高等音乐院校招生管理改革分析

刘宁

摘要：近些年来，音乐院校规模不断扩大，人才培养模式不断创新。招生工作取得了一定的成果，但随着高校的扩招以及艺考考生的逐年增加，高等音乐院校的招生工作也面临着许多新的问题和挑战。在人才竞争日趋激烈，高考招生模式不断改革的大背景下，高等音乐院校也应该不断调整招生管理模式，以适应社会的需求和考生的需要，为学生提供全程的招考咨询和指导服务，为学校招收具有创造力和发展潜力的艺术人才。

关键词：音乐院校;招生管理;管理体制

社会的发展和精神层面对艺术人才的需要，音乐艺术人才教育日益受到人们的关注。国外的高等音乐艺术人才教育经过历史的祭奠，其招生考试管理形成了特有的模式，相比之下，我国的高等音乐艺术人才教育发展的历史较短，其招生考试制度正处于不断改革完善之中，因此，深入剖析高等音乐院校的招生管理模式，发现存在的问题和弊端，摸清未来改革发展的方向，是目前招生管理中的一个突出课题。

一、高等音乐院校招生管理的问题

高等院校的招生管理不论是普通类还是艺术类，都具有管理中的共性问题，对自主招生的音乐院校来说，又存在着自身独有的管理弊端。

1.招生宣传的非正当竞争。随着高校市场化管理的推行，艺术专业已不被专业院校所独有，各类综合性大学、民办高校、成人高校和培训机构都纷纷建立了艺术专业，随之而来的就是各大院校之间的宣传能力的比拼，生源市场的抢占，这也使得招生宣传工作存在不规范现象，演变成非正当竞争。主要表现有：第一，虚假宣传，夸大学校的知名度。第二，中介单位介入，损害学院声誉。第三，培训机构丛生，影响招生秩序。

2.招生录取环节不透明。高等学校招生录取工作基本采用全封闭式管理，录取现场基本选择在比较隐蔽的场所，与外界完全隔绝，使需要及时公布给考生的信息如投档分数线、计划调整、录取分数线变化、录取结果、退档理由等不能及时公布，考生及家长对于信息的渴求与真正获取的情况产生极大反差。封闭式的录取现场不能做到阳光作业，社会和纪检监督困难，既不利于维护考生利益，又容易导致不规范事件的发生。

3.组织机构不健全，管理职能不明确。由于音乐院校专业自主考试的原因，其管理职能相对综合性大学要繁琐，组织机构更加复杂。由于招生办公室下设的工作组都是临时组成的管理单位，不属于常设机构，当招生最艰巨的报考工作结束后，临时工作组将自行解散，恢复为招生办公室锥形式管理的结构，因此，音乐院校专业考试期间的组织机构不够健全，从而产生很多问题，例如：工作人员综合素质偏低;管理职能模糊不清;仍然存在管理层级较多的弊端。

4.考试内容和方式过于繁琐，周期过长。招生管理从工作环节划分大致分为招生宣传、招生报名、招生考试、招生录取四方面。每个环节都有一定的周期和具体的工作内容。其中对于音乐院校，与普通综合大学的考试有着很大的区别，在每年的2月底组织进行自主专业考试，从报名到专业考试结束，历时15天左右，为招生管理带来了很大的挑战。教育部扩招以来，艺术类考生每年成倍递增，音乐院校也从过去的精英化教育模式向大众化教育模式转变，首当其冲的即是招生管理工作。与日俱增的报考规模时刻冲击着专业考试的整个过程，每个环节都在经受着前所未有的考验：第一，报名工作非现代化。第二，考试程序繁琐，耗时长。第三，命题阅卷仍以人工操作为主。第四，核分工作量集中，压力大。

