高校“台风”风险防范与教育引导

符瑜 陈焕镜

【摘   要】  台风是临海地区夏秋季多发的自然灾害，而高校生源地复杂，不同于中小学的管理体制，大学生思想自由、性格多样，却对灾害的防范意识普遍不强，应对能力弱，需要对其加强防范引导。在事前的未雨绸缪、事中的应急应变、事后的恢复及干预，都要根据蓝、橙、黄、红不同等级的台风预警，采取相对应等级的防范和引导机制，使高校的人力物力资源发挥最大的效率。

【关键词】  台风;高校;风险防范;教育引导

台风是热带气旋的类别之一，热带气旋中心持续风速在12级至13级（即每秒32.7米至41.4米）称为台风或飓风，飓风的名称使用在北大西洋及东太平洋;而北太平洋西部（赤道以北，国际日期线以西，东经100度以东）使用的近义词是台风，当台风继续加强上去时就称为强台风（最大风速14-15级，即每秒41.5米至每秒50.9米）、超强台风（最大风速≥16级，即每秒≥51米）。对我国华南一带影响重大的热带气旋是在西北太平洋海区的南海中部形成的台风，每年的夏秋季节是台风多发季节，我国沿海地带的城市由此遭受了不小的生命、财产威胁，尤其是强台风和超强台风的侵袭。临海地区的高校难免要对学生加强此类灾害的风险防范与教育引导工作，高校学生生源地的复杂多样，使得高校在面对台风天气的自然灾害时呈现出与不同于中小学的管理体制，有其特殊性，不可能采取全校学生遣送返家的举措，亦不能集中学生留于一处的一刀切做法，加之大学生思想自由，性格多样，但对灾害的防范意识却普遍不强，应对能力较弱，更需要加以引导教育。

众多高校在历年防风工作中已有不少的应对经验，但由于教师管理队伍和生源的更新，加之每年的台风动态不甚明晰，对于台风的风险防范与教育引导还缺乏规范的防范应急机制，还需进一步完善高校关于台风天气对学生的教育引导工作，建立起系统的管理评估平台。

未雨绸缪阶段。一是应根据台风等级预报做相应的防范举措，根据国家《防台风应急预案编制导则》，防台风应急响应对应预警分级从低到高依次分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。研究确定了应急响应的具体启动条件按台风影响程度和范围，合理划定为：台风对该区域有一般影响时，宜启动Ⅳ级应急响应;台风对该区域有较大影响时，宜启动Ⅲ级应急响应;台风对该区域有重大影响时，宜启动Ⅱ级应急响应;台风对该区域有特别重大影响时，宜启动Ⅰ级应急响应。面对蓝、橙、黄、红不同等级的台风预警时，应采取相对应等级的防范和引导机制，只有正确规划好台风等级的防范举措，才能使高校的人力物力资源发挥最大的效率而物尽其用，也不会出现判断失当而大材小用。二是人员的危机意识和沟通渠道，在台风预防管理阶段，最容易出现的问题是师生的自然灾害危机意识不强、依赖性很大，尤其是各部门之间易出现通知断层、多头管理的情况。这就需要常规安全教育中提升危机意识，在“非常”时期就要有敏感的防范意识，才能更好地把握时间节点去建立防御工作和进行教育引导。各部门要排查各自负责区域的安全隐患，又要相互配合。三是设施的匮乏，物资储备不足，常能见到台风即将来临时，学校超市的物品被哄抢一空，容易造成学生的惊慌失措，应及时补给，发电机供电应尽可能保障食堂等场所正常运转。

应急应变阶段。台风登陆之时，随时会有不可预想的突发事件，或是学生事务情况，或是设备设施故障问题，要迅速反应并启动预警方案，不是被动接受，亦不是拖延耽搁应急时间，加之室外天气恶劣，不宜外出，所有人员应以生命安全为首要开展应急工作。故高校在台风登陆时要安排一线人员在安全地点值班，行政老师们随时待命，关注台风路径，跟踪学生动态，线上平台正面报道台风动向。

恢复及干预阶段。这是不可忽视的一个环节，是安全隐患滋生、蔓延的时期。学生不能及时返校、人员散漫、教学设备破坏、灾后评估体系不完善等都是潜在的负面影响因素。台风过境后，应抓紧时间恢复校园秩序，修复损坏设施，清理卫生，清点人员，督促学生按时返校，做好事后跟踪干预工作，发现学生的异常心理或情绪要做好心理干预，与学生、与家长保持交流，对一些因为台风造成家庭财产损失的学生应给予物质和精神上的雙重资助。

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作者简介：符瑜（1993.10-），女，海南海口人，助教，硕士研究生，海南经贸职业技术学院财务管理学院财务管理学院辅导员。

陈焕镜（1973.9-），男，海南海口人，教授，硕士研究生，海南经贸职业技术学院财务管理学院党总支书记。