浅谈事业单位绩效工资改革的问题及对策

摘要：本文先从事业单位绩效工资改革的重要意义为切入点展开了说明，进而对当前事业单位绩效工资制度改革过程中存在的问题进行了剖析，并最后提出一些应对策略，以期更好地解决事业单位绩效工资改革问题。

关键词：事业单位;绩效工资;改革;策略

一、浅淡事业单位绩效工资改革的重要意义

绩效工资其实就是指以职工个人绩效和部门绩效两种结合起来，再对其实际工作情况做进一步考察和研究，进而以考察研究结果为依据对职工工资和相关奖励进行发生的一种方式。在事业单位中实施绩效工资改革制度，可以实现对职工个人工作能力及实际工作情况等相互结合起来实施综合性研究和评价，进而更好地将职工工作状态展现出来，以确保其工资发展更具公平合理性。另外，实施科学合理地工资制度改革，还可以使事业部位内部竞争变得更加公平、公正，使职工收入得到更加科学合理且有效的分配。在我国，事业单位长期以职位级别为依据来对工资标准进行划分，这对于职工工作积极主动性的调动和激发十分不利，甚至在一定程度上还会对事业单位自身稳定性造成影响，因此，对事业单位绩效工资实施改革，可以进一步推进公平竞争，确保职工在积极付出努力后可以实现与之相适应的成果，从而更好地激励职工投入到实际工作中去，这对于事业单位长足发展有着一定的积极促进作用。

二、浅淡绩效工资制度改革过程中存在的问题

（一）缺乏正确的思想认识

在我国，由于受到以往传统工资制度分配方式方面的影响，致使许多干部对于绩效工资制度改革的认识不到位，缺乏一定的全面性，误以为这只是作为一种新的涨工资的一种方法和手段，同时，该工作主要是由领导干部及劳资等部门实施具体的分配和管理，与自身没有太大影响，对于干部来讲，往往量多加关心自身工资是多少，是否有涨工资等问题。正是由于这种错误的认识，而致使在具体的绩效考核与工资分配过程中，往往只是形式化，并没能真正投入到实际工作中去，从而难以使绩效工资制度得到充分发挥其应有使用和意义，使其实施难以实现预期绩效改革目标和效果。

（二）缺乏完善的绩效考核评价体系

绩效考核评价体系是否科学，会绩效工资制度的有效性有着十分重要的影响。就目前来看，绩效考核评价体系还存在一定的缺陷问题：（1）评价标准未能实现理化管理。由于事业单位工作与其他岗位工作相比存在着一定的差异性，对对于干部人员来讲，其绩效往往来自于自身工作量、群众满意度及其所取得成果和贡献等，这就致使其绩效标准难以实现量化管理。（2）考核关键性指标缺失。通常在单位内部均设置有许多职能部位，他们在工作性质、情况以及难度等方面均有着极大差异性，而如果将他们逐一进行考核又显得过于复杂，进而往往在实施考核过程中内部设置出现抽象广泛化问题，适用于大多数部门和岗位，这就致使考核关键性指标缺失。（3）考核方式较间单一。因在实际考核过程中评价难以实现量化标准，那么在考核方式上面就极易以印象作为评估标准来进行，进而致使评价缺乏公平、公正。

（三）绩效工资总额核定的方法过于单一

当前在我国事业单位绩效工资改革过程中遇到一个难点就是如何科学制定不同单位的绩效工资总额，而导致该情况出现的原因主要如下：第一，因为我国事业单位数量较多，而单位类型不同其性能也存在较大差别，所以在对其绩效工资总额确定时具有较大难度。第二，因为绩效总额是各单位的工资实绩与贡献，如此一来在实际核定过程中就要求全面分析与调查相应单位，并正确评估具体贡献。但是当前还有不少单位采取“一刀切”的方法，没有将单位的具体贡献正确体现出来。

