江仿
摘 要:网格化管理实现了总体性支配转向技术治理,通过利用空间信息网格化思想将管理对象细分为若干网格单元,利用社会化与信息化手段,建立起责任缝隙、服务无遗漏、管理全覆盖的网格化管理体系。现阶段下,高校大学生伤害事故管理在事前预防与事后处置方面存在部分现实问题,为事故发生留下了隐患,容易致使事态进一步恶化。因此,应当利用网格化管理模式重新建构高校大学生伤害事故管理模式,推动大学生伤害事故管理机制由简到繁、管理责任由虚向实以及管理平台由散向精。
关键词:网格化管理;高校;大学生;伤害事故
1 网格化管理模式的理论探析
作为一种城市治理方式,网格化管理最初用于城市管理,其实现了总体性支配转向技术治理,打破了社会整合的封闭堡垒,是一种以网格单位为基础、以整合组织资源与提升管理效率为目的的新型城市治理模式。其通过利用空间信息网格化思想将管理对象细分为若干网格单元,利用社会化与信息化手段,建立起责任缝隙、服务无遗漏、管理全覆盖的网格化管理体系,掀起了网格化管理模式新高潮。其有利于明确各部门的任务职责,结合现实管理活动进行有针对性处理与解决,进而有力提升服务管理水平。高校大学生伤害事故网格化管理,就是以整个学校场地为区域范围,以大学生伤害事故为管理内容,以数字化网格化为手段,以社会化为核心,将与大学生伤害事故相关的事项融入网格,构建高校大学生伤害事故管理信息平台与协同机制,实现大学生伤害事故信息共享、各管理部门联动的新型大学生伤害事故管理模式,促使高校大学生伤害事故管理实现管理无缝隙、情况全掌握,将高校大学生事故管理推向新的层次。
2 高校大学生伤害事故管理中的现实问题
高校大学生伤害事故主要指由于学校教育或管理的缺失,使得大学生在校园内遭受到非人为与人为两方面人身或财产侵害事件,具有偶然性、突发性、多样性等特点,常见有校园体育运动伤害、校园犯罪伤害、安全事故伤害等。随着校园环境与学生意识形态的变化,当下大学生伤害事故事件越来越多,成因也越来越复杂,这对高校大学生伤害事故管理提出了更高要求。虽然其管理在当下已经取得差强人意效果,但是在某些方面仍旧存在较大不足,难适应现代大学生伤害事故管理需求。具体可结合高校大学生伤害事故预测与应对两维度展开。在高校大学生伤害事故预防工作方面,大学生安全教育意识淡薄,缺乏预测学生伤害事故指导思想,意外伤害事故预防制度不健全,这就为事故发生留下了隐患。在高校大学生伤害事故应对方面,部分高校大学生伤害应对措施供给不足,安全防范措施不到位,缺失协调处置机制与应对机制,不具有危机处理能力,导致在实际处置过程中遭受法与情的冲突,使事态进一步恶化。
3 网格化管理模式在高校大学生伤害事故管理中的应用策略
(1)小网格服务大格局,推动大学生伤害事故管理机制由简到繁。网格化管理强调全员创建、全域创建,实现管服力量下沉,要动员全体管理积极行动起来,形成协同管理合力。高校大学生伤害事故管理工作涉及领域广泛,机构部门较多,运用网络化管理模式要实现管理与服务的有机结合,形成各职能部门与小网格的有效联动,在网络管理范围内展现大作为。要结合高校大学生伤害事故管理实际,建立大学生伤害事故预防机制、伤害事故应急处理机制双层网络,将普及安全知识、事前预防、事后处置融入网格治理单元,形成闭环联动、全员在格的大学生伤事故联动处置机制,将高校大学生伤害事故管理网络体系有主动脉延伸到毛细管,构建横到边纵到底的管理网络,初步建立一呼百应、高效运转的大学生伤害事故的治理体系,推动高校大学生伤害事故管理向网格延伸,落实网络精细化管理。要将大学生伤害事故的预防监督与事故解决共同纳入网格化管理工作之中,其中大学生伤害事故预防机制可由学生辅导员、学校保卫部门、学生卫生处等部门共同体构成,形成自上而下责任管理机构,提升大学生伤害事故的危机预防能力,对建筑物、消防设施、学习设施等进行安全检查;大学生伤害事故应急机制由网格区域内所有部门与管理人员共同制定,以小网格汇集大智慧,要确保依法办事,将大学生伤害事故产生时及时启动应急预案并做好后续善后与汇报工作,促使大学生伤害事故管理由被动应付变为主动服务。
