论行政事业单位会计风险与防范

[摘要]为了可以更好的实现提高行政事业单位会计防范的效率与质量，需要对行政事业单位实际存在的会计风险展开分析与研究，结合实际情况制定出相应的防范措施。因此，文章对行政事业单位会计风险进行相关的探讨和分析，进而提出相关措施以便能有效的规避和防范行政事业单位会计风险。

[关键词]行政事业单位;会计风险;防范措施

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2020.11.

会计信息的规范性可以为行政事业单位提供更加准确的信息，同时也可以为相关领导的决策起到良好的帮助作用。但目前部分行政事业单位会计工作在进行的过程中，会出现诸多问题，例如：会计信息失真、转移收支等情况，最终就会导致会计核算工作面临较大的风险，造成出现较为严重的资金流失情况，因此，就需要结合现状制定出良好的风险防范措施，为行政事业单位会计工作开展打下良好的基础保障。

1 行政事业单位会计风险与防范的意义

1.1 保障国有资产的安全和完整

因行政事业单位的资产较为特殊，在实际工作的过程中会出现部分领导未重视会计风险防范工作的重要性等情况，这时就会导致行政事业单位资产出现流失的情况，而充分认识与防范行政事业单位风险，可以有效确保资产的安全与完整性，为我国未来经济发展也会起到良好的帮助作用。

1.2 提升会计信息质量

在行政事业单位会计工作中，其会计信息的质量与行政事业单位日常业务处理之间有着密不可分的关系，而提高对行政事业单位会计风险与防范的重视，可以有效提高会计信息的质量，为日常业务处理工作奠定下良好的基础保障。

1.3 促进行政事业单位行使职权的规范

行政事业单位作为国家部门的重要组成部分之一，其对于我国经济发展而言会起到至关重要的影响作用。在针对行政事业单位会计风险进行防范时，可以有效规避违规违法的行为出现，同时也可以有效提高行政事业单位内部人员的工作效率与质量[1]。

2 行政事业单位会计风险

2.1会计信息失真

目前，仍存在部分行政事业单位未重视会计风险控制工作重要性的情况，这时就会导致当会计在进行操作的过程中出现诸多不规范行为，最终就会导致会计信息的真实性与有效性受到较为严重的影响。同时，当会计部门在进行业务处理的过程中，会出现未及时记录业务处理内容的情况，这时就会导致在后期核对工作中，出现较为严重的信息丢失情况，最终就会造成行政事业单位出现较为严重的经济损失。此外，当会计部门在对行政事业单位的资金进行核算时，会出现部分会计人员未及时核算行政事业单位资金支出详情的情况，同时当资金支出细节未及时记录时，也会导致核算工作出现问题，最终就会导致行政事业单位资金出现流失。

2.2 转移收支

目前，行政事业单位归于固定资产仍然存在着重购置轻管理的情况，对于固定资产的使用、维护、处理、出租、出借等方面仍然存在管理不规范的情况，这时就会导致固定资产出现流失的情况，这时因行政事业单位内部对于固定资产的管理存在缺乏管理时，就会导致外账资产出现增加的情况，同时也会出现物随人走、资产类被划分机械化、缺乏折旧项目等情况，最终就会导致出现转移收支问题。

2.3货币资金管理混乱

虽然目前我国对于现金额度的使用已经做出了明确的法律法规，但在实际工作的过程中，也会出现因多种原因导致货币资金管理出现混乱的情况，这时就会导致行政事业单位会计工作出现风险，最终造成行政事业单位出现较为严重的经济损失。具体货币资金管理混乱主要表现在以下几方面：（1）库存现金数量角度。在实际工作的过程中，部分行政事业单位会出现库存现金数量超限额的情况，这时就会导致货币资金管理出现问题;（2）现金记录不准时。部分行政事业单位在处理经济业务的过程中，会出现记录时间不准确的情况，同时当业务处理完成后也会出现未及时记录的情况，这时在进行核对工作时就会出现诸多影响因素。（3）部分单位在处理长期借款时，因借款方属于行政事业单位的长期客户，这时就会出现白条抵库的情况;（4）部分行政事业单位会出现货币支出批准权限不明确或越权批准的情况。这类问题不仅会导致行政事业单位会计管理出现问题，同时也会造成出现较为严重的经济损失，而导致这类问题出现的主要因素可以分为以下几个方面：（1）财务部门较为缺乏责任感，在与借款方进行沟通时未进行良好的协商与沟通，同时在借出备用金的过程中未能及时针对备用金进行监管，最终导致备用金出现无法收回的情况;（2）会计内部管理机制存在诸多不足，当会计内部出现人员调动时，人事部门与财务部门之间会出现未相互协商的情况，这时就会导致备用金出现无法收回的情况[2]。

