“空碎化”社区老年文化服务资源整合路径研究

张靖琳 邵力

[摘要]各级政府及相关部门认真贯彻落实国家《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》的精神，针对性地提出了关于优化整合社区老年服务资源的调研报告，为老龄事业的持续发展奠定了良好基础，取得了显著成绩。可见，老年人的生活已成为党中央关心的重要民生问题。随着老年人生活质量的提升、年龄的增长、精神文化需求的扩大，老年人开始逐渐加入社区，参加各项文化活动。但老年人的活动场所不足、设施不健全、精神需求无法满足等问题也日益突出。而且老年人受到各方面因素的限制，日常生活的主要活动区域就是社区，社区的老年文化服务资源如何直接影响到老年人的生活质量。实现资源整合需要从老年人的需求入手，根据社区文化服务资源的具体情况，提出具体的老年文化服务资源整合路径。为推动老龄事业的进步发展，做到更好地为老年人服务，国家和政府也积极采取了各种有效措施，“建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系”，使老年人“老有所居，老有所养，老有所乐”。

[关键词]老年人;文化服务资源;“空碎化”;整合路径

[中图分类号]C916[文献标志码]A[文章编号]1000-8284（2020）03-0072-07

现如今老年人群体是社会上所重点关注的对象。而老年人的生活环境、生活情况以及内心的需求同样需要得到社会的关注及保障。为此，本文针对“空碎化”社区的情况，提出了老年文化服务资源整合的相关想法及举措。老年人的服务资源整合问题需要我们从实地进行考察、深入探讨，从本质上对社区老年文化服务资源进行整合，为老年人的生活提供更全面的服务。

一、社区老年文化服务资源的研究概况

对于社区老年文化服务资源的研究概况，本文主要从研究背景、理论意义和现实意义三个方面来进行分析，从而进一步表明了社会的大背景环境以及实行资源整合所存在的合理意义。

（一）研究背景

随着经济社会的快速发展，人们的日常生活也逐渐开始发生改变。越来越多的老年人开始加入社区，参与社区活动。他们希望利用晚年的时光更加丰富自己、充实自己。同样，老年群体作为社会的一个特殊群体，他们内心的想法更是我们关注的重点。他们不再去追求物质生活，而是更多地把注意力转向了对文化活动、运动健身等精神方面的追求。他们紧跟着时代潮流，希望在晚年期间真正发挥自己的余热，参与社区活动。进一步说明了在“老龄化”趋势的背景下，社区如何更好地為老年人开展服务，更好的整合相应资源;如何积极调整并开展适应老年人生活的活动与项目，更好地满足老年人日常的生活。让老年人真正融入社区，走入社区，也是我们关注的重点[1]。同样，在大背景大环境的指引下，也对社会的发展有着积极的指导意义。

（二）理论意义

从理论意义来讲，主要包括两个方面：首先有利于老年人社会交往需求的满足。老年人晚年的需求也是我们需要关注的一个焦点。马斯洛需求层次理论分为5个层次，而老年人社会交往的需要更多地表现为其中归属与爱的需要和自我实现的需要。我们只有真正从老年人的精神方面需要入手，发挥社区文化活动的重要性，促进老年人融入新的团体，定时开展活动向老年人们宣传活动，才会使得老年人在文化建设方面不断提高，同样促进理论的发展与完善。其次，它有利于老年社会工作价值观及理论的深入探索。社会工作价值观及价值体系都在阐述着社会工作的专业守则[2]。只有充分关注老年人的需要，了解老年人的休闲文化生活所包含的方面，文化活动不断进行多元化开展，做到可持续而不是缺乏连续性，在需要的时候进行文化服务资源整合，从根本上关注老年人生活的进程，才能更好地促进老年社会工作价值观的完善，促进老年人理论的更好发展与探索。

（三）现实意义

“家家有老人，人人都会老”，每个人都会经历从年轻走向衰老的变化。也正因如此，积极的心态以及丰富自己业余生活就显得尤为重要。社区文化活动的开展以及社会工作者组织积极向上的文化活动，都能促进老年人心态的良好形成，更好地为老年人提供他们想要的生活，使老年人心里面有了归属感，在精神文化活动上面得到更好的满足。其次它在帮助老人的同时，也有利于社区自身和从事的社会工作者能力方面的锻炼培养。在老龄化的大背景下，我们需要更好地为老年人提供服务，根据社区的概况，进行合理的文化服务资源整合。从物质需求转向精神需求，注重精神需求的满足。提高老年人的生活情趣，让他们不因为退休后的生活感到无聊，能有着乐观的心态去参加社区活动。同样，在服务过程中社区自身通过整合资源也会获得相应提高，另一方面社会工作者也更好地锻炼了自己的能力，达到期望的自己。