5.管理制度僵硬，缺乏人性化。有的音乐院校的招生信息透明度很低，从招生简章中，考生很难获得考试大纲、考试曲目、招生计划以及成绩核算比例等最受关注的信息。從专业合格信息中考生也很难知道自己的名次，甚至落榜生是无从知道自己的专业成绩的。这一直是音乐院校招生备受社会关注的原因之一。而这些信息的隐蔽，已经不是管理方法的问题，而涉及到了管理制度更深层面的问题。众所周知，音乐院校的考试分为专业考试和文化课考试两部分，而最终的录取是要看专业考试的排名是否在计划数以内，同时文化课考试是否通过学院的分数线。那么考生填报志愿时，专业名次和计划数都显得尤为重要。然而，各大音乐院校将结果密封得很严，严重影响了考生填报志愿的结果。当然，对于各大学院也有“难言之隐”。如果一旦向考生公布了这些信息，那么出现优秀生源流失，排名靠后的考生报考其他院校，造成计划数的损失，也是难以解决的问题。但究其根本，还是管理制度过分僵硬造成的，在处处倡导人性化管理的今天，原有的管理制度应该得以调整和变化，来适应社会的要求，达到以人为本的现代管理要求。

二、招生管理的原则

1.坚持执行国家政策。高等学校招生工作必须贯彻执行党和国家的有关招生的方针政策和原则。从政策与招生工作的关系来看，政策是招生工作的依据，招生工作是政策的具体实施。政策是一种管理，是实行宏观调控的手段，是统一认识的标准，是评判是非曲直的尺度，是抵制不正之风的有力武器，是招生工作得以顺利进行的保证。公平性是切实维护考生利益和合法权益的必然要求，公幵、公平、公正是招生工作必须始终遵守的最基本原则。招生工作涉及到千家万户，是全社会关注的热点问题和难点问题，近年来，艺术类专业考试不断成为社会关注的焦点、部分学校招生录取中操作不规范甚至存在着“钱招挂钩”的行为、极少数招生工作人员招生腐败现象等，都给招生工作的公平公正性带来很大的冲击，严重影响了学校的社会形象。招生工作要坚持政策性和原则性，就必须做到认真学习，深刻领会，坚决执行，加强监督。只有这样，才能保证政策的落实。在执行政策过程中，应切忌以感想代替政策，以感情代替政策，坚决杜绝违法乱纪现象的发生。

2.坚持确保生源质量。人才培养的质量是普通高等学校生存和发展的生命线，提高人才培养质量是高等教育永恒的主题。生源质量是人才培养质量的基础，生源质量的差异是高等学校人才培养质量高低的重要决定因素之一，而同一批次考生的报考志愿率又是生源质量高低的前提和基础。普通高等学校招生工作应把质量放在首位，提高生源质量是招生工作的根本任务和最终目的。在抓招生质量的同时，还应清醒地认识到，招生效益也是不容忽视的问题。招生效益包括社会效益和经济效益两个方面，二者中以社会效益为主，既要讲经济效益，更要讲社会效益。社会效益是一种无形资产，有了质量才能产生巨大的社会效益，获得良好的社会信誉，才能引起政府的重视和社会的广泛支持，才会带来可观的经济效益。如招生总体规模问题、招生专业问题、各专业的招生数量问题等等，都与招生效益密切相关。

3.坚持适度竞争。随着改革的不断深入，原有的教育体制的弊端日益显现出来，越来越不适应我国社会和经济发展的要求。各高校都在从改革中寻找出路，努力想把学校办好，而同时又都处在激烈的竞争之中，高校之间的这种竞争首先是从招生开始的，主要是选拔尖子人才上的竞争，归根到底还是质量上的竞争。招生工作竞争是不可避免的，但竞争要适度。同层次、区域优势差不多的高校容易陷入过度竞争，直接影响到考生的切身利益和学校的形象。因此，招生工作中的竞争应当是有序的竞争，必须在政策允许的范围内进行。

4.坚持讲求诚信。要搞好招生工作，就必须讲求诚信。诚信就是诚实信用，是做人的根本，是中华民族的传统美德，是职业道德的基本要求，也是评价从业者和一个单位职业行为的尺度。对高校而言，其声誉就是由学校整体形象所产生的号召力、吸引力和推动力，所形成的一种无形资产，这种无形资产在很大程度上决定一所高校的生源数量和质量，决定社会和用人单位对这所高校培养出来的毕业生的认可程度等。招生工作坚持讲求诚信，就是要有高度的社会责任感，要设身处地为考生着想;招生宣传一定要实事求是、言行一致、表里如一;讲话要有政策性，不能轻率许诺;对所有考生应一视同仁，努力做到公平、公正。只有这样，才能真正取得考生和家长的信任，赢得良好的社会声誉。