3 行政事业单位会计风险的防范

3.1 强化对会计风险的重视程度

在行政事业单位中，相关领导需要充分认识到会计部门对于行政单位的重要性，同时也需要相关领导掌握一定程度上的会计基础知识，针对负责财务管理的领导进行会计基础与相关法律法规等方面的培训，使其可以更加了解会计工作，并为会计工作的风险防范提供良好的建议与意见，从而可以更好的掌握行政事业单位内各项资金的流向。在日常工作的过程中，需要将会计信息的质量、会计基础工作的规范等相关指标作为会计工作的考核目标，同时也需要通过考核目标实现调动负责领导与工作人员的主动性与积极性，从根本上规避出现违规、违法的行为出现。此外，在针对专项资金进行管理的过程中，需要设置相应的台账记录人员，并详细记录专项资金的支出情况，确保可以在规定的范围内不会出现滞留未拨、虚列支出、挤占挪用等情况。

3.2 建立会计风险控制体系

随着现代社会经济的不断发展与进步，促使行政事业单位也需要充分结合自身单位的实际发展情况，构建出完善、可行、有效的内部控制制度与风险控制体系，同时也需要构建出相应的领导小组，全面提高内部控制制度与风险控制体系的顶层设计，确保内部控制制度与风险控制体系可以渗透进单位资产管理、财务管理等多个方面。在构建内部控制制度与风险控制体系的过程中，需要全面根据国家相关法律法规与岗位不相容原则，并充分明确部门与工作人员之间的岗位职责、工作流程与行政事业单位财政、业务、信息、绩效等管理工作相互结合。此外，在建立会计风险控制体系时，需要全面实施审批人员与执行人员相互分离、操作人员与检查人员相互分离、财务物资管理、购买、验收、登记工作相互分离，并且在针对成本进行管理的过程中，需要在效益方面全面实施考核，从根本上规避出现风险舞弊的情况，最终实现确保国家资金的安全与完整。

3.3 强化会计核算基础

在强化会计核算基础的过程中，需要全面实现行政事业单位预算决算公开，其中主要包括：收入支出、政府采购、绩效管理等，确保所有收支可以实现透明化，这样一来就可以确保外部监督机构可以更加全面的获取到行政事业单位会计管理工作的相关信息，最终通过客观的方式评价行政事业单位会计活动，并给予相应的建议、意见，帮助实现降低行政事业单位会计风险。此外，在强化会计核算基础的过程中，也需要全面提高对相关工作人员的培训力度，结合核算人员的工作能力与日常工作内容制订出现相应的培训内容，从根本上提高相关核算人员的工作能力，从而实现强化会计核算基础[3]。

4结语

在提高行政事业单位内部监督力度时，需要充分认识到内部监督工作的局限性，同时也需要确保行政事业单位内部工作的规范性与合法性，从根本上提高行政事业单位内部监督工作的全面性与有效性。当单位内部出现违法行为时，需要针对问题进行严肃的处理，从根本上规避腐败情况出现的几率，最终实现降低行政事业单位的会计风险。

参考文献：

[1]李明芳.浅析行政事业单位会计风险防范及其控制[J].中国集体经济，2018（23）：151-152.

[2]刁志甜.浅析行政事业单位会计基础工作规范化构建面临的挑战及策略[J]. 时代金融，2017（30）：135.

[3]张红.试析行政事业单位在政府会计准则下的财务核算模式[J].管理观察， 2018（18）：162-164.

[作者簡介]蒋玉芳（1984—），女，广东广州人，广东省从化监狱，规划财务室，会计师，研究方向：资金管理。