(2)小网格担当大责任,推动大学生伤害事故管理责任由虚向实。网格化管理模式的基础,在于责任有无落实,通过网格化与专业化,将监督管理责任精细化、具体化、明确化,鼓励每一个网格员具有责任感与使命感,各部门在统一平台上开展管理服务工作,实现管理信息的互联互通与资源共享,使得责任更明确、任务更细化,整改特定区域内存在隐患。将原来相互独立的不同岗位划为细分单元网格,破除传统大学生伤害事故管理平面化与静态化管理,形成动态化与一体制网络管理工作模式。一方面。要建立大学生伤害事故网格化管理系统。以校园各最小单位为网格单位,将网格化管理系统分为纵向管理结构与横向管理结构,其中纵向管理结构为行政管理,主要负责建立基于大学生伤害事故的安全管理制度、应急处理预案,加强对学生与教师的安全培训,处理大學生伤害事故管理信息,;做好高危因素做出预测预防,强化有针对性的检查与监控;横向管理结构为技术管理,以各专业技术指导小组为成员,属于大学生伤害事故管理的安全技术支持中心,主要负责对各网格单元进行监控与技术指导,以先进技术助力大学生伤害事故管理,做出最优解决方案,提高大学生伤害事故管理水平与质量。另一方面,也要按照属地管理、分级负责原则,层层压实责任,使网格化管理人员忠于职守。为每一个网格配置特定网络员,确保装备、车辆、制服等设备供应,以确保网格巡察公正性,使得大学生伤害事故潜在因素达到可控。也要不断完善网格考核制度,对网格每一个网格员进行公平公正的绩效考核,对大学生伤害事故管理软硬件设施进行定时检查,不断寻找大学生伤害事故管理规律。坚持三管三必须原则,建立大学生伤害事故管理档案,制定相关制度将大学生伤害事故管理各主体责任落实到实处,加强大学生伤害事故预警信息监控,对网格化区域装装上报警器,将教室、楼栋等最小单位打造为伤害失误防控堡垒,确保全区网格化管理提升到新台阶。通过层层落实、层层压责,促使高校对大学生伤害事故进行提前预警,网格化管理各主体自觉履行安全责任,确保责任压不落空。
(3)小网格实现大作用,推动大学生伤害事故管理平台由散向精。高校大学生伤害事故管理是一项系统且复杂的管理工程,其管理事务具有细、多、杂、散等特点,而网格化管理模式具有数字化、大数据、效率高等优势,是信息化与数字化管理模式,有利于大学生伤害事故管理更加规范系统,将事关大学生伤害事故管理的各种部门整合成一个综合性平台,实现网络管理的全覆盖,将传统单兵作战变为融合作战,促使大学生伤害事故管理向网络延伸,发挥资源整合聚集作用。一方面,要实现大学生伤害事故管理的动态化,把原先大学生伤害事故管理各部门各主体整成一个系统,将网格员队伍变为大学生伤害事故管理的核心力量,促使网格之间合作与联动,推动管理力量由弱变强,达到多网合一效果。另一方面,实现对大学生伤害事故的精准化服务与管理,利用现有科技技术手段打造大学生伤害事故管理平台,创新其数字化管理模式,利用云网格推动管理信息集成共享与畅通传播,实现管理工作指令零时差。
作为高校管理工程的重要工作,大学生伤害事故管理有利于加强高校校园环境安全、提高大学生安全防范意识与自救技能,对于有效防范高校学生害事故发生与妥善处置处置大学伤害事故具有重要现实意义。网格化管理与高校大学生伤害事故管理的有效结合,是高校大学生伤害事故管理创新与改革的有力举措,是应有之义也是发展之措,能够借助于网格化管理的先进经验与生动实践,促使高校大学生事故管理科学化与高效化,不断提升其管理质量与水平。因此,现阶段下应当积极寻找网格化管理与大学生伤害事故管理的契合点与融合点,促使二者有效结合,进而将高校大学生伤害事故管理推向新的高度。
参考文献
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