新时代国有企业干部作风建设探索

摘  要：企业发展，离不开干部，一个企业干部作风的优劣决定企业的成敗，在新时期下国有企业干部作风建设十分重要，需要认清问题，直面矛盾，敢抓敢管，不断创新企业管理，用制度、方法、能力、水平、心血和汗水凝成事业，用主要领导良好人格带好队伍，大力提升国企文化氛围、干事创业激情，促使企业超常规发展。

关键词：国有企业、领导干部、作风建设、观念方法、企业发展

习主席指出，为政之要，莫先于用人，建设中国特色社会主义，关键在于建设一支宏大的高素质干部队伍，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍^[1]，作风建设永远在路上，作风建设是攻坚战、持久战，既要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，又要坚持抓常、抓细、抓长，锲而不舍持之以恒^[2]。

一个企业的发展，离不开良好的企业文化，企业文化是企业物质文化、行为文化、精神文化、制度文化的总称^[3]。而企业作风建设包括了行为文化、精神文化、制度文化，是重要的企业文化，企业管理是否成功，将直接影响企业经营的得失与成败^[4]，而企业作风建设做为企业管理的核心，尤为重要，多年来，本人在国企多个单位岗位从事人力资源管理工作，十分关注干部的培养和能力的提升，特别是我在株洲长江硬质合金工具有限公（简称长江公司）任总经的七年时间里，在干部作风建设上做了深入探索研究，做了大量而卓有成效工作，企业焕发出了活力，使一个劳服企业变成了株洲市明星企业，先后获得市十佳中小企业^[5]、市五十百千工程企业、区重点保护企业，企业得到了长足发展，干部和员工激发了活力。

一、干部作风建设的重要性

所谓作风，是一个人内心世界、思想境界、意识品质和道德水准的外在表现，它通常被引申为一个社会组织的表现。

干部作风不是抽象的，而是体现在每个领导干部的身上，所以干部作风建设是我们前进道路上一个永恒的课题，从小的方面来说，工作作风是一个单位的表现，一名干部的精神状态、工作态度的集中体现。往大的方面讲，工作风直接影响到社会主义事业的兴衰成败。中国共产党历来高度重视领导干部的作风建设，从1942年毛泽东同志发表《整顿党的作风》，到新一届中央政治局制定的“八项规定”、“六项禁令”和“反四风”内容来看，我党几代领导人在干部作风建设上都倾注了大量的心血，并由此形成了党的优良传统和宝贵经验。所以说，作风是一种资源，是一种动力，关乎事业的成败。

二、长江公司干部作风建设中存在的问题

长期以来，我们始终把领导干部的作风建设作为一项关系企业生存、员工福祉的重要工作来抓，但我公司的干部作风建设仍存在着不少差距和问题，主要表现在以下几个方面：

1、学习劲头不足。在市场经济利益驱使下，很大一部分干部厌倦学习政治理论、不注重了解公司政策，在结合本单位解决实际问题时大局意识不强，方向不够明确，仍在以个人经验看待新事物，习惯用老办法对待新问题，思想僵化、墨守成规、安于现状，致使工作方法与现代职工思想、追求不相适应。

2、进取精神不强。有的干部科学发展、统筹发展、和谐发展的意识和理念还不够牢固。具体表现为在执行公司各项工作要求时，不利因素考虑得比较多，等、靠、要的思想仍然存在，超常规谋发展、出效益的大举措还比较少;有的满足于已有成绩，有安于现状、求稳守成的思想。

3、求真务实不够。部分干部身上还不同程度地存在急功近利的思想，密切联系群众的作风和求真务实的精神有待大力弘扬。有的工作仅浮在表面，在感情上和职工群众仍存在距离，更无法用自己积极向上的工作态度去影响周围的群众，思路、计划、措施都停留在嘴上，好练虚功，做表面文章，工作疲于应付，敷衍塞责。

4、自律意识不严。少数干部贪图安逸，追求享受，不能严格遵守各项规章制度，更有一小部分干部同志热衷于走上层路线，沉迷于吃喝应酬，工作随随便便，不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气。生活上，贪图享乐、把吃吃喝喝视为平常小事;对生活中的腐败行为习以为常。

5、宗旨观念不坚。对自己要求不严，甚至忘记了宗旨观念，没有树立正确的世界观、人生观、价值观，耐不住寂寞，守不住清贫，哪里对自己有利就往哪里钻，对职工群众反映的问题敷衍搪塞，甚至视而不见;对组织工作安排讨价还价。

