易地扶贫搬迁背景下少数民族“非遗+扶贫”模式的经验与困境

摘要：作为全国脱贫攻坚的重点区域，贵州省三都水族自治县利用当地民族文化资源探索出“非遗+扶贫”模式，通过政府引导和传承人自主创办的方式，发挥非物质文化遗产在易地扶贫搬迁中的积极作用。但在具体实践过程中也面临一些困境，比如：扶贫对象缺乏脱贫主动性;扶贫产业缺乏标准和行业规范;“非遗”产品生存环境弱化等。针对以上问题，建议抓如下三方面工作：一是扶贫先扶志，形成扶贫的可持续性和长效性;二是建构利益联结体，做好“非遗”行业统筹和规范;三是实施动态保护，建立文化生态保护区，让非物质文化遗产活态发展，动态传承。

关键词：易地扶贫搬迁;非遗扶贫;遗产保护

中图分类号：G127

文献标识码：A

文章编号：CN61-1487-（2020）08-0035-03

易地扶贫搬迁是新时期精准扶贫“五个一批”工程之一，是政府主导下将居住边远、交通成本高、就地发展困难的村寨搬迁到条件较好的地方，从根本上解决“一方水土养不起一方人”的地区脱贫问题。通过易地扶贫搬迁，将生态环境脆弱、人地矛盾突出、交通落后不便、地质灾害频发的地区进行资源整合开发，实现经济文化效益最大化。

一、“十三五”期间贵州省三都县易地扶贫搬迁情况

自1986年开始，贵州省就尝试在一些先天条件恶劣、就地发展困难的地区探索易地扶贫搬迁。2015年12月贵州省响应国家号召，率先进行易地扶贫搬迁工作。“十三五”期间，贵州省易地扶贫搬迁实施总规模为188万人，占全国搬迁贫困人口的1/6，是全国搬迁人数最多、所涉范围最广的省份。三都水族自治县作为省内重点贫困县，其移民搬迁和后续扶贫是亟需认真规划和思考的问题。若能借助三都县水族民族文化资源，在易地扶贫搬迁中发挥文化因子的作用，在经济搬迁的同时，实现文化的传承创新和与其他民族的共生繁荣，是保证易地扶贫搬迁工作和民族文化继承发展的重要内容。

三都水族自治县位于贵州省东南部，是中國唯一的水族自治县，具有丰富的民族文化资源。雪花湖社区位于三都县中河镇，是政府兴建的移民安置点。新建住房149栋1345套，采用上层居住与下层商户的模式，设计门面674个，目的为搬迁群众搭建自主创业平台，作为目前三都县最大的移民安置点，其呈现如下特点：一是社区居民来源分散，面临诸多问题。他们迁自周边20个自然村寨，从原来的田间地头到水泥楼房的变化，不仅是居住空间的改变，还涉及到生计方式、人际关系、风俗习惯等方面的改变。二是社区的民族文化特征突出，具有发展潜力。依托水族传统习俗，在雪花湖社区成立了马尾绣协会和水书协会，打造富有特色的马尾绣小镇，为社区的发展带来机遇。

二、雪花湖社区非遗文化与扶贫搬迁的情况

（一）非遗+扶贫模式的背景

易地扶贫搬迁的意义在于全民族共同富裕，共同繁荣。对少数民族而言，民族特征和文化传统是身份的象征，具有民族认同的意义。在经济得到发展的同时也希望精神层面得以满足。而民族文化的发展和传承很大程度上取决于该民族居住环境和经济生活的稳定和持续。任何触动或改变这两个因素的外部力量都有可能导致民族传统文化发生变化。故在进行经济建设时，不可忽视文化的存在;要想文化得到继承弘扬，经济的富足是文化发展的基础。

手工艺类非物质文化遗产作为一种文化资源，因地方特色浓、投资少、见效显、密度高等优势被用在扶贫方面，它们对贫困地区致富、贫困地区经济发展、贫困地区社会进步以及非遗的保护与传承发挥了不可替代的作用。可见，“非遗+扶贫”是文化保护与扶贫开发的创新性扶贫手段。

（二）非遗+扶贫模式的经验

马尾绣是水族的刺绣技艺，因其用马尾缠绕丝线刺绣的独特技法而自成一派，被列为首批国家级非物质文化遗产名录。马尾绣在尚未列入“非遗”名录之前，并不是“积极的”流通商品，仅是水族传统的生活用品。“申遗”之后，随着当地政府的重视和商品经济的开发，马尾绣渐渐走进市场，作为商品流通销售。进而逐渐成为水族妇女的经济来源之一，得到旅游产业的关注，成为特色旅游产品和民族标识。

