政府会计制度改革下事业单位会计工作思考

杨晓霞

摘 要：本文基于政府会计制度改革视角出发，分析其对事业单位会计工作的指导意义及事业单位财务人员应着重关注变化点和应对举措，望对相关工作开展起到一定实践意义。

关键词：新政府会计制度;事业单位;会计工作

随着市场经济发展深入推进，我国新政府会计制度于2019年正式实施，而将权责发生核算制引入其中，不仅利于行业发展，更符合政府公开透明的阳光工程政策。在新政府会计制度下，事业单位应逐步加强政府资产负债管理，引入政府绩效评价，优化资源配置，提升财政可持续动态分析，进而更好地为宏观经济决策提供合理支持。事业单位在政府会计制度变革下，应深入挖掘自身会计机构的创新变革，以促进事业单位会计工作良性发展，一定程度上对工作整体规范性和可行性发挥指导价值。

一、政府会计制度改革对事业单位会计工作提升的指导意义

随着政府会计制度改革进程推进，会计工作发生较大变化，要将事业单位会计工作改革具体化，需始终坚持政府会计制度对事业单位会计工作提升的指导意义。

1.改革再次规范会计制度

通过这次政府会计制度改革，不难看出要缩小事业单位与企业会计之间的核算差异，通过引入权责发生制核算基础，使事业单位会计工作规范性逐步增强。若按照新流程开展工作，可使会计工作开展得更加系统、规范，既完善了会计核算与监督检查，又实现了不同领域事业单位会计工作的横向可比，促进会计工作发展，巩固行业会计工作改革硕果，并再次推动会计制度建设的崭新步伐。

2.改革带动强化业财融合

政府会计双基改革，促使所辖事业单位应关注成本效益原则及引入绩效管理，在预算工作方面需继续加强与各部门沟通，才能与财政制度、结算制度及收支制度有机结合，发挥事业单位特性的同时强化事业单位关注效益共性，而经过会计制度改革，又再次加深财务部门与其他部门工作配套管理理念，推进国家政策的进一步贯彻落实。

3.改革加深实现会计行业提升

事业单位在顺应国家发展大潮趋势下，应注意会计制度的公开透明和简洁明晰。政府会计制度与工商业会计制度趋同，可以使制度运行更加顺畅，制度完善更加全面。在此基础上，事业单位需投入更多精力到会计工作人员专业知识提升方面上来，不仅提升员工综合素质，也会对事业单位发展扩充人才支持，实现双优共同发展。

二、政府会计制度改革背景下事业单位会计工作着力点

促进事业单位会计规范体系建设，要对自身实际情况进行重新梳理。事业单位具有公益属性，所以其会计工作体系不仅应涵盖通用性，还应结合自身发展及市场变化，加强风险防控等核算管理，促进资源优化配置。

1.对会计工作重新定位

政府会计改革对事业单位会计工作改革起到推进作用，事业单位会计工作发展要想符合社会规律，满足实际需求，随着国家政策变化和社会需要，对会计工作进行重新调整与梳理，以顺应会计领域发展趋势，适应新情况新挑战，提升事业单位会计工作成果。具体而言，事业单位要精准把控自身定位，明确行业及自身会计工作具体使命，注重政府资金流向把控，关注单位绩效权责分离，以实现“双基础、双分录、双报告”核算模式下的财务管理与财务决策稳步提升。另外，事业单位会计信息处理工作需进一步加强完善，对财务数据信息也应引入监督管理，实现会计目标细化与组织决策优选，进而促进事业单位会计工作的良性健康发展。

2.对会计基础重新选择

新政府会计制度的贯彻落实为事业单位会计工作指引了新的发展方向。事业单位顺应发展，实施权责发生制与收付实现制并行核算的会计基础，将权责落实到个人，以保证数据信息完整、准确，同时将资产负债现状充分展现，一定程度上利于事业单位规避财务经营风险问题。另外，事业单位构建可行性绩效评价机制，对收入、预算等方面提出变动革新，实际执行中做好科目衔接，对于部分既有制度无法适用新制度的现象，需及时修正调整，才能在政府会计制度改革背景下做好事业单位会计工作新旧衔接，以免对会计工作开展造成不良影响。

