农业科技创新助力河南省精准脱贫的路径

2020-08-09 21:01化新向
乡村科技 2020年18期
关键词:精准脱贫河南省

化新向

[摘 要] 农业科技创新是推动农业发展的重要力量,是实现精准脱贫的主要动力,也是落实精准脱贫的重要保障。河南省作为农业大省,如何利用农业科技创新实现当地精准脱贫是一个难题。基于此,本文通过分析河南精准脱贫现状、策略及存在的问题,明确农业科技创新在精准脱贫中的意义,探究农业科技创新助力精准脱贫的路径。

[关键词] 农业科技创新;精准脱贫;河南省

[中图分类号] F323.8 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909(2020)18-29-2

1 河南省精准脱贫现状

早在2014年,我国中央经济工作会议上透露了2015年我国的经济工作新动向,即要更多面向特定人口、具体人口,实现精准脱贫,防止平均数掩盖大多数。2017年10月,党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,强调把“三农”问题作为全党工作的重中之重,勾勒了我国农村发展的宏伟蓝图。而摆脱贫困是实现精准扶贫的关键,乡村振兴战略也为我国精准脱贫提供了动力。河南省是全国人口大省、农业大省,农村贫困人口众多,是全国脱贫攻坚的重要战场。2015年,河南省有38个国定贫困县,这些地区普遍存在基础设备薄弱、公共服务能力不强、经济增长动力缺乏、发展后劲不足等问题。当前,河南省许多地区扶贫产业发展遭遇困境,集中发展种植业、养殖业的产业同质化现象非常普遍,易造成区域内竞争。因此,要盘活农村市场,让更多的优质人才加入乡村发展队伍,通过政策导向吸引人才走近农村、发展农村,通过政策鼓励引导企业家向农村投资,推动农村城镇化进程,充分利用农业科技创新助力河南省精准脱贫工作稳步开展。

2 河南省精准脱贫策略及存在的问题

2.1 河南省精准脱贫策略

近年来,河南省脱贫工作稳步推进,取得了一定的效果,解决了农村精准脱贫中的一些问题,这主要归功于当地实施的精准脱贫策略:一是落实脱贫攻坚组织领导体系,成立了由省委书记任第一组长、省长任组长的顶格领导小组,明确36名省级领导联系国定38个贫困县,15个省直部门联系15个省定贫困县,10名厅级领导担任督导组长,实现了精准脱贫有组织、有担当、有落实、有监督,真正保证了河南省精准脱贫出实效;二是河南省出台了相关脱贫攻坚文件,不斷完善脱贫攻坚的政策体系,出台了一系列惠民政策,并在教育、交通、水利等方面进行科学规划,为各地的脱贫工作提供了切实可行的行动指南;三是河南省精准扶贫坚持因地制宜、因地施策的方针,突出工作重点,精确瞄准农村问题,在转移就业、产业扶持方面打好“组合拳”,更是根据农村实际实施了搬迁扶贫;四是凝聚人心,共同打好脱贫攻坚战,通过河南省各级部门的层层努力,全省形成了良好的脱贫攻坚氛围,取得了脱贫攻坚的阶段性成功,未来全省还将继续在省委、省政府的努力下一步一个脚印,走好脱贫每一步,向贫困发起不断冲击,真正实现2020年农村贫困人口全面脱贫。

2.2 河南省精准脱贫工作存在的问题

尽管河南省的脱贫成果喜人,但是要想打赢脱贫攻坚战,实现全面建成小康社会,形势仍然严峻。首先,河南省整体经济发展相对缓慢,城镇化水平不高,科技水平落后,相关配套设施缺乏,加大了精准脱贫的难度。政府的相关政策在农村普及率较低,许多农户很难及时获取最新的政策信息,技术水平极低,无法满足农业经济发展的需要;同时,精准脱贫的理念难以落实到位,农户在生产中易失去自信,影响脱贫效果。其次,政府十分重视科技脱贫工作,一直将科技脱贫作为重点工作来抓,但近些年多地的脱贫工作过于在乎形式,忽视了实际效果,在一定程度上影响了脱贫实效。最后,农村农业经营方式陈旧,农民劳动生产率较低,经济发展水平不足,缺乏发展活力,加之外出务工人员较多,农村剩余劳动力不足,农村在教育医疗方面发展缓慢,人口老龄化严重,空巢老人、留守儿童问题依然存在。