三都县中和镇在落实易地扶贫搬迁工作时，将雪花湖移民安置区打造为特色社区，以水族马尾绣为文化标识，建成“马尾绣一条街”。街全长三百米，设立十八个商铺，一个马尾绣展览厅，还建立马尾绣培训基地和马尾绣协会党支部，带动水族妇女从事马尾绣的生产。通过政府的引导与支持，依托民族文化资源，发挥了经济与文化功能。将移民与旅游、扶贫相融合，以移民安置点为中心，集中打造出“产、展、销、体、游”为一体的马尾绣非物质文化遗产园，将移民安置点扩展为旅游景点。以技艺脱贫、文化帮扶的形式，解决移民安置点群众的就业问题和“非遗”文化的传承问题。

目前，三都县成规模的马尾绣企业有以国家级传承人宋水仙和省级传承人韦应丽自主创办的公司。她们雇佣当地妇女为绣娘，既增加创收又传承刺绣技艺。宋水仙的马尾绣公司是当地认可度比较高的企业之一。她从2004年开始创立个人品牌，时至今日大部分产品仍以传统绣法为主，最大程度地保留了水族马尾绣的核心技艺。宋水仙的家人也在其公司承担不同的工作内容，培训绣娘，雇佣妇女做绣片，按件计结。绣娘收入每天几元至上百元不等，以我国人均纯收入3000元每年即可脱贫的标准来看，只要家里有人从事刺绣工作，这个家庭便有望脱贫。

省级传承人韦应丽的公司与宋水仙公司的发展模式略有不同。除了雇佣兼职绣娘外，她还承接政府、企事业单位、社会团体等培训绣娘的项目，担任雪花湖社区三洞马尾绣协会会长。据她介绍，以2018年协会的马尾绣销售总收入2000多万元，平均下来，每个绣娘每月能有3000元左右的收入。协会的会员主要为社区周边的水族妇女，协会党支部经常为妇女组织培训，协会接到马尾绣订单后就分配给绣娘，支部党员以党小组的形式上门提供技术指导，最后统一收购。通过“非遗”技艺马尾绣，帮助当地移民做到扶志扶智相结合，提高贫困人口自主脱贫能力的目的。

三、目前存在的困境

在易地扶贫搬迁过程中运用非物质文化遗产马尾绣技艺，达到脱贫致富的目的是很好的举措，但在具体操作和实践中凸显的问题仍值得关注。

（一）扶贫对象缺乏脱贫主动性

“非遗+扶贫”模式的初衷是帮助贫困者脱贫，但是扶贫对象缺乏主动脱贫的意愿。在调查中得知，马尾绣协会每年培训绣娘的经费来源于政府和社会资助，目的是帮助居民学习刺绣技能。然而参加者大部分是非贫困户，贫困户不愿意参加，部分贫困户参加的原因是这类培训管吃住和路费，他们对政府存在依赖思想。若贫困户不愿意改变“等靠要”的思维，不愿意自力更生，仅依靠政府是不能彻底解决问题的。所以宋水仙认为她的目标是让绣娘增加收入，而不是让贫困户增加收入。这与政府和社会希望的想通过“非遗+扶贫”模式帮助贫困户脱贫的预期不一致。

另一种现象是部分贫困户不愿意搬迁。原因是搬迁前房前屋后种地养牲口可以解决日常吃饭劳作问题，但是搬迁后住在楼房里，不仅失去了土地还没有任何经济来源，对移民搬迁有抵触情绪，究其原因是生活成本上升和经济来源短缺，而他们自己又缺乏主动寻求生计的意识和能力。

（二）当地马尾绣缺乏技艺标准和行业规范

马尾绣是水族的文化符号，其丝线独特，针法考究，图案冷暖色鲜明对比，流露出水族传统文化特有的美感。随着马尾绣技艺的活态变迁和市场供求关系的变化，一方面三都县市场上的马尾绣质量参差不齐，主要表现在马尾绣图案使用其他民族的文化元素，原材料马尾被普通绣线代替，将机器绣制的半成品后期补绣在马尾绣作品上。这些现象使得传统中典雅古朴具有民族特色的水族马尾绣不伦不类，既没有突破创新，又没有继承传统，反倒是消解了本民族的文化内涵，失去了水族特有的意义。

另一方面马尾绣市场缺乏合理的行业规范。三都县的马尾绣资源尚未整合，没有业内领导者，处于“各自为阵”的阶段，未形成广泛认同的技艺标准，对材质、原料、技法、剪裁等方面没有设置行业底线。当一些企业借助多方资源迅速发展的时候，另一些企业出现偷工减料、简化工序、恶意低价、减少绣娘等行为，极易损害水族文化招牌，带来不良后果。

（三）“非遗”赖以生存的人文环境弱化

非遗的社会人文环境是指其赖以生存的各种文化因素，主要是指具有一定代表性的生产方式、生活方式和观念形态等诸多具体文化表现形式和聚居空间。社会人文环境是“非遗”赖以生存的肥沃土壤，一旦失去了这个土壤，“非遗”将会失去生命的源泉。非遗保护，首要任务就是要保住其活性的延续，在它产生的原始氛围中保持它的活力。