3.对重点领域重新梳理

从实际来看，很多事业单位在资产管理方面仍有些许遗留问题，如应收、应付往来账款长期挂账，固定资产等长期资产报废不及时、损毁处理不恰当，长期股权投资无法收回等问题。政府会计制度改革下，事业单位应尽快处理这些问题，对往来账项进行准确核算、对确定无法回收坏账进行计提并结合账龄分析进行再次梳理;固定資产管理方面，应按照折旧年限编制折旧表，不断优化管理制度，将资产分类、折旧年限、预算审批、购置及报废等流程优化，进而客观反映资产负债情况，界定经济活动成果，推动新旧制度衔接及事业单位会计工作的和谐发展。

三、政府会计制度改革下事业单位会计工作创新

为顺利实现新旧会计制度有效衔接，事业单位应着重关注以下几个维度更新。

1.业务流程维度

随着政府会计制度改革推进，事业单位要实现长足发展，首先应结合自身实际情况，对会计工作进行深入剖析，重塑适于自身发展的战略性目标会计制度，满足事业单位未来发展需求。除了要对事业单位自身有足够认识，如工作环境和日常管理效率等，还要促进员工认真的工作态度，这对未来发展非常重要。另外，事业单位财务工作开展受财政政策影响。新制度对记账工作也有了更高的要求，事业单位势必通过业务活动梳理、资金合理安排，以缓解资金预算不足，进而提升整体工作效率，积极主动实现事业单位会计工作环境与实际情况的重新定位。

2.信息技术维度

财务会计信息化建设是现代事业单位实现内部会计工作方式转变的创新之路，也是政府会计制度改革的必要要求。事业单位应在新准则要求下完善自身会计核算体系，加强信息系统建设，根据新制度标准制订系统开发方案，确保新旧账数据对接顺利。并加快研发业务部门的配套管理软件，涵盖工资、合同、资产管理等各方面，并确保业务系统与财务系统的紧密整合及业财部门的数据转换，提升财务记账自动化水平，高效处理核算中产生的问题，保证核算工作全面化、精细化，进而提升会计核算质量、水平，满足事业单位财务管理工作需求。

3.内部控制维度

通过长期实践发现，事业单位与其他单位在会计工作方面存在较大差异，包括工作模式和财务理念大相径庭。政府会计制度改革给事业单位财务工作整合提供了新的契机。新制度出台后，事业单位各级领导应给予高度重视，重新建立健全会计体系，明确财务职能，引入成本绩效及内控、内审监督管理机制，使会计流程更具针对性、财务报表更具指导性、核算水平更具规范性，再结合风险预警体系、大数据时代融合及内审部门建立，全面为事业单位财务核算风险把控、信息管理及监督审核保驾护航，实现事业单位业财水平的均衡提升。

4.人才培养维度

新制度下，事业单位为了进一步提高工作效率，需对内部财务人员重新认知，并进行准确定位和管理，为能力强、素质好的在职人员提供新的岗位契机，以助力其未来发展，从而提升在岗人员工作能力和实操水平的同时，保证财务信息的专业性、真实性和及时有效性，进而从单位角度思考分析问题，为事业单位财务工作品质提升助力。事业单位为个人提供良好便利工作环境，不仅仅是提供工作机遇，也对财务工作人员起到率先引领意义，进而实现会计人员自身价值提升及迎合事业单位会计工作管理的双赢。

四、结语

会计制度改革对事业单位会计工作产生深远影响，事业单位会计工作需重新定位，找到新的整合切入点，才能实现其未来发展的长远目的。

参考文献

1.陈英，赵德刚.新政府会计制度对事业单位会计核算影响.行政事业资产与财务，2019（22）.

2.赵青，董志芸，郑玉梅.新旧行政单位会计制度衔接下账务处理探析.财会通讯，2019（19）.

3.付学霞.浅谈新政府会计制度的实施对事业单位的影响及应对策略.财经界（学术版），2019（19）.

（责任编辑：刘海琳）