新时代高校学生党支部组织力问题探析

刘怀 李嘉誉

摘    要： 党的十九大报告指出，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。高校学生党支部组织力建设对增强党的凝聚力和战斗力具有重要意义。针对学生党支部组织力建设存在的主要问题，高校需从政治引领、规范化建设、干部执行力、优化组织设置、创新形式等方面提高学生党支部的组织力。

关键词： 高校学生党支部    组织力建设    党组织建设

党的十九大报告指出，加强党的基层组织建设，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”[1]（65）。为新时代高校党的基层组织建设指明了目标和方向，为新时代党支部建设提供了基本遵循。高校学生党支部是党的基层组织的重要组成部分，研究探索学生党支部组织力建设，对增强党的凝聚力和战斗力具有重要意义。

一、新时代提升学生党支部组织力建设的重要性

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，学生党支部作为高校党组织联系学生党员和广大学生的桥梁纽带，加强学生党支部组织力建设，对高校坚持社会主义办学方向和全面贯彻党的教育方针具有重要作用，对培养大学生成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人具有重要的现实意义。

1.全面推进新时代党的建设新的伟大工程的需要。党的十九大报告指出：新时代党的建设要“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”[1]（65）。按照新时代党的建设总要求，必须推动全面从严治党向纵深发展，把党的政治建设纳入党的建设总体布局。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。学生党支部负有培养、教育管理学生党员和组织、宣传、服务群众的职责，是引领学生成长成才的战斗堡垒。加强基层组织的建设，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强支部标准化规范化建设，提高政治功能和组织力，是新时代党的建设的必然要求。

2.落实立德树人根本任务的需要。习近平总书记指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”[2]学生支部的建设直接影响立德树人根本任务，对青年学生成长成才发挥着重要作用。坚持和加强党的领导，必须牢牢把握立德树人根本任务，围绕“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，全面加强学生党支部建设，提升组织力，坚定党的教育方针和社会主义核心价值观的引领不动摇，为培养社会主义建设者和接班人提供思想和组织保障。

3.发挥党员先锋模范作用的需要。广大青年学生是实现中华民族伟大复兴的生力军，肩负着国家和民族的希望。学生党员是大学生中的先进分子和骨干力量，发挥学生党员的先锋模范作用和典型示范作用，联系、引导、组织学生党员、入党积极分子和广大学生，带动青年学生追求进步，坚定理想信念，增强历史使命感和社会责任感，以社会主义建设者和接班人的使命担当，为国家的社会主义现代建设、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献自己的力量。

二、一些学生党支部组织力建设中存在的问题

近年来，高校学生党支部建设不断强化，组织结构、功能不断完善，党支部日常工作进一步规范，学生党员在学生群体中的先锋模范作用得到有效发挥，对高校事业发展起到积极推动作用。但部分学生党支部的组织建设仍存在一些问题。

1.政治功能相对弱化。学生党支部作为政治组织，政治属性是根本属性。然而，有些高校学生党支部政治功能发挥不明显、作用不够突出。主要表现在：一是政治生活制度落实不力。有些学生党支部没有认真落实“三会一课”制度，无法保质保量地开展。二是主题不突出、政治性内容不够充实。在开展学习和活动时，有些学生党支部以团学活动代替支部活动，淡化支部活动的政治性和严肃性，弱化学生思想政治教育功能，未能达到组织生活的目的。三是忽视入党后学生党员的教育和管理。学生党支部重视入党前的教育而忽视学生党员入党后的继续教育工作，对学生党员进行继续教育的工作力度不足，个别学生党员对自己党员身份的荣誉感、责任感有所下降。大四学生忙于实习或择业，缺乏对学生党员的有效教育和监督，导致个别党员理想信念不够坚定，大局意识不强，进取精神不足。

2.组织生活形式创新不足。近年来，学生党支部积极开展主题党日活动，取得了一定成效。但支部活动形式单一，创新不足，吸引力、感染力不强，党支部的“三会一课”不健全、质量不高，志愿者服务、社会实践活动少，理论学习主要采用讲党课、听报告形式进行，不能贴近学生党员的思想、工作、学习和生活实际，被动学习。支部活动未能充分发挥新媒体、易班平台的作用，思政教育、党建教育未能与新媒体有效融合，微信公众平台、推文吸引力不够，学生的关注度和使用率低。

3.学生支部设置单一。目前，高校学生党支部一般以专业为单位、在二级院系党总支下设置。有些学生支部人数较多，不利于开展支部活动。大多数学生党支部的支委会成员由学生党员担任，党龄较短，人生阅历不够丰富，从事党务工作时间不长，理论功底不扎实，党务工作能力欠缺。随着学生社區、书院制的建立和发展，书院制社区党建工作面临新要求。不同院系、不同专业的学生在书院制模式下，学生思想政治教育、党建工作如何延伸到社区，如何创新学生党建工作，面临新的要求和挑战。

三、学生党支部组织力提高的路径

习近平总书记指出：“要加强高校党的基层组织建设，创新体制机制，改进工作方式，提高党的基层组织做思想政治工作能力。”[2]提高组织力必须强化思想政治引领，规范日常管理，优化组织结构设置，创新活动内容和载体，让学生党支部成为大学生思想教育的重要阵地和坚强堡垒。