二、相关文献综述

通过对国内研究现状和国外研究现状来进行分析，说明实现资源整合需求的重要性。

（一）国内研究现状

社区老年文化服务资源整合完善了老年人们的生活，积极有序地促进老年人的身心健康发展，现如今国内许多研究学者也有着不同的观点。向德平曾指出：“在老年人服务上，要完善社区老年人服务、发展老年人养老服务机构、丰富老年人精神文化生活、健全老年人救助体系等。使得老年人在业余时间能够充分放松自己，精神状况良好。更要确定老年人社会保障体系的资源分配机制，确保公平原则。”[3]向德平从本质上为老年人更好地建立了一种社会联系，让老年人心里有归属感，更好地参加社区举办的活动，真正融入其中。王思斌在《社会工作导论》中曾提到人与环境的关系是“人创造环境，环境也创造着人”。而本文所研究的老年人文化活动，其实也受着外界环境的影响。环境的变化需要让他们能更好地适应新的环境，通过社会及社区所给予的帮助与支持，从而开始健康有序，积极向上的生活。这都是外界环境的变化所带给老年人心态的变化，让老年人更好的开始新的篇章。

（二）国外研究现状

国外社区文化服务都是随着各国工业化、城市化的发展应运而生的。不同社区的实践情况与社区本身的资源整合情况密切相关。每个国家的发展模式及情况不同，导致每个社区的服务资源、发展现状都有着显著差异。举例来说，可归纳为以下几种模式：第一种模式的核心观念是政府制定相关政策，以引导居民自创自享，充分发挥社区居民的积极性和主观能动性，从而间接推动其发展;第二种模式是以政府倡导为主，群众自由参与，发挥各种优势，各取所长，兼容并蓄[4]。在美国，多是社区内的负责人及小组成员共同开展活动，倡导和谐友爱的模式，让大家共同融入其中参与每项活动;在韩国，在建设社区精神文化服务的过程中，多是韩国政府制定相关政策，给予支持，促进韩国社区精神文化方面的建设。总体来看韩国的文化服务资源方式与美国相反，但本质都是要促进社区文化服务资源的更好发展。

综上所述，社区老年文化服务资源整合是更好地促进老年人身心健康的一个重大举措。同样，如何让社区能更好地完善这一举措，改善社区存在的问题，做到不间断、可持续性、稳定的发展，真正关注老年人们内心的想法，也正是本文研究的主题。只有真正地从本质上关注他们目前存在的问题，才能更好地为老人们服务，更好地帮助老人们参与到社区活动中，进而提高社区老年群体的生活质量。

三、相关概念及理论支持

在相关概念及理论中，有很多概念和理论都对老年人社区服务进行了叙述。

（一）相关概念界定

1.文化服务资源。社区老年文化服务资源，也可以简称为“文化资源”。据其定义来讲，文化资源是人们从事文化生活和生产所必须的前提准备。而本文所研究的文化服务资源是指社区内可被老年人所需要的服务资源。通过服务资源的合理配置与整合，更好地为老年人提供服务，满足他们多样化的需求。

2.资源整合。资源整合，可以说是一种系统论的思维，是一种资源重组优化配置的决策，是一种对资源进行识别、选择、配置、协调的复杂动态过程。从资源整合的角度研究社区老年文化产业，通过社区之间的联合协作，帮助老年人改善生活质量，并多方面、大范围地推动老年社区及社会的发展。

（二）相关理论支持

1.需求层次理论。根据马斯洛的需求层次理论对现有的问题提出一系列的观点和看法。在物质需求方面如何更好地对其满足;在精神需求方面如何更好地进行升华。倘若我们的物质生活被满足的很好，那在一定程度上就会去满足精神方面的需要。这也正是本文想要研究的重点，对于老年人日常生活情況的概况及在有问题出现时社区如何对其合理地进行整合。以此理论为依据，可以更好地介入老年文化活动中，更优地进行服务资源整合，促使老年人有序健康地参与活动。

2.社会支持理论。社会支持理论来源于家庭病原学理论当中，主要是在心理方面衍生的，主要指在实践方面的一种支持。当一个人所拥有的社会支持越强大，就能够越好地应对各种来自环境的挑战。[5]。该理论也正是特别对那些社会能力不足的个体所提供支持。老年人就是其中一个显著的群体。通过社会各方面给予的支持，以及社会工作者的帮助和服务资源的整合，使得老年人扩大社会交往，增强生活的情趣和信心。

