论档案在和谐社会建设中的作用

曾露

摘  要：档案工作在构建社会主义和谐社会中应主动发挥自身特有的优势，把广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步整合资源，协调关系，真正发挥档案作用，为构建社会主义和谐社会服务好。

关键词：档案;和谐社会;服务

全面建设小康社会是一项重大的政治任务，构建社会主义和谐社会是其中重要内容，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。档案工作在构建社会主义和谐社会中应主动发挥自身特有的优势，把广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步整合资源，协调关系，真正发挥档案作用，为构建社会主义和谐社会服务好。

一、正确来握档案工作在和谐社会中的价值作用。构建社会主义和谐社会，是党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义事业做出的重大举措，是全面落实科学发展观实现全面建没小康社会奋斗目标的必然要求。深刻理解和把握建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观实现建设小康社会目标，具有非常重大的意义。

档案工作是在构建和谐社会中各项工作中的一项工作，档案是国家机构、社会组织以及个人在社会活动中直接形成的有保存价值的不同形式的历史记录，它具有凭证作用和参考作用。它对各项工作具有延伸人类记忆、文化存贮、社会教育、文化传播、资政决策、知识产生、社会调解七个方面作用。它包含构建和谐社会的档案工作在内的各方面工作，所以要自始自终地为构建社会主义和谐社会服务。

二、在构建和谐社会中档案工作面临的形势分析。我国正处于一个机遇与挑战并存的转型时期。在构建社会主义和谐社会的过程中，档案工作的发展面临大好机遇，但同时也存在着诸多的挑战，它们已经对档案工作产生了深刻的影响。

1、人才队伍难以造应新任务。在基层综合档案馆中，真正具有档案专业毕业的人才极少，绝大多数是从其它事业、企业中调进来的。因此，在档案工作队伍中，文化知识结构不合理，内耗不少，思想保守，缺乏开拓创新的精神。二是档案信息化建设责任重大。社会在科学技术的助推下正以惊人的速度跨入信息时代，电子计算机和网络技术的广泛利用，产生了越来越多的电子文件。电子文件的产生标志着人类记录、承载、传达、留存和开发信息的方式发生了深刻的变化。这场革命是纸张发明和近现代档案学理论产生以来，在档案工作领域里发生的最大的一次变革，它影响着档案工作的运作、方式、基本理论及思维观念。

2、资源共建与共享已成趋势。资源共建与共享是整个社会信息存贮传播事业的理想境界。现阶段档案工作存在的主要问题是：缺乏宏观规划和管理，条块分割，各自为政;满足于自给自足的古代档案库、藏书楼的收集观念，并依然影响着当前的档案收集工作;有的部门的档案馆不顾档案利用中的全局利益和档案保管中的社会总成本，相互争抢;有的档案馆之间，特色不明显却又有大量不合理的重复，你有我也有，你无我也无。

三、多措并举，服务和谐社会建设

我国经过三十多年的改革开放，取得巨大成绩，各种社会矛盾也越来越突出。构建和谐社会在社会主义建设中越来越重要。档案工作要从多方面入手，为构建和谐社会提供服务。

1、要服务公众，为民主法治建设服务。和谐社会是民主法治的社会。要形成民主法治离不开群众的参与，离不开群众了解政策的需求。档案部门是保管党和国家重要档案的基地。党和国家形成书面文件的方针、政策由档案部门保管，是当地的政策中心。要及时、准确地向公众开放档案，让群众可以査找到所需要的政策法规，使群众知法懂法用法、守法，同时要及时地走在群众需求之前。

2、建成教育基地和文化休闲场所。发挥档案的文化存贮，社会教育和文化传播作用，促进文化事业的发展。充分利用档案部门丰富的档案资源，把档案馆建成爱国主义教育基地，可以作为广大中小学生和市民接受传统教育的场所，激发爱国热情。利用档案资料做好编研工作，除为有关单位提供服务以外，还可以编印反映当地社会发展历史，社会文化，社会风尚等广大群众所喜闻乐见的历史传统的事情。随着人们生活水平的提高，人们对于精神文化的需求越来越多，要求越来越高，有的人不滿足于给提供编研材料，而是他自己要作一些了解，搞一番研究，做一番历史探求。档案工作要顺应时代发展潮流，积极为市民创造精神生活的场所。

3、做好专题档案工作，为社会提供服务。专题档案是针对性非常强的档案，往往是利用率非常高的档案，事关群众的切身益，对社会和个人矛盾纠纷的解决，起到非常好的作用，像土地证，房产、山林权证等档案，这些档案的保管和开放利用既可以维护群众利益，又可以疏导矛盾，起到顺利化解人民内部矛盾，安定社会的作用。

4、创新服务，促进和谐。构建和谐社会，涉及到社会的方方面面，档案工作面广量大、触角深，做好档案工作要促进和谐社会构建。在做好经常性档案工作的同时，档案工作要不断创新，要把档案工作伸向现在社会上热点、难点问题的档案，为正确处理各方面社会矛盾服务提供帮助。做好促进社会各群体间关系调整的档案。做好社会保障方面的档案，为构建社会保障体系服务，维护弱势群众的生存权，保障他们的尊严和合法权益。档案工作要为社会管理体制的建立提供资政决策服务，促使建立健全和完善社会管理制度，使之符合建立和谐社会的要求。

参考文献

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[2]  宋玲红.档案价值实现的有效途径[J].科学论坛，2018（3）.

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