6、精细化不够。工作有目标、执行有方案，但由于自己对工作要求不严格，各单位在落实中又欠监督考核，导致工作结果失之毫厘差之千里，无法达到预期的效果。

7、经济意识不强。市场经济实质上是效益经济，一个企业的成败与否，关键在于效益的高低。我们的企业进入市场经济近二十年，但计划经济时期工厂制的管理模式在部分干部头脑中还根深蒂固，不按经济规律办事，甚至违背经济规律的现象大量存在，许多现象都是因为考核不到位，甚至不考核而造成严重后果，使公司资金无法得到有效的利用和控制。

8、中庸之风过重。由于此风盛行，造成各职能部门监管无法到位，指导也不到位，有许多人不敢讲真话、不敢批评，很多干部为了保证自己有良好的人缘，抛弃了自己的原则，处处做老好人，使公司的监督制度流于形式，工作始终无法完全执行到位。

三、加强和改进干部作风建设的方法

为了培养一支充满激情、责任、方法和思路的骨干队伍，我们通过七年多的研究和探索，总结出一套切实可行、行之有效的改进干部作风的方法。

（一）直面问题，帮助干部转变观念。

1、用客观的评审帮助干部认识自身不足。公司根据考核结果，每年对中层干部进行一对一的管理评审，当面指出他们存在的问题，并给每位干部下发评审意见书。同时我们还首次客观地考评了公司高管，这一系列举措对直接触及到干部的灵魂，当大家发现这种批评能使自己逆势成长时，部分干部从过去的“骂不得”迅速转变为今天的主动“请领导多批评”。

2、用员工的意见帮助干部成长。我们共开展各类调研和座谈八次，两次以63个班组为單位，与全体员工进行了面对面座谈。为了让员工看到公司除弊立新的决心，我们对296条意见一一进行回复，并公示在公司门岗，同时还组织主管以上骨干进行讨论学习。在全员座谈中，有的一线员工提出，干部待遇如何如何好，工人待遇如何如何差时，我们回答：请大家思考一下，20年前，有的干部与你们同坐一条凳子读书，20年后，你拿2万多元一年，他们可以拿1万多元一月，而且还有许多单位想高薪聘请他们，这是为什么？因为社会的需求主导了分配，能力的大小决定了收入的差别，所以大家想过上更好的生活，就要练就过硬的技术，提高自身的社会竞争实力，并且公司的成长平台的对所有员工敞开，只要你有能力，你就能够成为他们中间的一员。我们通过这种积极的沟通，打开了广大一线员工的心结，同时也让过去对个人收入讳莫如深的干部敢于对员工敞开心扉。

3、用谈话制度帮助干部走进员工的心中。根据部分员工反映的几年都没跟领导说上几句话的问题，我们建立了“员工一对一谈话制度”，要求各单位中层领导必须保证一年内与每位员工谈话不少于一次，并要对员工提出的工作和生活问题有记录、有追踪、有答复，公司对谈话记录进行定期检查、公布、考核。

（二）加强培训，引导干部干实事。

在当今企业的发展中，首先要解决的是员工思想观念问题，因为在工作中我发现，虽然能通过一些经济手段提高企业的效益和员工的收入，但这只是暂时的，唯有思想观念的改变才是企业永续发展的动力，为公司的后续改革铺平了思想道路。

1、加大培训力度。我们在全公司范围内大力开展员工培训，几年来我们共完成各类培训170次，培训总人次为8504人，其中干部培训28次。为转变大家的思想观念，我以“价值.理想”、“尽职尽责尽心”等为题，共撰写讲义48.65万字，为员工授课40多场，课时达到了233个，受训员工共计2753人次，为了激发干部员工的创业激情、责任意识，我更是在不同场合和培训中，充满激情地演讲了“我的梦想”，与干部、青年畅谈理想、工作和生活。

2、创新培训形式。为提高培训实效，我们开展了各种特色培训：一是带领领导干部深入地下300多米的矿井，让他们从感受原料的珍贵到加强物料管理的重要;二是以“执行力”、“精细成本管理”等为题组织干部开展了四期主题沙龙;三是将工作中发现的问题，通过数据分析和照片资料整理成案例为大家授课讲解;四是组织干部到同行先进企业参观学习;五是与深圳中旭培训公司合作，组织管理干部进行了“靠结果生存”等五期管理理念培训;六是自己培养并聘任了22名工艺技术专家，充实到了生产一线的各道工序中;七是对劳动技能竞赛方式进行重大改革，采用考前发放理论试题、赛后专家在生产现场对员工进行一对一点评等方式，提高员工规范操作水平。

（三）正确指导评价，帮助干部找准工作重点。

对于企业而言，所存工作的落脚点必须是经济效益，所以我们将工作重点放在了提高干部经营运作能力上。长江公司过去的经济观念很落后，2009年时，有的管理差的单位领导还沾沾自喜地认为自己一年能完成200多吨的产量，100来万的利润，还不错！但是，经过我们测算告诉他们：“你们还存在许多的浪费和损失，若加强管理和控制，完全可以做到300吨、甚至400吨。”当时我们的领导认为这是完全不可能的，可是通过制度、考核、评价、指导等方法，提升了整个干部队伍的水平和公司经营效果时，这个单位最高做到了500吨，利润达到了1000万元。