3.增能理论。增能理论也是社会工作中非常重要的理论之一。“增能”这个词语的意思指的是个人在生活、工作等实践中与他人以及环境积极的互动。在共同互动的情境中，人们的适应能力可以不断增强，去更好地适应他们现在的生活。通过各种老年文化活动的开展，不同地方的资源整合，给老年人提供更好的服务，帮助老年人增强适应生活的能力，积极参加社区活动，满足需要。

4.活动理论。活动理论是属于一种新型的理论观点，在近些年来也被广泛地运用到生活及实践中。活动理论更多地认为，社会活动是社会生活的基础，我们每个人都离不开社会活动。只不过每个人对社会生活接受和认定的时间不同，但都会进行社会活动。而在老年期，进行社会活动更是非常必要的。它能及时帮助老年人调节心理方面所产生的问题，让他们改善内心的迷茫情绪。这也要求我们作为社会工作者，需要更好地为老年人提供生活福利，根据老年人目前所存在的问题提出解决办法，促进老年人更好的生活。

四、社区老年文化服务资源的现状分析

社区老年文化服务资源的现状包括调研社区的总体情况、社区现有资源分析以及社区文化服务资源所存在的问题及成因。只有真正了解这些方面，才能明确社区所存在的问题，引发后续的一系列思考。

（一）调研社区总体概况

本文所调查的社区是南关区的MZ社区。它是长春市超大型社区，且地理位置优越，工作环境良好。MZ社区位于南部新城发端地，东起伊通河，西至人民大街，南起高速公路口，北至卫星路，总面积为5.65平方公里。在进行实地走访中，了解到社区的活动中心在四楼，并且社区设有一站式服务大厅、社团活动中心、党建活动教育室、志愿者服务基地以及综合维稳工作站等15处功能区，是集居民服务、文体娱乐、社团活动、矛盾调解处为一体的综合性社区。

（二）社区老年文化服务资源分析

在提供老年文化服务资源方面，MZ社区也有着具体的发展举措。它以“文化魅力”为社区主线建立了39个社区组织，建立了老年大学、志愿者服务基地、党员学习基地、国际文化交流中心，满足了多元化需求。在街道及区域方面也有着相应的工作人员及网格长的分配。实现了一格多员、一员多能、多员联办、多格联动等形式，及时办理、服务所负责区域内各类事物。而在社区内，也有着相应课程的开放。如：老年大学、乒乓球室、棋牌室、民族舞团、艺术团等。这都是社区现有的文化服务资源，通过一系列社区文化的开展，丰富老年人的业余生活。

在走进社区与老年人进行交流时，主要与社区内一些老年人进行了简单的访谈，来了解他们的日常生活现状以及社区的相应情况。也正是通过与他们之间的交流沟通，让我了解到了老年人内心的需求，也进一步对社区老年文化服务资源的情况有了大致的了解。以下是我与社区老人们的访谈记录，选取了个别的为例：

问题1：徐爷爷您好！您参加社区活动多久了？平常更愿意去哪个活动室参加活动呢？

徐爷爷：我啊，得有3年了吧，没什么事就来社区打打扑克下个棋什么的。自己在家没什么意思，现如今社区给我们提供了平台，支持我们，让我们这帮老人们能有地方娱乐，挺不错的。

问题2：那徐爷爷您对这个社区有没有什么看法呢？有没有您认为不足的地方需要改善的？

徐爷爷：要说改善的地方也有。这社区活动室挺大的，但是有时候练书法的人比较少，活动室就不开，或者开放时间特别短，不是固定的。这也是目前我认为社区需要改善的地方。

问题3：王奶奶您好！您平常和社区工作人员交流沟通的多吗？他们了解你们真实的想法吗？

王奶奶：我跟社区交流的算不上特别密切，主要就是社区有什么活动我就来参加，社区很少有人来细致调查我们最近的情况，我也不是特别想去反映有什么想法。觉得现在社区开展的也还可以，让我们一帮退休的老太太有点事做就挺好的。

问题4：王奶奶，在我走访中，发现有些活动是可以进行资源整合的，让更多的活动融入到社区，改善固有的资源，引入新的资源。您对这个问题是怎么看的呢？

王奶奶：其实这也是个不错的方法。大家可以根据社区给提供的资源自发地组织活动共同开展，整合空闲的资源。就像老年大学的开展一样，我们这儿还是没有总校开展的次数多，让两个社区联合举办个活动什么的我觉得也是不错的选择。也可以像举办一场友谊竞赛那样，大家共同参与，在比赛的过程中大家还能进一步交流，我觉得很好。