5.坚持公平、公正、公开。招生考试，特别是艺术院校的专业自主招生考试，一直是社会的敏感话题。自主命题，主观评判，就会掺杂人为因素，包含个人感情，使考试的结果缺乏完全的公平、公正。那么采取措施，杜绝不正之风现象就成为学院招生考试过程中最重要的工作内容之一。

三、音乐院校招生管理的对策

1.组织机构系统化建设。对于招生管理的组织机构建设，还是要采用扁平式和锥形式结合的方式，面对招生常设机构在编人员不足的情况，应采取一些行之有效的措施，来实现组织机构的优质化建设。一是增加在编人员，充实招生管理机构。二是对临时的管理人员进行系統化培训。

2.加强招生管理的服务职能。招生管理是一项原则性、政策性很强的工作，关系到国家招生政策能否落实，关系到考生切身利益，也直接关系到高校能否选拔到优秀考生。招生管理工作是高校管理工作的重要组成部分，加强招生服务，做好录取工作是提高招生管理质量的关键。一是加强领导，统筹规划。二是建章立制，重在执行。三是转变职能，加强服务。四是网上录取，规范管理。

3.加强招生管理人员队伍建设，建立激励机制。招生队伍的建设是保证招生管理高质量的重要因素，建立良好的激励机制，激发招生人员的积极性、主动性和责任心是提高招生管理质量的重要措施。一是严把入口，保持队伍的纯洁性。二是增强思想作风建设。三是不断加强业务素质培训。四是建立相对稳定的队伍。

4.提高招生领导对管理的重视。学院领导应提高对招生管理的认识，对招生管理整体进行系统而深入的研究，把招生工作列为重点工作、核心工作，必须由主管院领导担任组长，成立学院的招生领导小组，对招生工作进行全面领导。同时要成立纪检监察小组，全程参与招生管理，对招生工作的各项内容严格划分责任，强化管理，执行层层审批制度，统一制定相关方针、政策，明确工作重点。领导还应动员全院教职工提高对招生管理的认识，转变招生管理的观念，拓展招生管理的思路。

5.提高专业评委的整体素质。音乐院校对专业评委要有很高的素质要求，提高他们的整体素质，是顺利完成招生管理工作的重要内容。一是要提高政治素质。二是要具备知识素质。三是要重视身心素质。

6.报考程序的信息化、数字化系统构建。音乐院校招生考试是高校招生考试的一种，但是需要提前进行专业课考试和提前录取，在招生考试业务活动中也有其特殊的地方。所以音乐院校招生系统的设计和实现与一般招生系统有所不同，需要针对本学院专业考试特点、生源特点、报名方式等情况，有的放矢地进行设计。艺术类招生考试特点：一是需要提前组织专业考试。二是录取走招生提前批。因此音乐院校的报名、考试、录取都是具有自己院校特点的独特程序，计算机系统的编制与使用势在必行。

7.全面推行试题库、曲目库建设。乐理、听写、视唱练耳是音乐院校几乎所有专业招生入学考试必考的基础科目，历年来都是每年组织教师出题、考试。虽然担任出题的教师具有相当的学术水准和教学经验，但所出试卷题一般不须经过较大范围的研讨和论证，因此很难达到更高的水平和规范性。本着招生入学考试公平、公正、公开的原则，设立评价系统成为势在必行的首要任务。

总之，我们要正视高等音乐院校招生工作中存在的问题，在工作中总结经验和教训，引入先进的管理理念和工作方法，建立完善的招生管理系统和服务体系，为考生提供便捷的服务，让每一位有才华的考生都能实现自己的艺术梦想。

参考文献：

[1] 陆国宏.关于艺术类院校招生管理工作的思考.2018.

[2] 刘小民.浅谈高等音乐院校招生管理改革分析.2019.

（作者单位：四川音乐学院）