浅析离婚冷静期制度

孙月红 陈晨 王爱佳

摘要：针对我国近年来离婚率与复婚率不断上升的趋势，我国《民法典（草案）》设置了离婚冷静期制度，该制度弥补了协议离婚过于宽松的现状，保护真实而非轻率的离婚自由，从而有效降低通谋离婚、冲动离婚等情形的出现。法律的适度干预有助于建立一个谨慎严肃的离婚机制，然而对于这项制度的具体实施还需细化完善，建议区分人群，依情况设置期限，避免一刀切，更好地实现当事人的权利保障和离婚自由。

关键词：离婚冷静期;权益保护;婚姻自由;建议

1离婚冷静期制度的产生分析

1.1 离婚冷静期的背景

据民政部统计数据显示，我国离婚率自2003年始，连续15年上升，其中，2019年，登记离婚率达415.4万对。大多数人选择条件过于宽松、审查不严的协议离婚，双方一致同意离婚，就可成功办理离婚登记，其中冲动离婚占比不小。

此外，通谋离婚现象在当今也是屡见不鲜，夫妻双方串通为了满足自身的利益需要，办理离婚手续，之后再进行复婚。现实中，双方离婚为了逃避债务、为了骗取拆迁安置补偿、为了骗取取暖费等政策优惠，离婚成了儿戏，利用法律漏洞获得个人利益，不惜损害他人的利益，极大挑战了法律尊严，破坏了社会风气，同时也可能使家庭关系产生其他波动，导致新的问题出现，对此种现象需要立法进行规制，设置冷静期制度是符合时代发展的。

1.2 离婚冷静期的试点经验

2012年4月起，浙江省慈溪市民政局试行了“预约离婚”的做法，即夫妻离婚，需要先填预约表，一周后才能正式办理，据统计，预约离婚的做法试行3个月，共有650对夫妻预约离婚，而实际一周后来离婚的只有314对，离婚人数下降了一半多。此外，上海市静安区人民法院在离婚案件审理中设立“冷静期”，自2016年6月至10月的4个月期间，有67起离婚案件进入“冷静期”，经过法庭的努力，已经成功挽回了27个濒临破碎的婚姻家庭，约占进入“冷静期”离婚案件的40%。试点经验的成果表明，在众多离婚情形中，存在许多冲动离婚的现象，而冷静期恰好给了当事人双方冷静考虑的机会，从而避免了当事人非理性离婚而事后后悔的情况发生。

2 离婚冷静期制度的意义

离婚涉及到的法律问题更为复杂。未成年人的抚养、夫妻共同财产的处理、夫妻共同债务的偿还等问题是每一对决定离婚的夫妻都不得不考虑的问题。因此，冷静期的设置也给每对即将离婚的夫妻预留了更多的时间来处理这些事情。有了离婚冷静期之后，夫妻双方也会有更多的时间来考虑协商关于未成年人和老人的后续安置问题。给一些冲动的夫妻一个缓冲冷静的期限，即使冷静期已过，双方经过慎重思考之后仍然决定离婚，但这时的他们是经过慎重思考作出的最终决定。此时，冷静期的规定也就从中体现出要求夫妻双方对结束双方婚姻的慎重与冷静。

离婚自由，不是滥用权利的自由。卢梭在《社会契约论》中提出“人生而自由，却无往不在枷锁之中”。离婚自由也不例外，也需要合理的限制，倘若夫妻双方滥用离婚自由的权利，就可能会使得家庭与社会出现不稳定的因素。个体与社会家庭是密不可分的，社会与家庭不稳定，个体就无从谈自由了。此外，人们对离婚态度的变化，使得现在的离婚现象越来越多，若没有相关的立法对之加以规制，会使非理性的离婚现象泛滥，也会影响下一代对婚姻观念的看法，离婚如儿戏不是自由的体现，而是对自由的曲解。离婚冷静期的设置是将非理性的人过渡到理性人，从而做出理性的判断，保障真实、理性的婚姻自由。

3 离婚冷静期制度的完善建议

离婚冷静期制度在国外也有实行，在俄罗斯离，其婚姻法规定，没有未成年子女的夫妻双方可申请离婚，但附有一个月的冷静期;而有未成年子女的夫妻双方离婚，只能通过诉讼的方式离婚，并有三个月的和解期，俄罗斯的立法非常注重对未成年人的保护。韩国婚姻法中的协议离婚规定了离婚熟虑期，没有未成年子女的有一个月熟虑期，有未成年子女的有三个月熟虑期，并且要求双方当事人对子女抚养财产分配必须有协议。韩国在实践过程中证实离婚冷静期可以有效的降低离婚率。

对于有未成年子女的离婚夫妻双方，应适当延长离婚冷静期限，夫妻双方不能只强调个人的离婚自由，他们还有呵护未成年人的责任和义务。对于离婚冷静期适用对象应有所规范限制，笔者认为，我国可以借鉴俄罗斯、韩国婚姻法相关制度细化离婚冷静期，着重保护未成年人与弱势家庭成员，针对离婚当事人有无未成年子女设置弹性的离婚冷静期限。

对于协议离婚的情况，在有离婚冷静期的状况下可能会出现双方当事人中的一方转移财产，从而使得弱势一方权益得不到保护，针对此种情况，笔者认为，建立相应的冷静期财产登记制度是有必要的，冷静期期间财产依然属双方共同所有。笔者建议，提出离婚申请时先填写夫妻双方共同财产表，在离婚冷静期期间，双方当事人有充分时间筹划划分财产事宜，一方当事人转移财产，另一方可随时终止冷静期，申请民政部门办理离婚。

4 结语

离婚冷静期的设置是法律适度干预保障理性离婚的体现，在一定程度上也能激发人们对家庭婚姻的责任感。三十天冷静期对于百年好合、长长久久相比，不过是短暂的一瞬而已。离婚冷静期有利于减少草率離婚，慎重行使离婚的权利，离婚冷静期促使夫妻之间在结束一段婚姻关系之前冷静思考，能够避免许多无谓的家庭与社会问题。

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