新时期创新消防救援队伍党建工作机制的路径探析

孙广成

【摘要】新时期，消防救援队伍党建工作十分重要，党建工作机制的有效性与党建工作成效息息相关。本文从班子建设、制度完善、文化建设、树立典型四方面对消防救援队伍党建工作思路进行了简要介绍，并提出了党建工作机制的创新策略。

【关键词】消防;应急救援;党建;工作机制

消防救援队伍党建工作的成效，关乎党委班子的协作能力、凝聚力和创造力等，同时对消防队伍的作战能力也有着直接影响。因此，要以党建工作为核心，将其贯穿于党员、消防队员的整个政治教育过程，激发消防队伍人员的活力，将党建工作作为“生命线”，提升基层党组织战斗力，制定出系列措施，探索党建工作新路径。

一、新时期消防救援队伍党建工作思路

（一）建设班子

消防救援队伍党建工作的开展，必须完善党组织班子建设，组织“三会一课”学习，完善党员发展各项程序，规范制度建设，组织年度党员评选活动，召开生活会议，学习党的十九大精神。通过党课教育，建设过硬的党组织队伍，如：组织“谱新篇、筑忠诚”等学习活动，树立“牢记使命”伟大旗帜，制作学习专栏，邀请党校教师授课，参观纪念馆等。还可结合个人需求，制定计划，通过“撰写体会、逐句品读、默写比赛”等方式，以及利用LED屏幕、橱窗展板、信息网络等，打造学习阵地。

（二）完善制度

建立党建制度，完善思政教育。对消防救援队伍展开文化教育和列队训练，及时宣传新条例，传达应急管理部门党员的“八个带头”相关规定，使党员树立“八个必须”的精神，强化党员作风培养以及担当意识培养，及时纠正党员存在的思想偏差。结合消防救援指挥中遇到的困难，展开针对性教育管理。

（三）文化建设

在文化建设方面，可打造文化长廊，发挥传统文化、廉政文化、红色文化等文化的教育价值。以党团训练活动作为载体，组织月度学习活动，如：钻研某项业务、研究某项器材、阅读某本书籍等。还可展开专项学习，观看《感动中国》等电视节目，观看《红海行动》等励志电影。

二、新时期创新消防救援队伍党建工作机制的路径

（一）将党政建设置于首要地位

新时期，消防救援队伍党建工作要始终将政治建设作为首要任务。不断坚持“两个维护”，促使党员干部学习新思想，在工作行动方面和党中央保持高度一致，建设群众满意的机关单位。工作过程中，要深入落实政治教育，使党员树立“四个意识”，始终保持“四个自信”，以正确的政治方向制定工作部署。强化政治纪律要求，严格预防“七个有之”，在日常工作当中贯彻“五个必须”，发挥政治监督作用，及时纠正日常偏差，规避政治风险。可通过建设网站、利用微信公众平台、组织研讨会议等创新管理形式，抵制错误言论。将党章学习与遵守作为工作基础，活化党政生活，促使党员学习、尊崇、维护党章。严格落实党组织的生活制度，可通过重要节点开展主题党日各项活动，强化政治仪式感，激发党员政治信仰。

组织党员学习党的十九大精神，激励党员在新时代要有新担当与新作为。此外，还要发展积极健康的党内政治文化，在党组织活动以及党员生活中融入政治文化，结合党章、党规和党史等的学习，重点加强党建工作宗旨、信念、作风等方面教育，弘扬实事求是、忠诚、廉洁的党员价值观。将精神文明建设作为载体，唱响时代主旋律，坚守党员精神高地。积极开展学习模范活动，营造关心英雄、学习英雄的教育氛围，组织多样化的教育活动。

（二）创新党建管理

1.深入落实机构改革，健全应急管理工作体制，响应党中央战略决策与部署。建立应急管理部门，将各方资源、力量等加以整合，理顺管理体制，不断提高管理效率，以适应各项应急管理工作切实需求。开创应急管理党建工作全新局面。应急管理部门需肩负历史责任，认真推进党建工作，明确不同职能机构履行义务以及承担职责，将建设班子、带领队伍作为工作重点，实现消防救援工作之间无缝对接，确保思想统一、工作有序。

2.将工作着力点放在应急救援能力提升方面，消防队员以及党员要强化学习，参加业务培训，和自身工作职能展开对接，确保理论学习、政策学习和救援任务高度结合，推进应急管理规范化建设。具体工作要以防灾救灾、应急管理以及安全生产等为核心，打造应急能力强的管理队伍。此外，还要重点完成应急指挥场所以及通信系统等建设工作，为应急救援提供通信保障。体制转变之后，更多合同制消防人员将参与到救援当中，因此，还要为其提供待遇和政策方面保障，营造良好的工作氛围，稳定消防救援队伍。

