关于食品安全追溯对经济影响的分析

任永斌

摘要：食用食品安全问题关乎着每一个国人的切身利益，然而管理食品最安全最直接的手段是建立食品追溯制度，随着中国市场经济的快速发展和国人的生活质量水平日益提高，食品安全问题越来越得到重视。自中国于2001年对食品质量安全追溯体系的研究开始，我国食品安全追溯行业得到了突飞猛进的发展，国家针对制定食品安全追溯标准的体系也逐渐完善。越来越多的企业、政府监管部门也参与到食品安全追溯体系建设。本文选取食品安全追溯建设为切入点，结合笔者从事多年的食品安全追溯建设经验，浅谈食品安全追溯对经济影响。

关键词：食品安全;食品经济;食品溯源

一、食品安全现状与发展

我国是一个食品生产和消费大国，但目前对于食品的进货、生产、销售等各环节的安全监管仍然比较薄弱，近年来频繁的发生在国内食品安全事件。从最开始报道出的“三聚氰胺”“毒奶粉”事件，到后来接连报道出的“地沟油”“染色馒头”“假绿色猪肉”“红心咸鸭蛋”“瘦肉精”等一系列的食品安全事件让人触目惊心，引起广大消费者的普遍担忧和社会各界广泛关注，食品的安全和健康就愈发的重要，对于企业来说为消费者提供安全可靠的食品安全证明，无疑可以提高消费者对企业信赖和消费程度的大大提升。

中国对于研究食品质量安全追溯体系标准始于2001年。2001年7月，上海市制定并颁发了《上海市食用农产品安全监管暂行办法》，该办法中对食用食品明确要求在流通环节建档案的可追溯体制。

2012年，中国政府发布《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，明确提出“建立食品药品质量追溯制度，形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的安全责任链”的食品安全要求。提出可以运用物联网等先进技术建立食品安全全程追溯管理平台，要求建设对各类食品的追溯，制定统一追溯编码标准，保证追溯上下游链条的完整、兼容性。循序渐进地先行在肉类、酒类产品、婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、保健食品、蔬菜等方面建设实施电子追溯，并且其他重点食品品种逐步拓展。

2015年，中华人民共和国食品安全法中第四十二条规定指出国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。可以看出国家出台法律进行推行食品安全追溯建设。

二、食品安全问题带来的影响

消费者面对食品安全带来首要的问题是消费信心下降，不利于国内消费食品扩大内需量。刺激经济增长的可持续动力既可扩大消费的需求，也间接地保障良性循环运转我国宏观经济。如果想要扩大国人消费需求，那么国人就需要有充足的购买能力，也要保障消费环境的良好安全，使国人敢于放心消费。在我国频发食品安全事件所导致的后果是面临国人消费者对与国内的食品行业产生了强烈的不信任感，如果将这个不信任感扩展到所有国内食品，那么在对于食品安全问题的影响下，消费者对于国内食品诉求力将逐渐萎缩，或者将购买消费的需求转向进口消费，长期下去无疑将会严重地打击国内食品企业，届时国内食品经济也将会受到严重影响。

然而食品安全事件的发现总是在事后，难以弥补其已经造成的负面影响。食品是食用性消费，不同与其他消费商品，不存在已消费之后发现质量问题，可以再进行商品退换的情况，所以一旦发食品安全事件时，商品已经被食用，事后难以弥补和解决，这就更增长了国内消费者对于食品安全的恐慌心理。

鉴于此，建设食品安全追溯体系保障食品的安全质量，对我国的社会和谐发展、经济持续增长都有十分重要的意义。

三、消费者最为关注的食品安全信息

根据多年的食品安全追溯建设经验，笔者这里总结消费者最为关心的食品基本追溯信息是保质期，其次是转基因声明、贮存条件、食品投放配料记录表，最不关心是食品产品标准代号，因此在制定标准时可以将消费者最为关心的内容列为必选项。对于食品生产过程中消费者感兴趣的主要信息分别是：生产过程信息、原料信息、配方及添加剂信息，因此主要的追溯过程应为生产过程信息及生产原料信息。消费者最关心的生产过程信息分别为：出厂质量证明、生产日期、原料质量证明、原料生产日期、原料产地信息以及原料的范围。因此在追溯建设中，酌情考虑将这几项对消费者公示公开。对于生产原料，绝大多数消费者更关注原料的原产地，消费者其次关心的是原料的检验报告。对于原料的检验报告也有同样数量的消费者表示不信任或不关心。这说明消费者对于原料检验报告不是特别在意，反而更在意的是原料的来源，而不是详细检验检测信息。

另外，消费者普遍认为追溯信息中需要呈现检验报告，因此食品的检验报告对公众开放有利于增强消费者对食品安全追溯的信息。这对企业不断提高产品质量也是一种群众监督。在销售环节，消费者普遍认为应重点关注储藏环境的信息，因此在超市的储存环节的信息采集和追溯需要进一步被重视起来。其次超市进货验收的时间也是消费者关注的重点。在中间流通环节，消费者则重点关注流通环节的储藏环境、运输过程是否卫生、中间是否有检验信息等。

四、使用先进技术解决食品安全问题

随着物联网、大数据和区块链等各类先进技术的发展，出现了一种具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明等特点的架构，这种去中心化的技术架构引起了食品安全主管部门和科研机构的高度重视。这里所谓的去中心化是指在食品追溯网络中没有数据中心的存在，将食品追溯数据分布在各个企业，每一个食品企业都需要为自己的数据负责，不存在需要把食品追溯的关联数据定期上报给统一的政府监管地址，由传统模式政府进行统筹管理。当然去中心化的技术架构不等同于没有中心，在这个技术架构还存在着数据交换、解析等服务来协调各个食品企业的追溯数据达成联调，当然这些服务不会将追溯事件数据存储下来，在这个架构网络中只是扮演追溯数据的路由角色;建设的这个架构网络中一定会存在各类食品企业，那么对于食品企业之间的关联性、标准性完全是应该遵守国家制定的统一追溯食品的数据标准，关联食品企业可以自行协商进行数据对接，从而为消费者提供食品安全追溯服务。这种去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集体维护、公开透明的架构更符合食品企业和政府对于食品安全的定位，但如果在长期在没有政府参与的状态下，是否可以长期有效地运行，仅仅依靠食品企业自主意识的主动肯定是远远不够的，还需要国家持续的在食品安全追溯标准层面上不断推动和完善，通过统一健全的标准吸引并引导各食品安全的参与方进行互联互通。

五、结语

综上所述，现代食品企业如何在增加自身的竞争能力的同时取得同行业竞争的胜利，是每个企业必须面对的严峻课题。而我国向来对于食品安全追溯体系的建设高度重视，近年来对于食品安全追溯的建設进入了一个新的时期，各个政府部委牵头建设了多个食品安全电子追溯监管平台。企业应选择最适合自己的食品安全追溯平台加入，选择和制定好对接的技术方案。政府主导的食品安全追溯平台建设时也应充分吸收先进的技术，采用先进的物联网、大数据和区块链等各类先进技术为食品企业提供稳定、有效的和便捷的追溯平台服务。从另一个角度来看由企业自主行为进行食品安全追溯体系建设得越好，通过政府监管进行公示公开，消费者对企业的品牌信任程度和企业产品放心满意度就会越来越高，自然而然地提高企业在同行业的竞争能力。