1、经济为先。引导干部一切以经济观念看待问题，我们经常组织干部对一些经营活动进行经济分析，如品种完成、客户回款及忠诚度、业务人员成本分析、低档物料研发项目、技改项目等，取得了许多意想不到的结果。

2、业绩为王。在干部的评价上，我们始终把业绩放在首位，为此公司修改完善了《中层干部评价考核办法》，建立了360^o评价体系，重点考核干部的经营控制水平、态度和能力，这种灵活的考核分配制度，极大的刺激了员工工作积极性，就连普通员工也真正由原来的“要我做事”变成了“我要做事”，单位硬质合金月度产量不断创新高。

3、责任为上。为了改变人浮于事，只讲空话不做实事的风气，我们在公司经济考核细则中增加了对于管理岗位的考核内容，如对连续三个月不下达考核的管理骨干进行扣款，对连续5个工作日内不回复生产单位意见的责任人进行扣款，每季度给予考核到位的单位奖励等。

4、创新为重。针对大家固步自封、不敢突破的思想，我们颁发了《创新成就奖励管理办法》和《总经理奖励基金管理办法》，在全公司范围内大力倡导改革与创新工作，提出“奖要奖得员工心花怒放，罚要罚得大家记忆深刻”的思想，引导员工把精力和思想放到公司的生产经营上来。同时我们要求所有中层干部在主管的生产经营之外，至少要赚到你的工资收入。所以近年来我们争取了大量的政府资金，如省财政资金三次150多万元，市财政资金两次50万元等，像人力资源部这样的部门也通过自己的努力，从株洲市劳动局争取到了19.3万元的岗位补贴，这些在原来是不可想象的。四年里，长江公司共创造了246项历史第一和重大突破，共有62个非科研项目获得了创新成就奖励，437人获得了总经理基金奖励，最高个人单项奖励达3万元，奖励总金额超过120万元，一大批敢于创新和改革且业绩突出的员工得到了丰厚的奖励，员工的工作热情空前高涨.

5、实例为师。四年里，长江公司累计下发奖励表彰决定78个，处理决定43个，各单位累计扣款达到了10余万元，考核力度和范围都显著加大，员工的考核意识和氛围明显转好。更重要的是，我们在考核的同时将这些先进事例和问题案例汇编成册，专门开办了三期“典型案例分析”培训班，对干部员工的震撼很大。

6、员工为本。在实际工作中，我们要求所有干部把帮助员工解决实际问题作为自己在企业的立足之本。我们提出只要员工反映问题和困难，不管能否解决，都不能回避，要以满腔的热情主动关心和帮助他们，尽最大可能创造条件加以解决。圆满完成了员工股份的转让工作，解决了长期遗留的老大难问题，为了让员工体会到企业的温暖，我们连续多年每季开展给全体员工“一袋米一壶油”的活动，启动了“爱心互助基金”，我个人给基金会捐款30万多元。

为了满足员工提高生活水平的要求，公司克服一切困难，在员工增加劳动量的同时，努力提高員工收入和福利待遇：工资总额增长了1000万，每年增长30%以上，福利费增长了245万，困难员工的救助总额从5000元提高到6万元，增长了11倍，生产一线员工年收入达到5万元，同时我们还通过与市总工会的积极沟通，每年为多位困难员工争取到了每人2仟至2万元不等的救助金，全体员工开展了赴江西、北京、北海疗养等系列活动。

（四）以身作则，培养干部队伍浩然正气。

我们反复告诉广大干部：“做企业不能前怕狼后怕虎，要有过人的胆识和浩然正气，只要一心为公，全心全意为员工服务，就什么都不怕”。我自己也曾多次在会上说：“为了长江公司的发展，打伤我是工伤，打死我是英雄”。

1、坚持重大决策民主化。我将所有的权力交给公司经理办公会，公司所有决策力争得到大多数人的理解和支持，重大决策采取票决制度。我们始终坚持集体决策原则，坚持权力透明原则。我们始终告诫所有领导：大家的职位是一个高风险的岗位，稍有不慎，将自毁前程，愧对集团公司和全体员工对我们的培养和厚爱。因此，在工作中要求所有干部高调做事，低调做人，一切以公司利益、事业和自己的人格为重。

