落实责任创新方法做好道路运输安全管理工作的途径探索

胡晓平

摘  要：我国交通行业的快速发展，离不开一支基本功扎实、责任明确、执法严格、服务热情的管理队伍，通过道路运输管理的不断进步促进运输行业的振兴;本文从落实责任创新方法做好道路运输安全管理工作入手，论述了加强道路运输管理应注意的几个问题。

关键词：道路运输;安全管理;途径

一、加强道路运输管理的重要性

（一）加强道路运输管理是适应时代发展的必然趋势。

改革开放以来，交通运输也获得了良好的发展机遇。人们的出行、物资流动和促进社会经济发展已经成为交通运输的基本功能，道路运输管理作为运输管理的主体，必须明确自身职能，提高管理效率，加强自身素质，提升自身形象，更好地服务于时代的发展和交通行业的进步。

（二）缓解一切社会矛盾

首先，我国经济发展不平衡，发达地区和不发达地区并存，加强道路运输管理可以改善人员交流、物资流动和资本趋势，有助于缓解不同地区之间的差异，在缓解不同地区之间的矛盾方面发挥重要作用。第二，我国的道路建设需要加强，高等级道路网需要改善。现实情况是，在某些特定的时间和地点，交通运输压力仍然很大，科学的道路运输管理可以缓解路网的不足，在一定程度上解决矛盾。第三，加强道路运输管理，可以促进国家政治体制和经济体制的改革，摆脱不适应当今现实的弊端，进一步解决我国社会主义事业中存在的矛盾和冲突。

二、道路运输管理的基本原则

（一）服务型原则

在贯彻党和国家有关政策和精神的基础上，强化道路运输管理的服务职能，做好公益性、专业性和人性化服务，让道路使用者和道路运输受益者感受到运输管理的服务。

（二）政府主导原则

在当地政府的统一领导下，积极争取机构编制、人力资源、财政和社会保障等相关部门的支持与配合，有组织、有条不紊地推进道路运输管理队伍建设。坚持因地制宜，鼓励地方探索和实践。努力形成具有鲜明时代特色、因地制宜、适应行业发展要求的道路运输管理队伍建设新格局。

（三）权责一致原则

坚持权责一致原则，按照精简效能的要求，逐步理顺管理体制，规范机构设置，明确工作权责，合理确定人员编制，优化人员结构;促进道路运输管理机构职能、名称、层次的相对统一，实现管理体制、运行机制与机构责任、团队能力的适应。

三、做好道路运输安全管理工作的途径

（一）提高对安全管理工作的重视程度，明确监管人员职责

严格执行“一岗双责”，始终把安全工作放在首位，以做一个负责任的行业为出发点。把安全生产作为道路运输业的重中之重，增强安全生产的责任感和紧迫感。坚持把安全生产贯彻到业务工作的全过程，统一安排、部署、检查，形成主要领导全面负责、分管领导具体负责、各业务部门各司其职的安全管理格局;每季度召开一次安全例会，每月通报一次安全检查情况和整改落实情况，由运输企业主要负责人、分管安全负责人、监控负责人参加，突出行业监管责任和企业安全主体责任的落实;形成一个良好的氛围，每次会议都要强调安全，工作研究要研究安全，道路运输企业的发展要把安全放在第一位。从当前安全生产管理任务来看，客运管理任务大而艰巨，主要是因为企业部分管理人员和驾驶员对安全工作麻木不仁以及行业管理部门监管不力;因此，客运管理部门应该承担起安全管理的主力军的责任;各道路运输企业要完善安全生产管理制度和体系，落实岗位职责，督促员工敬业、勤奋、务实，取得更大的成绩。

（二）加强道路运输安全监管队伍建设，落实安全责任

要积极争取上级主管部门对道路运输安全监管工作的支持，设立专门的安全管理部门，配足专职安全管理人员。自上而下统筹协调，明确安全管理职责、统一检查标准，形成一个规范化的安全管理体系。对安全管理工作必须的车辆、计算机、传真机和扫描仪等办公设备予以保障，进一步适应安全监管工作，安全管理部门到企业进行检查时，要认真做好检查记录，及时向上级报告检查情况并对被检查对象提出整改意见，并做好跟踪反馈工作。行业监管部门要督促道路运输企业健全组织机构，按要求配备专职安全管理人员，改善安全生产条件，按规定及时提取安全經费，确保安全生产的必要投入，改善车辆技术状况，做好车辆检查和技术维护，及时发现和消除事故隐患;加强企业从业人员的安全教育培训，严格执行各项安全生产规章制度，确保企业安全生产工作稳定有序进行。

（三）完善各类预案，建立安全应急机制

不断制定和完善道路运输应急预案，根据运输周期特点，制定春节、五一、十一黄金周应急预案。根据季节特点，制定夏季汛期和冬季冰雪应急预案，制定旅客滞留、抢险救灾、反恐防暴、疫情防控应急预案，按事故类型制定大规模伤亡、危险品泄漏应急预案。加强道路运输应急队伍建设，组建各专业应急救援队伍，建立应急物资仓库，存放各种灭火器、强光灯、防毒面具、对讲机、防滑链等物资，并定期检查维护;进一步提高应急保障能力，使其能经受住各种紧急、危险特殊任务的考验，并在关键时刻发挥其应有的作用。

（四）突出重点，全力以赴，争取实效

首先，突出关键环节。按照“三关一监督”的要求，严格控制市场准入、车辆技术状况和营运驾驶员资格，充分发挥行政许可、行业管理和监督检查职能，综合运用年审、质量信誉考核、诚信考核、行政处罚等手段，加强管理，从而为道路运输安全奠定坚实的基础。督促客运站严格执行“三不进六不出”的规定，规范危险品拦截、车辆安全例行检查、出站检查等工作程序和具体措施，做好客车安全检查，防止危险品进站和上车，防止超载车辆出站。针对货运车辆事故频发、货运市场松散、货运行业缺乏安全监管的情况，相关部门在年度审验和驾驶员诚信考核中重点加强安全检查和教育培训。其次，突出关键时期。鉴于道路运输业面临的新形势和新问题，特别是在每年的“春运”、“五一”、“国庆”以及夏冬等特殊的道路运输时段到来之前，应及时召开会议，对运输组织、安全措施、应急保障等工作进行综合安排。第三，突出关键人员。对有不安全驾驶行为的驾驶员抄告交警部门，建议其依据相关法律法规叠加处理，对严重违章违规的驾驶员列入黑名单，严禁其驾驶营运车辆;督促营运车辆驾驶员按时进行安全教育培训，培训不合格的不得驾驶营运车辆，直至合格后才可上岗;每年，对各企业主要负责人、安全管理负责人、安全员进行继续教育培训，以提升安全管理水平。

结语

随着市场经济体制的不断建立和完善，各行业的快速发展，给道路运输行业提供了前所未有的发展机遇;然而，随着道路交通的发展，道路交通事故的发生率明显增加，给人们的生命财产带来了极大的威胁。面对道路运输市场事故频发和令人震惊的情况，道路运输行业管理部门必须牢记职责，加强监管，督促道路运输从业人员依法经营，确保安全生产和稳定运营，有效提高经济效益。

参考文献

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