（三）社区老年文化服务资源存在问题及成因

根据访谈结果的表明，了解现有老年文化服务资源所存在的问题及问题的成因。可简单概括为如下三点：

1.文化服务资源“碎片化”，现有资源较单一。MZ社区地理位置优越，活动室也较为充足，有乒乓球室、棋牌室、民族舞团等等，都是为退休后的老年人提供的休闲娱乐方式。但文化服务资源相对分散，没有形成很好的整合效果，只是较为零散地分布在各个区域，没有与其他社区联合开展一系列活动，也没有在本身的社区内更好地让他们结合起来，为老年人提供更好的服务。总的来说就是过于专注于自身所能提供的资源，引用外界新的资源较少，这也进一步导致了社区老年服务资源的有限性，有一种“碎片化”的模式。中国关于养老服务方面的政策供给是“碎片化”的，在养老服务事业发展政策的框架内提出了要引入市场机制和走社会化、产业化道路，但只是出具了一些零散的扶持和鼓励性政策。这也进一步表明在资源完整度这一方面，由于提供的政策支持及自身本身的性质，使得资源存在一种“碎片化”现象，还没有完整地走入社区。

2.文化场地空置率高，系统规划弱。每个社区都有相应的配套服务设施，但是有时却没有更好地去利用场所。例如，因为擅长棋牌类的老人们较多，所以棋牌室每日开放的时间也就更长。像其余的书法室、剪纸室等人相对较少，活动室在一些不必要的时候就会关闭。在平常时候与别的场所或社区联合开展活动也较少，使得文化场地空置率较高，规划程度低。

3.民众关注度低，市场化商业化气息较浓。社区内还存在着“市场化、商业化”的现象。这里的市场化和商业化指的就是过于关注社会的潮流，太追逐市场本身的变化。通过走访调查了解到长春市有两个老年大学。MZ社区中的老年大学是分校，而南关区老年大学是总校。但是通过与老年人们的交流，可以发现总校与分校之间的联系并不紧密，期间共同开展各种活动的时间也较少。大多数是社区内部以社区为群体开展相应的活动，这使得在一定程度上资源利用方面就比较有局限性。随着社会的发展，大众市场化，商业化的选择更多，紧跟着时代潮流，同样社区也会根据现有情况及流行趋势来调整相应活动的开展，在文化资源方面投入的也就更多。而老年人教育方面有时候就不能完全顾及得到，这也是社区老年文化服务资源所存在的另一问题，在这一事情上民众的想法关注度较低。也正是由于此现象的出现，资源整合就显得尤为重要，它可以从民众的真实想法出发，去做出相应的举措。就社区教育资源整合而言，最为高效的手段应是探索社区之间资源共享的途径，让不同社区之间能够实现教育资源的高效利用。通过合理的资源整合，让老年人更好地享受生活。

五、社区老年文化服务资源的整合对策

通过对社区的情况概述及社区所存在问题的分析，本文也根据现有政策，从社区工作人员、老年人、国家和政府三方面提出了具体的应对措施。

（一）现有政策分析

随着我国人口数量的增多，如何更好地为老年人服务，改善他们目前所存在的问题，帮助他们更好的生活也成了當今我们所关注的重点。为推动老龄事业的进步发展，国家和政府也积极采取了各种有效措施，与社区各个部门密切联系，通过社区资源的整合，做到更好地为老年人服务。在政策方面，政府及相关部门认真贯彻落实国家《关于加强老龄工作的决定》的精神，针对性地提出关于优化整合社区老年服务资源的调研报告，为老年人能更好地生活做出准备，也进一步推动了老龄产业的发展，给社会带来丰厚的经济效益，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出了重大贡献。除去上文提到的在政策方面的一系列发展要求，在制度方面，我国目前主要缺少一个整体的养老服务规划。可能有许多社区及相关部门推行为老年人服务的制度及政策，及整合资源的想法。但是落实下来还是较少，延续性和系统性没有很好的把握好。在这方面其实更是一个漫长的发展过程，需要我们根据时代政策做出相应调整，真心实意地关注老年人生活，整合老年资源，为老年人们办实事。

（二）具体整合对策

根据上文所描述的情况，也进一步说明了对于“空碎化”社区老年文化服务资源整合的重要性。而在整合路径这方面主要通过三个方面来提出措施：国家，政府，以及社区自身的举措来整合改善这一问题。并且依次从社区工作人员，老人，服务内容三个角度来调整，促进社区老年文化服务资源方面的整合，带动老年社会的发展。