从调研中了解到马尾绣主要销往外地，本地的订单反而很少。主要有两个方面的原因：一是马尾绣制作技艺和原材料非常特殊，缝制一套衣服耗时很久，加之现在水族的一些需着民族服装出席的节日仪式逐渐式微，故除了婚丧、过端等重要活动外一般不穿民族服饰。二是随着民族文化的融合，各个民族的外在特征逐渐弱化，在日常着装上汉化明显。易地扶贫搬迁更加剧了传统的解构，熟人文化圈功能减弱，民族凝聚力削减，这在一定程度上影响了水族民族服饰马尾绣的活态传承。当人们的使用自己传统语言、服饰、风俗、习惯、仪式的环境消失，那么表现这些文化的物质载体便陷入无用的困境。

四、思考与建议

2020年是脱贫攻坚的收官之年，落实党中央关于深度贫困地区脱贫攻坚工作的总体部署，更好地推进“非遗助力精准扶贫”取得较好的效果，统筹地方资源，发挥非物质文化遗产在助力精准扶贫方面的重要作用，以点带面深入推进“非遗”扶贫全面落实，打赢脱贫攻坚战，帮助非物质文化遗产可持续发展。三都县作为民族文化资源丰富而经济欠发达地区，如何进一步拓展发展空间，激活非物质文化遗产的活力，现有以下几点思考建议。

（一）扶贫先扶志，形成可持续性和长效性

扶贫工作要以扶贫地的自然条件、环境禀赋和经济条件为基础，在借助非物质文化遗产进行扶贫工作时培养贫困户的造血意识，促使其实现“输血型”向“造血型”转变。扶贫工作重在扶志，提升贫困户的思想境界，重视年轻一代的教育，鼓励搬迁贫困户利用文化资源自力更生。

在三都县建立马尾绣技艺传习基地，创办民族服装公司，建立民族服饰非遗博物馆，成立大学生民间工艺实践基地，创新经营模式。技艺持有者和企业抱团发展，打造水族马尾绣产业，带动村民脱贫致富的同时让非遗技艺可持续发展，形成脱贫的长效机制。易地扶贫搬迁目的是脱贫，能否如期脱贫除了政府和社会帮扶外，主要还是依靠搬迁户自力更生、勤奋劳动，政府提供最基本的搬迁住房和配套的医疗教育、劳动就业、最低生活兜底保障等，对具有劳动能力而又游手好闲、好逸懒做的人政府无法包办其脱贫。

（二）建构利益联结体，做好行业统筹和规范

文化部门引导马尾绣树立行业标杆，结合实际编制行业标准和共同遵循的规则，让市场良性运转。进一步完善关于非物质文化遗产代表性项目的保护、代表性传承人的认定、专项资金管理、典型文化空间的建设管理。积极探索建立“非遗”保护项目的绩效评估制度，做好相关制度建设。在当地大中专院校配置文化遗产类师资及课程，重视专业人才的培养和输送。积极寻求利益联结体，促使政府、“非遗”传承人、学校和企业实现共贏。

建立“市场主体+技艺持有者+贫困户”的利益联结机制，形成三者利益共享的局面，撬动更多的金融、市场主体、社会资本参与其中。在有条件的情况下，通过政府购买“第三方”服务，将马尾绣的管理工作交给专业的服务公司，让第三方成为马尾绣市场的监管服务和收益的协助者。在此过程中完善多方的联动，整合各方资源，为“非遗+扶贫”提供良好的环境。

（三）实施动态保护，建立文化生态保护区

易地扶贫搬迁不是简单的搬家，文化也要进行整体统筹，让搬迁群众在新的地方有精神的寄托和心灵的归属，最终实现安居乐业和同步小康问。对安置区进行文化重建，恢复原有的风俗习惯，在经济建设的同时，兼顾文化建设。非物质文化遗产不是静止的，它是活态的，也只有在一个活态的环境里，才能更好地保护它，促使其发展。村民和社区居民是最活跃的主体因素，是他们创造了这个环境，还得让他们来维护这个环境，这样才能确保文化环境的“原生态”。

三都县不仅有丰富的民族资源，还有得天独厚的自然资源。在扶贫工作中仅依靠马尾绣技艺作为文化扶贫的抓手力量是不够的，可与其他资源相配套，从整体上予以保护和开发，建立水族文化生态保护区，对水族价值观、民间信仰以及诸多具体文化表现形式予以保护。诚然，“非遗”不只是一个空间概念，它既有文化的也有自然的元素。所以，保持其活态性的动态化保护必须整体考虑社会人文和自然生态环境，二者不可割离。

总之，“非遗+扶贫”模式是脱贫攻坚工作中可供借鉴的方式。在具体的实践中我们应该充分利用非物质文化遗产的资源优势，也应从其活态性出发，实施动态保护，让非物质文化遗产活态发展，动态传承。只有这样，才能延续我们珍贵的民族文化，使其发挥更好的价值和持久的生命力。

作者简介：张巧梅（1990-），女，汉族，甘肃临夏人，单位为黔南民族师范学院，研究方向为民族文化与社会治理。

（责任编辑：李直）