（四）绩效工资監督管理不到位

对于事业单位来讲，其绩效工资的考核及分配对全体工作人员自身利益均有着一定程度的影响，这就需要有一定的监督管理组织作为支撑。就目前来看，在工资分配方面主要是由人事劳资部门实施具体管理和汇报，与此同时并没能成立专业的部门来实施相应的监督管理工作，这就极易致使在具体工作开展过程中无法及时有效地发现并解决相关问题，从而致使整体工作效率偏低。

三、试论绩效工资制度改革的应对策略

（一）树立正确的绩效工资制度改革的思想认识

想要切实有效地推进绩效工资制度改革，就应当切实让干部职工对绩效工资制度有一个正确的认识。（1）需进一步加大对绩效工资制度的宣传力度，切实使广大干部职工真正认识到改革的重要性和必然性，真正认识到什么是绩效工资制度，真正摒弃以往传统的平均、论资等思想观念，使他们真正认识到事业单位绩效制度的作用和意义。（2）在干部职工方面，还应当进一步强化学习和培训工作，使干部职工真正深入地去了解绩效工资分配及绩效考核等制度，积极引导和帮助干部职工真正树立正确的思想认识，不断实现自我提升，有效推进事业单位绩效工资制度得以有效地实施。

（二）构建完善绩效考核评价体系

对于绩效考核评价体系的构建来讲，务必要做到科学合理且可靠性，对于具体问题需要具体分析和研究。（1）实施岗位划分与评价。对单位内部各部门各岗位实施分类划分，对于不同类别需选用与之相适应的评价管理体系。（2）对考核指标做进一步明确。对于关键性考核指标应当特别重视，重点对相关工作人员工作情况及可实际观察的定量作为重要指标。（3）对于不同的工作岗位应当选择与之相适应的考核指标。如对于办公室和人事等部门来讲，通常需对其工作质量、能力等实施考核，一般不实施定量指标，以确保其考核更具科学合理性。

（三）科学确定绩效工资总额

实现事业单位绩效工资改革的一个重要基础就是科学确定绩效工资的总额，同时能够集合实际公益服务的目标与要求来进行，所以需要采取差异化的核定方法来对不同类型以及不同级别的事业单位绩效工资总额进行确定。在具体核定环节，要求工作人员能够全面考量单位发展目标、岗位设置、人员配备以及资金来源等情况，并且和地方经济水平、物价水平与单位以往津补贴发放水平有效结合起来，并对行业的最高与最低水平进行限制，避免加大收入差距。将首次核定完成后，政府需要结合的那位内的公益目标完成情况和任务的改变来确定资金来源的合法性，随后根据相应比例来对绩效工资总量进行合理的增减，从而确保其增长机制的合理与正常。

（四）强化绩效工资的监督与管理

绩效工资分配涉及到全体职工切身利益，必须实现公平、公正和透明。所以，这就需要成立相应的监督管理机构，以确保绩效工资分配得以实现公平、公正和透明。（1）监督管理机构负责对考核过程实施实时有效地监督，以确保考核过程的公平公正，如在这一过程中存在疑问，可向该机构提出并做进一步深入调查再作答复。（2）强化绩效工资改革管理工作，切实落实实时有效的监督与管理，如在这一过程中发现违法乱纪行为应当予以严肃处理。（3）充分利用现今各种媒体和网络平台，全面实现信息化监督管理，使绩效工资实现公平、公正和透明。

四、结语

总的来讲，事业单位工资制度需要不断地实现绩效工资制度改革，使广大干部职工真正认识到绩效工资制度改革的重要性和必然性。绩效工资制度对干部职工工作积极性具有一定的促进作用，使干部职工工作热情得到进一步提高，从而有效促进其工作质量和效率的提高，有效促进国家经济的健康、有序发展。

参考文献：

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[3]胡哲，宗志强，林海霞.浅谈关于事业单位绩效工资改革中存在的问题及对策[J].人力资源管理，2018，000（012）：218.

作者简介：李小青（1975—），女，山西朔州人，本科，毕业于中央广播电视大学会计学专业，中级经济师，主要从事劳资研究。