优化自然生态布局 推进"湿地水城"建设

杭州市林业水利局

杭州市八山半水分半地，森林覆盖率66.84%，高居全国副省级城市和省会城市之首。杭州江、河、湖、海、溪五水并存，钱塘江、大运河、西湖、东海、西溪，是世界上独一无二的“湿地水城”。杭州市将认真贯彻落实习近平总书记在杭州考察时的重要指示精神，以“守护绿水青山、践行两山理论”为使命担当，全面保护、科学利用、点面结合，推进自然保护地整合优化，助推大湾区湿地公园建设，加快国土绿化美化工作，为建设美丽杭州、宜居城市贡献力量。

构筑长三角最具魅力的生态屏障

按照省委办、省府办《关于建立自然保护地体系的实施意见》统一部署，遵循面积不减少、功能不降低、性质不改变原则，以富春江-新安江风景名胜区以及沿江森林公园、湿地公园为重点，积极整合重叠交叉的自然保护地，优化布局范围和功能分区。结合全市国土空间规划统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线的要求，以生态系统原真性、敏感性和脆弱性为重点，全面保护最重要的自然资源、最珍贵的自然遗迹、最秀美的自然景观和最丰富的生物多样性，围绕峰峦叠嶂、层林尽染的天目山脉，风烟俱净、天山共色的钱塘江流域，用湖光山色、鸟语花香的自然之美，小桥流水、曲径通幽的精致之美，构筑长三角最具魅力的生态屏障。预计到2022年，完成全市省级以上自然保护地整合优化任务。

助推大湾区湿地公园建设

大江东江海湿地是全省“大湾区、大都市区、大花园”建设、“拥江发展”和美丽杭州建设的重要区块，是东亚——澳大利亚国际候鸟迁徙路线上的重要中转站，是我国境内大量湿地水鸟的重要栖息地，也是我国东部大陆海岸冬季水鸟最富集区之一，也是浙江省独一无二的一块江海湿地，其生态价值不言而喻。抓紧划定大江东江海湿地具体保护范围与建设控制范围，统筹好生產、生活、生态三大空间布局，正确处理好湿地生态保护与生产、生活关系，正确处理好生态功能与城市功能关系，正确处理好美丽生态和美丽经济关系，构建“三生融合”的魅力新城。组建湿地公园建设领导小组和办公室，明确责任主体，落实强有力措施，协调推进湿地公园建设和新城建设。大湾区湿地公园建设不仅能极大地保护杭州东部的生态环境，保障杭州经济社会可持续发展，而且将对杭州主城区乃至全市生态格局带来翻天覆地的变化，同时对提高全市森林覆盖率起到关键作用，从而形成东有“杭州大湾区国家湿地公园”，西有“西溪国家湿地公园”生态保护重点的“东西呼应”格局，成为杭州又一张生态保护“金名片”，成为美丽生态、美丽经济杭州“示范区”，成为钱塘江两岸践行“两山”理论的“新样板”。

建设绿意盎然的宜居城市

坚持全域推进，提质增效，高质量推进国土绿化美化。按照省政府新增百万亩国土绿化行动通知要求，将国土绿化行动列入政府重点工作目标，并纳入乡村振兴、美丽杭州等考核内容，明确责任主体，精心谋划部署。做好五年行动规划和分年度实施方案，推进任务分解落实到乡镇部门和山头地块，统筹规划好平原山地、城市乡村、节点通道等各类国土空间，大力推进山地、坡地、城市、乡村、通道、沿海“六大”森林建设。结合“五水共治”、“四边三化”、森林城市、美丽城镇建设和“一村万树”行动，合力建设一批大廊道、大屏障工程，打造一批沿江沿路、城镇乡村与平原绿化亮点工程。预计到2024年底完成新增造林16.3万亩，累计创建“一村万树”示范村100个、新植珍贵树1120万株、创建省级森林城镇52个，努力打造长三角国家级森林城市群建设“领头雁”，建设绿意盎然的宜居城市。