3 农业科技创新在精准脱贫中的重要性

农业科技创新是精准脱贫的核心,改革开放以来,国家始终把脱贫工作、推动农村经济发展作为国家发展的重点。河南省政府按照国家的要求,结合当地实际情况,先后出台了《河南省转移就业脱贫实施方案》《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》等文件,为河南省更好地开展精准脱贫工作提供了政策支持和制度保障。同时,河南省对新时代科技创新,尤其是农业科技创新给予了大力支持,推动了农业科技创新在精准脱贫中的发展。对于河南省的大部分贫困地区,农业收入是当地农民的主要收入来源,是整个家庭获取物质财富的唯一途径,但由于经济的发展,历史、地理、人文因素的影响,省内的贫困地区大都基础设施落后,农业科技水平不高,农民自身科学文化水平较低,农村产业发展缓慢。落实农业科技创新可以有效推进农村脱贫工作向前发展,提升单位时间内的农业生产效率,达到提高农民收入、改善农民生活水平和居住环境的目的。同时,利用科技进行养殖,可达到增产增量的目的;大量种植反季节水果和蔬菜,更好地迎合市场,可达到农民增收的目的。随着我国科技的不断发展和进步,众多创新科技开始被广泛应用到农村领域,为河南省农村精准脱贫工作提供了新的思路和方向,也真正帮助了许多农村走出了致富的新路。截至2020年2月底,河南省53个贫困县已经全部摘帽,有651.1万农村贫困人口顺利脱贫,9 484个村退出贫困村,贫困发生率下降至0.41%。通过有效的农业科技创新,不仅最大限度地保护了农村生态环境,也改变了农民陈旧的发展理念,广大农村尝到了科技创新带来的“甜头”,更愿意利用科技创新来推动地区经济可持续发展。

4 农业科技创新助力河南省精准脱贫的路径

4.1 注重农业实用技术的开发,确保农民稳步增收

省政府要积极清除脱贫中的制约因素,推动农业实用科技成果转化,切实治理好贫困地区水土流失、土壤风蚀问题,通过农业科技创新来提升土壤肥力,改善土壤贫瘠这一制约因素,为农民增收增产提供更多可能。同时,要利用好农业技术的优势,强化农村喷灌、滴管的优点,应达到节约用水的目的,最大限度地提高农村水资源的利用率,真正改善农村土地和水资源不足的现状,保证河南省农业可持续发展,不断推动农民收入提升,为精准脱贫提供有力的技术支持[1]。

4.2 转变农民思维,加强科技人才培养

要加强对农村扶贫工作的宣传力度,鼓励更多青年投身农业发展,充分利用农业大学、科研机构的优势,强化大学生的责任意识、奉献意识,鼓励他们投身农村建设,更好地为农村发展贡献自己的力量。要想真正推动农村、农业、农民发展,就必须要有一支稳定可靠的农业科技人才队伍。因此,要对农业科技人员进行培养,不断提升他们的科技水平,促使其充分发挥自身专业优势,更好地服务于农村。鼓励科研人员走出实验室,针对农村的实际进行现场考察,因地制宜地提出切实可行的政策,帮助农民真正理解农业科技创新的优势,提升农民的生产效率。同时,要重视农村的教育工作,提高农民的科学文化素养,对他们进行一定培训,帮助其掌握基本的操作技能[2]。

4.3 依托科技创新,提供精准脱贫新思路

要充分考察河南省贫困地区的发展优势,因地制宜地开展特色产品种植,深入挖掘优秀旅游资源。面对突发情况,要转变思想,充分利用互联网的优勢,搭建贫困户与电商平台的桥梁,引导农业科技企业充分挖掘农村尤其是贫困村的市场,以市场为导向更好地引导农户种植热销产品,减少销售环节,提升农民利润。农民与电商平台建立较好的联系,还有利于电商货源稳定,更有利于双方合作。当地农业部门要为农户与电商搭建平台,提供机会,促使农户充分利用淘宝、京东、抖音等平台销售自身产品,开拓新的市场。强化农业部门与旅游部门的联系,深入挖掘旅游因素,充分利用互联网技术优势,通过制作优秀的网络宣传片,更好地呈现农村特色。此外,还可开展生态旅游、红色旅游、乡村旅游等项目,让游客参与到绿色生态养殖活动,获得劳动的快乐,为农村地区精准脱贫提供新的契机[3]。

4.4 充分利用国家政策,实现多渠道帮扶

各个地区要充分了解国家在精准脱贫上的政策,以实现多渠道帮扶,最终推动农业发展、农民增收。政府部门要积极搭建农业科技创新帮扶信息平台,对相关信息进行整合,实现信息共享,为本地有针对性的帮扶提供参考。切忌“拿来主义”“形式主义”,要根据本地特色和实际,建立科学的农业科技脱贫评估模拟体系。此外,要对精准脱贫过程进行有效监督,形成科学合理的评价制度,针对发现的问题进行及时有效整改,确保精准脱贫真正达到实际帮扶效果,更好地为贫困地区服务。

参考文献

[1]向仕琼.农业科技创新助推农村精准扶贫的路径[J].江西农业,2019(12):44-45.

[2]姚瑞.创新农业科技视角下助推农村精准扶贫探究[J].中国市场,2018(35):73,81.

[3]刘福红,刘燚,汪美鸿.创新农业科技驱动精准扶贫工作研究[J].农民致富之友,2017(6):13-14.

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