图书情报与档案管理对水资源保护的影响研究

摘要：《水电建设项目档案管理实务》是一本具备较强可读性、实用性、启发性的水利水电项目档案管理类书籍，全书围绕“DL/T1396标准主要章节条文解读”和“DL/T1396标准掌握与实施”两大主题，做到理论深入浅出，解释通俗易懂，肯定了水电建设项目档案管理标准的实用价值，可作为电力行业档案人员的学习用书，也可供相关技术、监理人员参考。

关键词：图书情报;档案管理;水资源保护;研究

引言

《水电建设项目文件收集与档案整理规范（DL/T1396-2014）》。由李晓莉编著、中国电力出版社出版的《水电建设项目档案管理实务》（2015年10月版）一书，结合作者从事电力企业档案工作近三十年的实际工作经验，对电力企业档案规范、标准适应企业发展与服务方面做出了积极的探索，阐明了DL/T1396标准产生的社会背景、必要性，以及标准编制的指导思想、基本原则和主要特点，解读了水电建设项目文件的形成、收集、整理、归纳等内容，阐释了项目档案的控制措施、移民档案管理与归档、水电企业分类表的掌握、常见通病等方面的知识，具有较强的实用性和可操作性，对我国水利水电项目档案管理科学化，以及水资源保护等相关领域建设具有理论价值与现实意义。通读全书，可发现该书具有以下三大特色。

1可读性强，逐款解读了最新水电建设项目档案管理标准

《水电建设项目档案管理实务》一书围绕中华人民共和国国家能源局发布的水电建设项目档案管理标准展开研究，立足电力企业档案管理工作提出的新要求，全书共由三个部分（附录除外）构成，分别为第一章“概述”、第二章“DL/T1396标准主要章节条文解读”、第三章“DL/T1396标准掌握与实施”，通过分析国内电力企业发展现状以及水电建设项目管理档案标准的实际应用情况，阐明了我国电力企业发展过程中存在的问题以及我国水电建设项目档案管理标准制定方面存在的不足，理论框架清晰，知识要素全面，内容阐释准确明了，具有较高的可读性。

从结构设计上看，该书所涉及的三部分内容相对独立，彼此之间的知识点不存在相互重复、相互干扰的问题，有利提高读者的研读体验以及满足不同读者的需求。其中，第二章“DL/T1396标准主要章节条文解读”是全书的重点，结合2014年我国能源局发布的《水电建设项目文件收集与档案整理规范》，对2014年以来实施的最新水电建设项目档案管理标准展开逐款解读，主要包括水利水电建设项目档案管理的总则与建设单位的职责规定，项目文件的收集范围、收集时间、收集份数以及文件质量的要求，项目文件编制的基本要求与依据标准，项目文件的系统分类、组合、排列、编号、基本编目的基本要求，照片收集与整理的标准，电子文档的收集、整理、编目、保管要求，实物档案收集、整理的基本要求，项目档案审查与移交的规定与要求，项目档案专项验收与评价的条件、程序与要求等十余项标准。此外，该书末尾还附有四个附录（附录A、附录B、附录C、附录D），列出了参建单位主要形成文件的来源单位和建设单位6-9类档案分类体系，并将建设单位档案分类表和参建单位主要项目文件归档范围及保存单位期限表两表合一，为参建单位在工作中提供参照，增强了书本的可读性。

2实用性强，系统介绍了水电建设项目档案管理标准的具体应用

《水电建设项目档案管理实务》一书的内容主要围绕水电建设项目档案管理标准展开，而该标准的制定主体是国家能源局，这表明该书存在明确的研究依据，其所涉及的主要内容都具有规章制度约束，且该书在水电建设项目档案管理标准本身就具备参考价值的基础上，进一步对其具体应用作出了周详细致的介绍，对电力行业档案人员、相关技术及监理人员而言，具有较强的针对性与实用性。例如，该书在第三章第三节“征地移民文件的整理与归纳”中，首先描述了移民文件需要整理与归纳的原因，即随着国家经济建设的发展，水利、水电工程在不断增加，建设单位征地移民工作任务越来越重要，越来越复杂，且水电项目移民工作涉及面极广，影响面大，与老百姓的利益联系紧密，建设单位收集齐全、完整的移民档案尤为重要。其次描述了《水利水电工程移民档案管理办法》中有关征地移民文件的整理与归档的具体条款，即征地移民档案管理职责，收集、整理、移交与验收等的要求与标准，这对相关工作人员具有很强的指导性。同时，该书在前两者的基础上对征地移民文件的整理与归档的具体方法进行详细的解说，如磁带、照片、底片、胶片等实物形式文件材料应在工作结束后及时归档，或与相应内容的纸质载体档案归档实践一致，突显了书本内容的实用性。

3启发性强，权威阐释水电建设项目档案管理标准

该书中的“新”是其對启发性价值的保障，全书包括“DL/T1396标准制定的目标、意义、指导思想、特点”“DL/T1396标准主要章节条文解读”“DL/T1396标准掌握与实施”三大内容模块，其中“DL/T1396标准主要章节条文解读”模块中重点探讨了DL/T1396标准的最新发展及启示，在该部分，本书立足国内水电建设项目档案管理现状，对水电建设项目档案管理标准的最新发展以及最新发展趋势给出了权威阐释。

结束语

总而言之，档案管理是水利电力企业基础管理的重要组成部分，是水电项目管理的重要内容，其不仅影响水利电力企业历史发展历程、水利水电项目进程记载的真实性、客观性，还影响着水利电力企业生产经营改革发展、经济效益。随着国家经济建设的发展，我国水利水电工程项目档案保存的载体发生着快速的变化，已经由原来单一的纸质记录转变为视频、音频、电子文档、图纸等多种形式并存的记录方法，这也对我国水利电力建设项目档案的收集、整理、归档提出了新要求，如档案管理体系要信息化，档案管理、收集、整理人员专业素养要提高，档案管理责任要明确以及监控措施要信息化。故为了适应经济发展与水利水电工程建设的需求，国家能源局发布了新的水电建设项目档案管理标准。

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作者简介：闫秀云，山西省忻州市定襄县，大专，助理经济师，研究方向：档案管理。

（作者单位：定襄县水资源服务中心）