流水质略有好转。

1.2 水期比较

从水期看，达到或优于Ⅲ类水体的比例总体呈平水期最高，其次枯水期，丰水期最低。劣Ⅴ类水体比例总体呈丰水期最高，其次为枯水期，平水期最低。总体看，平水期水质较好，其次为枯水期，丰水期水质相对较差。分析原因可能是因为丰水期降水量属一年中较为集中的阶段，较大的降水随地表径流汇入河道，导致水质较其它水期差。

1.3 区域比较

全市35条主要河流61个监测断面中，市内四区8个、城阳区9个、西海岸新区11个、即墨区8个、胶州市8个、平度市7个、莱西市10个。从全年监测结果看：达到或优于地表水Ⅲ类的断面比例中，西海岸新区最高，其它依次为胶州市、市内四区、即墨区、莱西市，城阳区、平度市Ⅲ类断面比例均为零。劣Ⅴ类断面比例：平度市最高，其它依次为城阳区、莱西市、西海岸新区、市内四区、即墨区，胶州市未出现劣Ⅴ类水体。总体看，平度市、城阳区辖区内断面水质较差，主要超标污染物为总磷、五日生化需氧量、化学需氧量等；其次为莱西市、市内四区、即墨区；西海岸新区辖区内断面水质较好。

1.4 流域比较

全市主要河流按流域分可分为大沽河干流[1-2]、大沽河支流、北胶莱河流域、沿海诸河，从全年监测结果看：大沽河干流、沿海诸河水质为轻度污染，大沽河支流、北胶莱河流域为中度污染。主要超标因子为五日生化需氧量、化学需氧量、总磷。

表1 地表水污染程度分级

表2 全市地表水主要流域水质状况

2 主要水库水质状况

2.1 总体水质状况

2019年，全市33个水库监测断面中，未出现断流断面，同比减少1个；达到或优于地表水Ⅲ类断面25个，占75.8%，同比升高7.0个百分点；劣Ⅴ类断面3个，占9.1%，同比升高9.1个百分点。与上年相比，水质基本保持稳定。

2.2 水期比较

从水期看，达到或优于Ⅲ类水体的比例总体呈枯水期、平水期较高，丰水期较低。劣Ⅴ类水体仅在丰水期个别月份出现，其余月份均为零。分析原因可能是水库海拔多高于农用田地，受地表径流影响较小，受水期影响不明显。

2.3 区域比较

全市33个水库监测断面中，崂山区7个、黄岛区8个、城阳区3个、即墨市4个、胶州市1个、平度市7个、莱西市3个。从全年监测结果看：达到或优于地表水Ⅲ类的断面比例中，崂山区、即墨市最高，均为100%；黄岛区、城阳区、莱西市依次降低；平度市较低，仅为14.3%。

3 结论及问题建议

3.1 结论

2019年，地表水河流水质较2018年略有好转，达到或优于地表水Ⅲ类水体比例略有升高，劣V类水体比例略有下降；从水期看，平水期水质较好，其次为枯水期，丰水期水质相对较差；从区域看，平度市、城阳区辖区内断面水质较差，主要超标污染物为总磷、五日生化需氧量、化学需氧量等；其次为莱西市、市内四区、即墨区；西海岸新区辖区内断面水质较好。从流域看，大沽河干流、沿海诸河水质为轻度污染，大沽河支流、北胶莱河流域为中度污染。

2019年，全市主要水库水质同比基本保持稳定，受水期影响较小。

3.2 问题及对策

3.2.1 问题

环保意识有待加强：近年来，青岛市综合国力稳步增强，居民物质生活水平不断提高，城镇居民生态环保意识逐步加强，但尚未真正树立，工业废物及城镇生活垃圾基本做到集中收集和处置，但生活垃圾分类尚不规范，行业企业清洁生产及居民节水意识有待进一步加强，水资源利用率有待提升。

排污管网建设滞后：污水处理厂处理规模、处理能力、污水配套管网与区域经济发展不匹配，雨污混流现象仍零星存在，部分生产废水、生活污水汇入河道，导致部分河流污染仍较重。

农业面源污染仍较重：因农村基础设施建设较为薄弱，农村生活垃圾、生活污水、畜禽养殖粪便及废水未完全集中处置，农田过度施用农药及化肥等行为也是造成农业面源污染的重要来源[3-5]。

区域产业结构布局不合理：如莱西市石墨厂采选加工企业所排大量含氟废水，因未得到有效处理，影响小沽河水质。

3.2.2 对策

不断增强环境保护意识：通过网络、培训讲座等多种方式广泛宣传环保，不断提高人们的环境保护意识，督促人们从意识上认识到节水的重要性，并落实到工作、生活中，提高水资源利用率；通过广泛宣传，提高农村农民生态保护意识，科学施用化肥、农药，大力推广节水灌溉；双管齐下，从城镇和农村两大源头上减少污水的排放。

加强调研论证和科学规划：制定小城镇发展规划，将城镇排污管网建设纳入总体规划中，与统一供水、垃圾治理、污水处理等基础设施建设作为一项系统工程同步规划、同步建设，做好前瞻性规划，减少边发展边规划带来的滞后弊端。

加大财政投入，加快城镇污水管网及配套建设：积极争取财政向环保方面的倾斜，设立区级农村生活污水治理和排污管网建设专项资金，明确政府为投资主体，切实加大资金投入，同时可积极向社会广泛融资，开启基础建设运行新模式。