2、坚持干部教育常态化。公司党委定期召开民主生活会，我也积极准备培训教材，亲自授课，先后主讲了“骨干作风建设”、“共产党员如何保持崇高的信仰”、“加强廉洁风险防控”，时刻告诫大家：是员工和组织给了我们一个很好的服务企业的平台，我们每个人在这个平台上真正工作的时间并不长，所以一定要尽己所能，在有限的时间内做出更大的贡献，用业绩和水平让员工信服，不要为贪图一时的蝇头小利而丧失人格，要具备良好的人生哲学，简单生活，快乐工作，以良好的人格带领职工走向光明大道。

3、坚持作风建设制度化。我们坚持执行《干部业余时间检查巡视制度》和《机关部室负责人深入基层巡视制度》，极大地增进了干群之间的关系。四年里，中高层管理干部牺牲休息时间深入生产一线巡视和加班次数多达13161人次，人均365次，我个人巡视有567次。为了帮助刀片厂发展，我曾在刀片厂蹲点一个月，帮助他们发现并解决了几十个问题，使刀片产品质量明显提高。

4、坚持惩劣态势高压化。在查处违纪违规事件方面我们决不含糊，2010年以来我们共下发处理决定63个，包括加工公司水泵采购事件、军达物流违规事件、丹阳正洋退货事件、球齿压坯闲置事件、衬板球磨机维修事件、潇悦贸易公司预付款事件等，处罚范围和力度均超乎空前。在处理的同时我们也通过沟通解释力争得到当事人的理解和员工的拥护，我们有一个受处理干部在谈话时说：“我过去也是长江公司的劳模，集团的标兵，为长江公司的发展做出了很大的贡献，为什么现在我不仅不会做事，而且还受到了处分呢”，我们告诉他，是你的观念落后了，没有了为员工服务的心，在组织找你谈话时，你曾经说“我的工作很好，就是不希望别人插手”，但是你可曾想过没有监督的权力就会出事，总经理都要监督，你认为自己要不要呢？同时我们在小问题指出并批评、处分你，是为了不让你犯大错误。”

（五） 加快提质，增强广大干部的信心。

企业的政治思想工作需要事业来支撑，无法指导实际工作的思想是空洞而缺乏生命力的，是无法推动企业乃至社会的发展。因此，长江公司始终将干部教育的落脚点放在对于实际工作的指导和帮助上，不断给大家鼓励打气。

2010以来，长江公司带领广大干部利用有限的资金，加快技术改造，并利用技改这个平台达到转变干部思想、培养干部能力的目的。四年里，长江公司依靠自己的力量累计投入技术改造资金4100万元，对八个项目起动重大技改，通过这一系列的技改过程，指导和帮助了一批干部快速成长，所有干部在勤奋工作的同时得到成长，增强了建设企业的自信心。

我们用高尚的精神引导人，用正确的方法帮助人，使长江公司干部的工作作风发生了巨大的转变。长江公司每年诞生一百多个历史第一，如第一次获得“株洲市十佳中小企业”，总经理第一次获得“株洲市优秀企业家”，公司党委第一次获得省国资委授予的“优秀基层党组织”，公司成为了政府首批“重点保护企业”授牌单位、公司第一次引进“一体炉”、“过压炉”，第一次开展全员疗休……，扎实、精细、敬业、爱民的工作作风在一项项优异的工作成果中得到体现。

潮平两岸阔，风正一帆悬。伟大的事业要靠伟大的精神来支撑，要靠良好的作风来推动，要靠正确的方法来实现。虽然七年里长江公司在加强和改进干部作风建设的探索上取得了一些成绩，但我们更清楚地认识到，干部作风建设是一项长期的艰巨的历史任务，要想将企业做成百年企业，要想实现员工的富裕梦，企业的腾飞梦，我们除了先进的管理，充足的资金，对路的产品，一流的质量外，更需要广大干部牢记“全心全意为人民服务”的我党根本宗旨，努力提高广大干部的经济意识和经营能力，保持领导干部作风清明、勤奋爱民，让所有干部认识到严管干部已成常态，权力运行将日趋规范，始终保持与职工心连心、同呼吸、共命运，用顽强的精神推动公司快速健康发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而励精图治。

参考文献

[1]  中共中央宣传部. 习近平总书记系列重要讲话读本2016版

[2]  中共中央宣传部. 习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲2018年5月

[3]  陈亭楠.现代企业文化 企业管理出版社2004.10

[4]  邱明正. 中小企业全面管理制度 北京大学出版社2011.1

[5]  株洲市企业联合会文件. 株企联2011年15号文

作者简介：王力民（1966-）男，株洲硬质合金集团公司混合料厂厂长，经济学研究生，工程硕士，高级经济师，高级工程师，一直从事硬质合金生产、经营、管理，株洲市优秀企业家、领军人才，湖南工业大学会计专业硕士指导老师、客座教授。