浅谈提升高校基层党组织组织力的有效途径

刘宇

摘 要：党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能来加强党的基层组织建设。本文分析了当前高校基层党组织组织力发挥面临的问题，从政治领导力、思想引领力、群众凝聚力这三个方面分析如何提升高校基层党组织组织力。

关键词：组织力;基层党组织

基层党组织的组织力，主要是指基层党组织为完成其承担的职责任务、实现党组织的工作目标而组织凝聚动员影响基层社会各方面力量的能力。党的十九大提出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结党员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这为新时代的基层党建工作提出了新要求，指明了目标和发展方向，提供了基本遵循。

习近平总书记强调：“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”。高校肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重任。作为高校一切工作和战斗力的基础，提升高校基层党组织组织力是落实全面从严治党要求，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本目的的必然要求。以提升基层党组织的组织力为抓手，是新时代坚持党对一切工作领导的本质要求。只有全面提升高校基层党组织组织力，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众凝聚力，切实增强发挥基层党支部战斗堡垒作用，才能实现党对高校的全面领导，提升党建工作质量和实效，为高校的建设发展提供坚强组织保障。

1 当前高校基层党组织组织力发挥面临的问题

1.1 政治领导力方面

政治领导力是指基层党组织提高政治觉悟、贯彻党的决定、扩大党的影响，把党对一切工作的领导落实能力。高校党组织的政治领导力是评价发挥政治引领作用、开展党建工作开展好坏的重要参照。当前，高校基层党组织的政治领导力仍有不足，一是体现在部分基层党组织的政治领导力存在“中梗阻”现象。有的院系因承担较多教学科研任务，不重视党建工作，导致院系基层党支部战斗堡垒作用弱化。二是部分高校存在“党建工作”与“中心工作”两张皮现象。有的基层党组织注重达成各项指标，对于党建工作内涵的理解不透彻，认为制定台账、完成量化任务就能提高党建工作水平，造成基层党组织建设一定程度的虚化。

1.2 思想引领力方面

思想引领力是高校党组织在对师生党员进行思想教育和管理，开展党内政治生活等方面体现的思想引领能力。一是有的高校基层党组织开展活动形式单一，效果表面化。比如“三会一课”开展不实，政治理论学习不够深入，组织活动落实效果不佳，存在走过场现象。二是部分高校基层党支部书记业务能力不精，抓党建工作上没有投入足够的精力，导致基层党支部的活动开展效果平平，对于师生党员思想引领方面不到位。

1.3 群众凝聚力方面

群众路线是党的根本工作路线，高校的党建工作开展需要一切为了群众，一切依靠群众。可以说，基层党组织的服务能力和水平越高，群众基础越强，基层党组织的群众凝聚力就越强，组织力就越高。而目前部分高校基层党组织的群众凝聚力不足。主要表现在有的高校基层党组织缺乏带领群众干事创业的主动性和积极性，工作做了不少，但都默守陈规，没有深入师生，了解真实想法和所需所感。从而导致师生群众对党组织满意度降低，党组织的群众凝聚力不高。

2 提升高校基层党组织组织力的有效途径

新时代高校党组织建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持马克思主义的指导地位。

2.1 提升高校基层党组织的政治引领作用

高校在育人过程中，要坚持全面从严治党，牢牢站稳政治立场，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

具体来说，一是强化理论武装，突出政治功能。高校基层党组织要深入学习贯彻落實习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导师生党员自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实际工作的能力。针对部分党员政治觉悟不高、理想信念不坚定的问题，党组织需要加强党性教育，提升党员的党性修养。引导教师党员争做“四有好老师”，引导学生党员树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，成为学生中的先锋模范。要坚决坚持党的全面领导，把握意识形态工作的主导权，坚持把正确的政治方向融入到教学、科研、行政管理以及育人的各项工作中，确保我们培养的是社会主义建设者和接班人。二是高校的各级党组织都要发挥好把方向的作用。明确党组织的领导责任，比如院系基层党组织要组织进行宏观决策，做好学院发展方向的规划和实施。加强对学院行政决策的检查和监督，增强政治引领作用。三是坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，通过多种形式，提升党建工作与中心工作的融合度，破解两张皮的局面。加强对基层党组织的监督检查，把基层党组织的工作落实情况作为考察重点，发现问题及时整改。鼓励运用网络手段，在具体落实工作时，加强创新，运用“网络+党建”的模式，以促进高校基层党组织的党建工作与中心工作协同推进。

2.2 提升高校基层党组织的思想引领作用

作为高校的基层党组织，应着力提升思想引领力，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。一是规范基层党组织建设，不断增强组织建设水平，努力提升基层党组织的思想引领力。各基层党支部用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦人才培养中心工作，把思想政治教育贯穿教育教学全过程。结合专业特色，找准着力点，拓展党建工作内涵，在党建工作的落实中发挥基层党支部的战斗堡垒作用。规范基层党组织的组织生活制度，贯彻落实“两学一做”，切实开展好“三会一课”，对师生党员严格思想教育和管理，提升组织的思想引领能力。二是加强高校党务工作人员队伍的建设和基层党组织班子的建设，尤其是要选优配强基层党支部书记。基层党组织班子的政治素质和政治能力，直接决定了党组织战斗力的高低。应根据《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》要求，选拔政治强、思想政治素质过硬，同时业务精、在教学科研等方面能力突出的优秀党员教师担任高校教师党支部书记。在此基础上，定期支部班子成员开展党务专业能力方面的教育培训，结合学校和院系的实际工作，开展思想政治教育，充分发挥党支部书记的带动作用，把开展党建工作与中心工作结合起来，有效提升组织力。

2.3 提升高校基层党组织的群众凝聚作用

加强密切联系群众的能力是提升基层党组织组织力的必要途径。高校的基层党组织是离师生最近的组织，必须自觉全心全意为人民服务这个党的根本宗旨，把师生的利益放在第一位，从小事做起，凝聚人心，提升组织的群众凝聚力。一是增强服务师生的能力。做有温度的工作，切实想师生所想、思师生所思，深入师生开展调研，了解他们的真实想法。比如通过建立领导班子联系点制度，增强联系群众的意识和实效。在基层党支部的组织生活中，党员要结合师生所需，开展为师生办一件实事好事等活动，增强师生群众对党组织的认同和信赖。通过设立党员责任区，将基层党组织服务群众作用进一步发挥。二是改善和创新服务师生的方式方法。研究和把握服务师生的特点和规律，利用新的手段新的方法开展工作，提高服务师生的满意度，增强党组织的群众凝聚力。比如充分利用网络平台，发布和传达通知、开展精简有效的线上会议，提高工作的效率和准确度。在工作遇到困难时，党员要发挥带头作用，冲锋在前，让师生群众感受到党组织的力量和战斗堡垒作用。

参考文献

[1]黄海清.基层党组织组织力初探[J].党建研究，2018，（2）∶36-38.

[2]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.