军民融合形势下国防高科技企业协同创新机制发展研究

苗准 于文星 安梦琪

摘 要：创新是国家之基，是国防高科技企业发展的核心驱动力。剖析了硅谷模式的创新机制内涵，在总结国防高科技企业协同创新机制现状基础上，提出了军民融合形势下，国防高科技企业协同创新机制的发展思路与建议。

关键词：军民融合;协同创新机制;硅谷模式

0 引言

国防工业是技术创新发展的桥头堡，我国国防高科技企业在完成国家各类重大型号工程落地的过程中，也积累了大量的技术创新成果与创新管理经验。自军民融合上升为国家战略以来，各类军工企业迎来高速发展的战略契机，全国人大在《中国促进科技成果转化法》中明确将完善国防科技协同创新体制机制，加快军工高新技术成果的转化列为法律条文。站在军工企业尤其高科技企业角度，如何抓住军民融合战略机遇，实践协同创新机制，为企业更好更快发展提供动力成为摆在面前的当务之急。

本文在研究硅谷创新机制内涵的基础上，分析国防高科技企业当前协同创新机制中存在的问题与不足，提出了国防高科技企业协同创新机制的发展思路与建议。

1 硅谷创新机制的内涵

1.1 相关研究概述

硅谷是指坐落在加利福尼亚州从圣何塞到旧金山和伯克利之间的狭长地带。硅谷的总产值（约300万人口）一度达到中国国民总产值的1/4[5]。硅谷为何能成为举世闻名的创新谷？一种观点认为硅谷就是一所大学、一个科技园区和很多资本加总而成的[1]。但这种观点被美国的安娜在比较研究硅谷和128号公路地区的文化与竞争中予以驳斥[4]。有的观点从产业集群角度论到，硅谷的成功源自产业集群优势、高度的专业化分工与风险资本的高效运行[2]。有的观点强调了硅谷的成功源自其高度市场化目标追求[3]。《硅谷百年史》一书用一句话总结了硅谷：硅谷等于梦想加体制，即通过调动人的积极性，并形成一套机制，能够引导并将新的技术快速地转变成影响人们生产、生活的产品，同时创造了大量的社会财富[5]。

1.2 硅谷创新机制解析

硅谷没有发明什么，但是却成为各类重大发明走向世界的管道。硅谷创新机制的奥妙在于如何将人才充分挖掘并转变成对社会有价值的财富的过程。硅谷的创新机制可以总结为如图1所示。

（1）以创业公司为核心发展载体。小而灵活的创业型公司能够快速地响应和创新产品与服务，更好地满足市场需求。

（2）具有创业精神的大学群（如斯坦福大学等这样的工程与技术名校吸引和培养的高素质人才，加上诸多社区大学培养的数量工程师或技能型人才）为创业公司提供多层次的知识型人力资源。

（3）具有強大技术实力的引擎类公司（如最开始的联邦电报公司、后来的IBM，现在的苹果等）为创业企业提供成熟的技术人才与产业发展渠道。

（4）有利于创业型公司（不盈利）发展的高效资本运作。从最初国防部作为最大的风险资本投入机构到以个人资本、社会基金为代表的风险资本机构，硅谷的资本运作机制为创业型公司提供了无微不至的关怀。资本伴随着技术创新从Idea到成熟产品的全过程。

（5）完备的第三方服务市场为创业型公司提供知识产权、法律支持、股权、生产协作等诸多服务。

（6）宽松的政策、法律环境，尤其是加利福尼亚州宽松的政策法律环境为创业型公司提供了比较自由和安全的工作环境。

（7）强烈的市场导向驱动新技术、新产品的存亡。当一项新技术经过孵化培育，但又难以为社会提供有用的产品或服务时，宣布死亡来得需要更快一些。

（8）容忍失败、崇尚冒险的文化意识深入人心。

综上，硅谷的创新机制是由市场驱动，以创业型公司为主体，具备完备的人力、资本、服务资源供给，受宏观政策环境支持的冒险型技术创新与人文演进过程。

2 我国国防高科技企业协同创新机制发展现状

本文从硅谷创新机制视角分析我国国防高科技企业协同创新机制现状。

2.1 协同创新驱动力不足

受军民体制分割、路径依赖、利益分配固化影响，国防军工集团各自成体系，再加上近年军品生产装备速度大大加快，军工企业面向民用的协同创新动力不足。

2.2 协同创新定位不明晰

不同产品阶段下，协同创新的主导力量不同。国防高科技企业往往无法承担创业型公司在协同创新过程中的加速器作用，同时又无法承担引擎类公司对产品快速产业化推进，协同创新的着力点不明确。