1.从社区工作人员的角度。首先，完善旧资源，引进新资源。由于每个社区现有资源情况不同，为老年人所能提供的资源服务也并不相同。针对资源碎片化的情况，完善现有的旧资源合理引进及吸引需要的新资源则是一种更好的发展举措。如上文理论分析中所说的马斯洛需求层次理论，不同群体的老人需求也不相同。尽管现有资源很丰富充足，但是老年人也是需要时刻注入新活力，发挥老年人的热情。作为社区工作人员，则更应把这件事落到实处，从而给老年人们一个更好的生活平台。

其次，提高社区现有资源使用率，做好系统规划举措。因为時间及人数的关系，在一些活动的开展方面社区就做得比较有局限性，没有从大的范围来对老年人们实行规划。因此，社区工作人员则应真实地根据老年人们的想法做出调整，合理安排开放时间，让参加每个项目的老年人都积极地融入进去。除此之外，也应积极观察其余社区的开展情况，与其他社区积极联系，开展一系列相应活动，解决资源分散的问题。

2.从老年人的角度来进行资源整合。首先，积极与社区人员进行沟通与交流。老年人作为社会所重点关注的群体，他们的日常生活是最需要保障的。部分老年人退休后去参加社区活动也是为了更好地提升改变自己，积极融入社会生活。因此，除了社区要关心老年人们的生活及活动情况，老年人们也需要积极主动地与社区人员进行沟通，让社区工作人员了解到老年人们的真实想法，根据老年人们的真实需要去制定合理的对策。

其次，参加相应活动，吸引多方资源融入。很多社区都会给老年人们准备相应的活动，来吸引老年人群体的加入。如活动中心听讲座、共同进行知识竞赛，开展社区联欢会等等。这都是现阶段我们对于老年人的现况较为合理的举措。将不同活动室的老人们集合到一块儿参加，而不是每个人从事每个人的事情，这样获得的效果也会更为明显，资源整合的成效也相应地更大。社区是每个人共同的大家庭，若社区的每个老人都参加相应活动，吸引各方有利的资源全部联合起来，那将进入一个新的起点和方向。

3.国家和政府从服务内容的角度进行把控资源。首先，构建共同合作模式，促进整合发展。从现有的社会政策来看，社区可以在为民服务上面寻求国家和政府的支持，让国家和政府发挥自己的力量，同社区一起为老年人服务，去最大化地满足老年人的需要。政府应同社区一起，制定统一的养老资源整合规划，给老年人提供新的资源利用平台，根据老年人生活现状及情况，做出合理的对策。政府与社区的共同合作，会进一步促进资源整合的发展。

其次，引用不同类型资源，避免市场化商业化现象。整合可整合的资源有很多种类型，它不仅仅包括娱乐文化方面的整合，教育方面的资源整合也是一个很好的方向。通过不同类型资源的引入，可以带给老年人们更多的体验与感受。就教育资源来讲，它能提高老年人的知识阅历，开阔生活眼界。在现如今社区教育情况的大背景下，老年教育的发展容易陷入动力不足的困境。其实这也说明了资源整合的重要性。对于市场化和商业化的推动，它可以作为小部分的推进，重视老年人的内心活动，真正的想要什么，而不仅仅只是关注外界社会的呼声。只有真正地把老年人的需要落在实处，吸引多方力量共同发展，老年人的生活水平以及面对生活的热情都会随着时间的发展变得越来越好。

六、结语

我们每个人都会经历年老，所以密切关注老年人的生活是十分必要且有意义的。这也要求我们应真正地从老年人的角度出发，为老年人更好地服务。本文通过访谈，针对老年人现有的情况，提出了解决对策。现今社会政策的提出，社区活动的开展都带给了老年人更好的生活。作为新时代的我们，也更应关注社会情况，为老年人进行更多更好的服务，让老年人们在他们的晚年更好地享受生活，体会快乐。

[参考文献]

[1]王永明.老龄化背景下老年人休闲文化生活研究[J].长白学刊，2015，（1）：130-135.

[2]王思斌.社会工作导论[M].第2版.北京：北京大学出版社，2011.72-75.

[3]向德平.社会问题[M].第2版.北京：中国人民大学出版社，2015.341-342.

[4]潘晓丽.城市社区老年文化福利建设研究[D].贵阳：贵州财经大学，2017.

[5]倪赤丹.社会支持理论：社会工作研究的新“范式”[J].广东工业大学学报（社会科学版），2013，（3）：58-65.

〔责任编辑：徐雪野〕