1.突出政治功能，提高支部的引领力。加强学生理想信念教育。思想建设是党的基础性建设，革命理想高于天，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。习近平总书记指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病。”[3]（192-193）学生党支部要加强学生党员的思想引领，把理想信念教育作为筑牢战斗堡垒的根基。要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织学生党员原原本本学习和研读习近平总书记的原著，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的时代意义、理论意义、实践意义和世界意义。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，增强学生党员的信念宗旨意识，筑牢信仰之基、补足精神之钙。

2.规范支部日常制度，提升支部的凝聚力。严格学习制度，加强支部规范化建设。严格落实“三会一课”制度，“两学一做”常态化、制度化，党员的教育做到学习有制度、有规划、有主题、有总结、有考核，建立定期检查和执行通报制度，开展灵活多样的学习形式，增强学习成效。采取集中学习和分散自学形式进行相关主题学习，开展专题讲座、撰写学习体会，采用探讨式、研讨式、对话式、辩论式开展“青年大学习”，举办政治理论学习沙龙，把学习融入课堂学习、日常生活和社会实践中，注重将解决学生思想问题和解决学生实际问题相结合，针对新时代大学生的特点，用学生喜闻乐见的方式和话语领会党的理论、路线、方针和政策。

3.加强支委队伍建设，提升支部的执行力。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”[4]（202）。高度重视支部书记、支委队伍建设。党支部书记作为党组织的带头人，是党支部的领头羊。支部书记的素质、能力，直接影响支部建设质量。要突出政治标准，选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。支部书记要增强政治意识，坚定政治站位，以身作則，做好表率，争当模范，凝聚力量。

建设一支高素质学生党员干部队伍。做好学生党员干部的选拔、任用工作，挑选支部学生干部坚持政治为先、品德为本，选拔党性强、以身作则、肯奉献、学习好、敢于担当的学生干部担任支部委员。明确支委分工，强化责任意识。

加强支委队伍培训。每年要开展党务基本知识、党务工作培训和轮训，专题学习党的组织工作、宣传工作、纪律检查工作、思想政治工作和群团工作。通过集中培训、素质拓展、交流研讨，提高支委的思想政治素质和业务素质，提高党建工作履职能力和工作水平，增强党支部班子凝聚力、执行力和战斗力。

4.优化党支部设置，提升支部的工作活力。坚持“支部建在班级上”，充分发挥学生党支部对班集体的政治引领和思想教育功能。保持基本设置形式：学生党支部一般按系、专业设置或按年级设置。在基本设置形式的基础上，不断创新优化学生党支部的设置。结合学生公寓、社团组织、实习实训基地、创新团队等实际情况和工作需要，成立临时党支部，打破时空壁垒，扩大党组织和党的工作覆盖面，做到“党员在哪里、党组织就建哪里”，实现学生党员教育管理全过程，充分发挥学生党支部在育人中的积极作用，激发党组织生机活力。

5.发挥榜样作用，提高支部的影响力。榜样的力量是无穷的。学生党支部开展学习榜样的主题教育活动，营造学生党员学习榜样、宣传榜样、争做榜样的氛围。用看得见、学得来的榜样人物，激励党员用实际行动，践行初心和使命，激发党员干事创业的精气神，勇于担当，甘于奉献，充分发挥党员先锋模范作用。

树形象，做表率，开展特色活动。亮身份，开展学生党员承诺活动，增强党员意识。挂“党员寝室”牌，亮出学生党员姓名，创建“学生党员先锋宿舍”，以党员的实际活动，从思想、学习、工作和生活等方面带动其他同学，形成良好的行为规范和学习风气，增强党员的吸引力和影响力。建立激励示范机制，学生党员带动创建先进班集体，争当学习标兵、社会实践标兵，开展优秀学生党员、先锋班集体评比表彰，以身边先进典型激励学生党员发挥先锋模范作用。

6.创新活动形式，提升支部的吸引力、感染力。学生党支部要顺应时代要求，不断探索学生党员教育管理的新方式新方法。把握时代特点，拓展和丰富党建工作载体，创新工作内容和方式。充分利用学生喜爱的各种社交新媒体、新技术、新传播手段，构建学生党建工作网络平台。利用党建工作微信公众号、微信群，搭建党建宣传教育和互动交流平台，开展理论学习和主题教育活动，激发学生党员群体参与积极性和热情度，拓宽工作渠道，拓展活动空间，增强支部活动吸引力，提高支部凝聚力。创新“互联网+党建”模式，建立网上党校，实现线上学习和线下交流实践相结合，理论学习和实践相结合。依托“易班”平台，开展学生党建工作，打造党建管理新平台，建立虚拟学习和生活社区，实现及时便捷的线上交流互动。

开展主题社会实践活动，增强学生党员服务意识。开展党员志愿服务、参观考察、红色之旅、假期社会实践、“三下乡”社会实践等活动，提高学生党员适应社会、服务社会的能力，深化为人民服务的宗旨意识，坚定走中国特色社会主义道路的信念，提高党性修养。

基层党组织建设以提升组织力为重点，这是新时代党的建设伟大工程的新要求。要切实提升学生党支部组织力，把学生党支部建设成为培养担当中华民族伟大复兴光荣使命的时代新人的战斗堡垒。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京：人民出版社，2017.

[2]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程    开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09.

[3]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社、人民出版社，2016.

[4]毛泽东.毛泽东选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991.