3.重点开展资源普查与登记各项工作，提前准备，应对突发事件，提升消防救援队伍對事故或灾害等的救援能力以及防范能力。结合应急救援的体制、队伍建设以及物资储备等各项情况，掌握队伍应急救援能力以及物资储备数量，并建立数据更新管理方式，保证应急处置措施运用过程中科学决策。

4.建立预算保障机制。结合财政部发布的地方消防经费管理办法，将消防装备、“维稳处突”履行、基建项目消耗等费用，归入同级预算，此外，还要结合消防队实际工作需求，将年度预算加以细化，重新编制，并确定科学的开支计划，配置装备与设施，明确支出重点。以严格的财经纪律，完成消防预算的管理工作，发挥经费使用效益。

（三）构筑党建联盟

1.强化三项工程建设，开创党建新格局。具体而言，应创建联盟组织，共享阵地资源，引导消防人员学习业务知识、提高技能。第一，在联盟组织的建设方面，可组成“大党委”，包含消防队与党支部，使普通队员与党员结成对子，使党建工作全面覆盖。同时，设置联络办公室，配备消防队员，专门为党建工作提供服务，为党支部具体展开党建工作以及应急救援任务等提供联络服务。第二，将消防队党支部作为党建培训基地，组织消防队员展开轮流跟班学习，提升队员的消防意识。在培训当中，重点指导消防队员使用先进的救援设备，提升消防队员协同作战的能力。在应急救援工作中，能够共享先进设备，为应急救援提供保障。第三，通过集中研讨、巡回演讲以及轮流训练多种方式，在提升消防队员作战能力的基础上，不断提高党建工作水平。基于党建联盟组织，开展应急救援相关设备使用方法指导，引领消防队员、党员直接共享成果，使党建工作的针对性更强。

2.以“三个联合”，提升党建效能。党建联盟通过联抓消防队伍建设，严抓联合行动指挥，提升联动服务质量。通过“三个联合”，重点推进基层党建工作，打造服务型党组织。第一，在联抓队伍方面，可建立消防队党员资料信息库，设立党员承诺墙，并签订党员工作协议，组织消防队员、党员到先进的消防队伍当中参与交流学习。由联盟牵头，建立党员突击队，鼓励先进党员、队员发挥带头作用，无论是冲锋陷阵，还是日常训练，都能发挥引领作用。此外，还可组织队伍定期展开应急救援演练活动。第二，在联合行动方面，可在党建联盟中成立指挥中心，选择号召力强、经验丰富的党员担任指挥队长，并选出若干副指挥队长，共同配合指挥工作。建立消防救援联动机制，按照“就近支援”以及“联合作战”等救援原则，对险情发生地情况和消防队能力等进行综合考量。若险情超出救援能力，要及时通知附近消防队，展开联合施救。当党建联盟收到消防报警信息时，应即刻启动联动机制，组织消防队展开抢险救援工作。若险情严重，则安排邻近消防队奔赴现场展开支援，确保应急救援环节工作高效。第三，在联动服务方面，党建联盟可设立多样化党群活动，及时为群众提供多样化服务。组建党群“谈话室”，对于民事纠纷、项目建设环节的“安征迁”各项矛盾，提供调节和帮助。党支部要定期帮扶弱势群体，对孤寡老人、贫困人群展开募捐。

3.通过党建联盟的组建，不断提升消防队伍的组织能力和战斗能力，并将其凝聚力作为党建工作切入点，加速基层党建和消防队工作的融合，为党建工作提供全新动力。第一，将消防队伍工作范围纳入基层党组织服务范围，由城市消防队组织周围乡、镇消防队，共同组建党支部，展开党员的思想教育工作。具体可通过讲座、授课和学习等多种方式进行，加强消防队党员、党支部思想教育以及业务培训各项工作。营造浓郁的党建氛围，将党建工作范围扩大，向乡、镇消防队延伸，完善党建联盟组织框架。第二，通过党建联盟，统筹完善指挥、运行等工作机制，综合制定年度计划，提升消防队员协作、互助等意识，不断提升党建联盟战斗力。第三，为提升党建联盟内部凝聚力，不定期召开会议，共同探讨发展思路，收集相关建议，结合相关部门职能，为党建联盟的发展提供保障。和消防队之间展开协调，解决党建联盟基地建设、经费支出、装备配备等各项困难。

三、结语

总之，为发挥消防救援党员的工作价值，打造“争先进、学模范”的消防队伍，需要将党政建设放在首要位置，强化党员干部的教育和学习。同时，创新党建管理各项工作，以党建联盟作为载体，创新党建工作方式，丰富党建工作阵地，以全新思路高质量完成消防救援队伍党建工作。

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（作者单位：郑州市管城区消防救援大队）