新时期发挥高校内部审计职能的作用探析

王静华

Analysis of the Function of Internal Audit in Colleges and Universities in the New Era

WANG Jing-hua

【摘  要】随着社会的快速发展，很多单位都在顺应时代的发展变化，积极地开展改革创新，改革那些不合时宜、落后的工作环节，创新一些高效的工作模式和方法。在当前高校的发展过程中，高校内部的审计工作也在进行积极的革新工作，在审计模式和审计方式上作出了大胆的创新尝试。高校要切实发挥内部审计职能的作用，保障高校的合谐、长远发展。

【Abstract】With the rapid development of society， many units are actively carrying out reform and innovation in accordance with the development and changes of the times， reforming those inappropriate and backward work links， and innovating some efficient work modes and methods. In the current development process of colleges and universities， the internal audit work of colleges and universities is also carrying out active innovation， making bold innovation attempts in the audit mode. Colleges and universities should give full play to the function of internal audit to ensure the harmonious and long-term development of colleges and universities.

【关键词】新时期;高校;内部审计;审计职能;作用

【Keywords】new era; university; internal audit; audit function; function

【中图分类号】G647;F239.45                                【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）05-0118-02

1 引言

进入新的历史发展时期，高校的教育工作和管理工作都取得了较大的发展成绩，在此过程中，高校的内部审计工作发挥着重要的职能作用，促进了高校管理工作的进一步完善，最大程度地降低了各种风险发生的可能。近年来，国家高度重视审计工作，在高校管理工作中，也积极地设置了高校审计部门，独立行使职权，保证审计工作的客观性和公正性。要想保证高校的正常发展，高校的内部审计工作必须要正确地发挥职能作用，推动高校各项工作的健康、稳健发展。

2 高校内部审计工作的各项职能

2.1 具有经济监督职能

在高校的内部审计职能中，经济监督职能是最基本的职能。在国家的各项法律法规框架下和高校各项相关的制度规定下，校内审计工作要对学校的各项经济活动、资金的流动情况进行必要的监督和检查。高校的内审计工作的经济监督职能包含的内容较多，例如，高校的各项财务收支情况、学校的基建维修工程情况等。高校的内部审计经济监督职能，能够保障高校的健康发展。

2.2 具有经济评价职能

经济评价职能是经济监督职能的延伸，主要是对高校工作中的预算、决策、方案等的可行性、经济效益的高效性及内部控制的有效性等进行评价，指出问题和不足，提出一定的意见和建议，帮助高校提升管理水平和管理效率，推动高校各项工作的顺利开展。

2.3 具有风险管理职能

在高校的发展中，不管是在经济管理上，还是在管理工作方面，很容易受到外界的众多因素干扰，这就需要高校的内部审计机构对其进行预估，一旦发生任何问题，使得各项工作都在可掌控的范围内。在高校的内部审计中，一定要注重控制制度的建立和完善，只有在制度的保障下，才能对高校的发展风险进行有效的控制和管理，因此，要想推动高校的顺利、健康发展，必须要重视风险管理职能发挥的作用。

3 高校内部审计所发挥的重要作用

3.1 对高校的各项经济活动进行监督和评价

高校内部审计工作的基本职能之一，就是监督和评价高校的各项经济活动，包括监督评价高校基建维修工程预算的执行情况、工程竣工的結算情况、高校财务预算执行情况等。在高校中开展经济监督和评价，最直接的目的就是发现经济工作中存在的问题、风险，及时地解决困难，化解风险，保护高校的经济利益不受侵害，能够健康而稳健地发展下去。

3.2 为高校和其他部门进行服务

高校审计部门开展审计工作，主要是为学校和其他部门提供咨询和服务。要想更好地为学校提供相应的服务，审计工作人员要提升认识，增强服务意识和责任心，在为学校提出合理的发展管理建议的同时，也要虚心接受其他部门的建议和意见，更好地开展审计工作，服务学校和其他部门。

3.3 帮助进一步完善内部控制制度

一般情况下，高校内部的审计部门负责对本单位的内部控制制度进行检查和评价。当前很多高校的内部控制制度都存在一些不足之处，内部审计就可以发挥作用，做到事前预防、事中和事后可以及时地补救，对高校的内部控制制度的完善是非常有益的。