2.3 人力、资本资源流动性低

国防高科技企业人才流动性低，流入流出壁垒高，难以支撑协同创新的成熟人才需求，且面临着中青年技术人才流失问题。另一方面，国防高科技企业普遍为纯国资企业，主要的技术创新行为都无法脱离政府主导的资源投入渠道而独立开展，更无暇顾及新技术创新成果的市场化转化。

2.4 服务、协作资源与创新文化支持力度不够

这些企业中，技术创新可以依赖的第三方服务较少，技术人员创新的意愿落地不能得到有效的协作资源保障。技术创新项目往往比批生产项目的优先性靠后。此外，对技术创新试错的态度、技术创新的独立性与包容性不足，缺乏对优质创新力量的理念引导。

3. 我国国防高科技企业协同创新机制的发展思路

3.1 加大与军工背景高校的全方位合作

各类高校是大众创业的主战场，国防高科技企业通过与相关高校签订战略合作协议，建立技术资源共用、技术成果共享、市场风险共担的全方位合作模式，通过技术服务等多种形式赋予高校小微创业团队市场活力，达到军民融合产业拓展的目的。

3.2 积极融入区域经济产业，扩宽技术依赖路径

国防高科技企业应在宏观政策框架下，向区域经济圈、产业集群靠拢，通过军用技术降级、降维等手段，重点发展区域产业关联度高，技术复制性强的技术溢出项目，拓宽技术依赖路径。

3.3 树立国防高科技企业引擎公司定位

国防高科技企业应重点建立与同类高校的多层次人力资源交流机制，为高校创业型团队提供人力资源支持，并构建面向技术团队的技术创新转移机制。通过军工集團内部资本整合、地方民营资本整合为创业团队成果市场化转化提供资本支持。

3.4 优化企业内部技术创新资源支持机制

国防高科技企业应在应对当前高负荷的生产交付任务上，下大力气整合资源建立快速研制中心，为技术创新提供灵活的生产协作与办公服务业务，缩短技术验证周期，提升技术人员的专注度。并能向技术协同单位输出公共资源服务。

3.5 建立型号工程向技术创新转移的逆向支持机制

在型号工程中遇到的关键、共性技术问题应能通过专门的资源与管理通道逆向回流至技术创新业务，以便更快更充分地支持技术问题的验证。

4 结束语

硅谷为各个国家、地区都提供了一种不同的产学研的发展模式。如何借鉴硅谷的创新机制为我所用，需要辩证地来看。本文从剖析硅谷创新机制内涵出发，提出了国防高科技企业应明确自身引擎公司定位，通过联合资本实现技术创新成果的市场化运作，提升内部资源对技术创新的支持力度等方面的发展思路与建议。为军工企业协同创新机制研究提供了有益的思考参考，也为地方经济参与军品市场提供了新的思考视角。

参考文献：

[1] 王建华.大学生创新创业生态系统的构建—基于硅谷的分析[J]. 江苏高教， 2019（12）： 35-37.

[2] 祝学华等. 硅谷地区创新竞争力面临的挑战和启示[J].全球科技经济瞭望， 2018（8）： 27-32.

[3] 郑建壮等. 高技术产业中的企业衍生、关系网络与创业行为： 以硅谷为例[J]. 企业经济， 2018（3）：78-83.

[4] 朱利青. 硅谷和128公路地区[J]. 中学地理教学参考， 2004（12）：24-28.

[5] 阿伦·拉奥等.硅谷百年史[M]. 人民邮电出版社，2016： 123-127.

作者简介：

苗准（1989-），男，工程师，研究方向：项目管理、单元化生产.

安梦琪（1989-），女，助工，研究方向：项目管理，采购管理.