4 新时期发挥高校内部审计职能作用的有效途径

4.1 在全校范围内实施全面性的审计工作

在高校的发展过程中，要做好高校审计工作的职责安排，对全校范围内的财政收支工作进行监督和控制，特别是对那些专项资金的使用情况，要加强监督和管理，而对高校的固定资产情况，也要加强管理工作，实时掌握其变化情况，与此同时，高校的审计工作还要重点对本校的物资采购，特别是大宗的物资采购活动进行必要监督和管理。另外，高校的建设维修工程建设，也是内部审计的重点，内部审计部门也要做好监管工作。高校的内部审计工作要侧重内部控制制度的健全、执行监督工作的实施、高校干部任职期间的职责履行情况及高校内关注度较高的事项进行必要的监督和管理，加强对校内权力的制约和监督，保障高校内正常的经济秩序，有效遏制高校腐败现象的发生，保证校内资金的正常使用，提高使用的效率，保障高校内各项管理目标的如期实现，推動高校的健康、长久发展。

4.2 积极创建良好的高校内部审计环境

第一，做好高校内部的控制工作。在高校的发展过程中，内部控制工作不可或缺，发挥着重要的作用。高校要将内部控制机制的建立作为一件大事来抓，不仅能够有效降低高校违法犯罪行为发生的概率，而且有利于提高高校管理能力和水平，推动高校健康、快速地发展。在高校内部，内部控制和内部审计之间并不是彼此孤立的，而是存在着一定的密切联系，高校的内部审计离不开内部控制工作，因此，要加强两者之间的融合，进一步提升内部审计工作的效率和效果。因此，应该积极发挥出内部审计在内部控制方面的积极作用。

第二，建立起稳定、可靠的运行机制。随着社会的发展，人们的法治意识逐渐增强。在大学校园里，学生和教师都非常关注学校资金的使用情况、职责履行情况、政策的实施情况等，与此同时，高校的上层领导也非常关注教职工对学校内部审计结果的意见和看法，从而掌握本校教职工的实际需求和整体意见，从而为接下来的学校发展的决策提供重要的参考依据。高校的内部审计工作，一方面提高了各部门工作的透明度，提高了部门工作的效率和效果，另一方面，有利于高校内部审计工作的顺利开展，在全校师生的共同监督下，内部审计工作将发挥更大的职能作用。

4.3 进一步提升高校的内部审计工作实效

第一，加强高校内部审计工作的队伍建设。一般来讲，高校的内部审计工作都是在高校最高领导层的领导下开展的，只有这样才可以充分发挥其作用，体现出审计工作的权威性和独立性。高校在发展过程中，要注重加强审计工作的队伍建设，保障高校内部审计工作的作用发挥。高校内部的审计工作人员要具备较强的责任感和使命感，具有一定的敬业精神和认真的工作态度，在职业道德规范的约束下有序地开展审计工作。内部审计工作人员要保持一定的独立性，公正、客观地开展审计工作，不被外界的干扰因素所影响，用自己的专业素养完成高校的各项审计工作。第二，千方百计提高高校内部审计工作的实效。一般来讲，高校审计工作的成效如何，主要取决于内部审计工作人员的专业能力和敬业精神。因此，高校要加强内部审计工作人员的工作能力，对审计流程加以规范和约束，进一步提升审计质量和实效，降低审计风险发生的概率，保障审计工作的顺利开展。

4.4 提高审计工作的信息化水平

随着信息化时代的到来，信息技术已经在高校各项工作中得到了广泛应用，这就无形中给高校的审计工作增加了难度，使得审计的环境更加复杂化，审计的方式发生了变化，致使审计的风险也相应的增加。现代信息技术逐渐成为现代审计工作中不可或缺的重要审计手段，对提升审计效率和效果发挥着重要的作用。一般来讲，高校内部的审计信息系统的风险，主要来自于信息技术管理的专业人才缺乏、内部审计技术力量不足、信息技术知识缺乏等原因。因此，高校需要依据审计标准和准则，建立起完善的审计信息系统，保证审计数据的安全性和稳定性，推动高校审计工作的顺利开展。

5 结语

综上所述，在高校的发展过程中，高校的内部审计工作存在着很多的问题和困难，很大程度上影响着高校审计工作的效率和效果。因此，高校要全面深刻地认识审计工作的重要职能和其发挥的重要作用，并采取多种措施，促进高校审计工作职能作用的发挥，推动高校各项工作的有序开展。

【参考文献】

【1】马海燕，袁赫.新时期发挥高校内部审计职能的作用探究[J].中外企业家，2020（15）：10.

【2】胡萍.高校治理视角下内部审计职能定位研究[J].商业会计，2016（16）：32-33.

【3】张璐.高校内部审计工作的现状及对策[J].时代金融，2018（24）：138+150.