关于提高农贸市场管理机制有效性的几点思考

李丰银

摘 要：随着社会经济的发展，人们的生活水平也在不断提高。在新形势下，农贸市场也面临着新的发展要求，对于周边相关区域的稳定和发展有重要作用。相关部门要根据当地实际情況，优化农贸市场管理机制，真正提高管理效率。

关键词：农贸市场;管理机制;有效性

文章编号：1004-7026（2020）12-0080-02         中国图书分类号：F724.3        文献标志码：A

1  农贸市场管理中的问题

1.1  农贸市场中的人员缺乏文明意识

在农贸市场中进行交易的有两类人，一类是卖菜的经营户，另一类是买菜的市民。而农贸市场中的菜摊经营者缺乏卫生、安全意识，随意摆放各类垃圾。特别是蔬菜、水果、生鲜等垃圾，在温度较高的环境里，这些垃圾十分容易腐烂，滋生细菌，会破坏农贸市场的环境。还有部分经营者为了抢占市场，常常不服从农贸市场管理，不在规定的区域摆摊，超出规定范围，阻挡了行人通道，易发生冲突。同时，买菜的部分市民文明意识不足，往往乱扔垃圾，在与摊贩讨价还价时大声喧哗甚至发生口角，扰乱农贸市场秩序[1]。

1.2  市场管理不力

农贸市场管理效果的好坏往往取决于农贸市场管理者。对于农贸市场管理者来说，管理农贸市场不只是划分摊位、收取租金，虽然管理人员与交易并无直接的利益关系，但是市场管理不力可能会导致农贸市场内的环境差，影响运营。市场应该雇佣专门的管理人员，制定合理的管理制度，监督市场经营者和消费者，保持整洁的环境[2]。

1.3  相关部门指导效率不高

在农贸市场中进行交易的有蔬果、家禽、生鲜等，涉及到了多个部门，例如市场监管部门、税务部门、物价部门等。这些部门之间的职责不明确，导致管理起来十分困难，效率极低。同时，相关部门也对各地的农贸市场缺乏引导。由于各地的农贸市场规模不同，情况不同，加上各个农贸市场人员流动较大，工作较难展开。

2  提高农贸市场管理效率措施

2.1  提高相关人员的文明卫生意识

农贸市场人流量大，人们的素质参差不齐。导致农贸市场环境差的根本原因是人们的文明卫生意识不足。提高销售者和消费者的文明卫生意识是解决管理效率低下的根本措施。相关部门应该对农贸市场的管理人员和经营者进行细致的文明卫生教育，让农贸市场管理者充分认识到农贸市场管理的重要性。经营者要积极配合管理者，形成良好的管理关系。对市民进行相关知识的宣传，让市民文明消费，便于农贸市场的管理。

2.2  落实各方面责任

责任划分后，人们能清楚地知道自己应该做些什么，做到什么程度，因此对农贸市场的责任进行准确的划分很重要。对农贸市场的管理并不仅是农贸市场管理者的责任，管理农贸市场需要各方力量共同努力。农贸市场的管理者是直接管理人员，这就要求管理者充分认识到自身的重要性。相关各部门要对农贸市场管理者提出具体要求，明确农贸市场管理者的具体责任，例如保持农贸市场内卫生洁净的环境、对农贸市场中的基础设施进行维护、监督每日的农贸市场交易情况等。农贸市场管理者要对市场中的经营者进行责任划分，给出明确的职责范围，确定每个经营者应该做什么，让每个经营者做到心中有数，使得农贸市场有序运营。相关政府部门应公布具体的农贸市场职责和监察范围，让农贸市场按要求进行管理。例如物价部门会对物价进行监控、工商部门会打击假冒伪劣产品，以更好的落各方责任。

2.3  建立健全相关管理机制

完善管理机制对提高农贸市场的管理效率有重要作用。农贸市场要建立科学的管理机制，而科学的管理机制要立足于经营者的交易管理和农贸市场内的环境管理。对于经营者的交易管理制度，需要各监督部门联合制定。例如对于交易过程中售卖假冒伪劣产品的行为，农贸市场可以与市场监管部门一起制定处理办法。对于农贸市场内的环境，要结合管理者和各经营者的力量，制定明确的工作流程及监督制度，鼓励经营者积极维持市场环境，并将对经营者的具体要求以文字的形式出现，组织经营者进行学习，确保管理机制能够落实。

2.4  加强监管力度

监管是提高农贸市场管理机制的重要环节，只有监管到位，才能及时发现问题、解决问题，不断创新管理机制，使管理机制更加符合各方的需求。执法部门不能放松对农贸市场的监管。在很多情况下，农贸市场的管理者并没有执法权，需要相关执法部门严格监管。例如农贸市场中出现不符合标准的产品，需要执法部门到现场进行处理，并对相关人员作出处罚，使其不再出现此类问题。只有严格监管，才能保证管理机制的有效运行。

目前，深圳农贸市场以基层“一街一车一室”为抓手，以市场监督监管所、城市管理办、执法队等部门合力管理，各司其职。农贸市场管理者也要对经营者进行密切监管，评选优秀经营者，批评有问题的经营者并引导其改正。同时可以将各经营者的行为与实际利益相结合，例如可以评选出最服从管理的经营者给予金钱奖励，激发经营者的积极性。管理者应加强日常管理，多与经营者进行沟通交流，让经营者自觉服从管理，提高管理机制的效率。

2.5  充分发挥自我管理

虽然有层层制度来规范农贸市场经营者的行为，相关部门和农贸市场管理者也对经营者进行密切监管，但还需农贸市场经营者进行自我管理。经营者是被管理的主体，应该明确自身责任，有效进行自我管理。例如农贸市场的经营者可以成立相关的自我管理组织，由每户经营者轮流进行监督，对于表现突出的经营者自发给予奖励，形成积极的自我管理机制，长此以往，逐渐形成习惯，能够更好地配合管理，充分融入到管理机制中，提高管理机制的效率。

2.6  引入相关专业人才

对于管理机制，需要专业的人才来引导。特别在深圳，人流量大，农贸市场的情况较为复杂，这就要求农贸市场引入专业的管理人才，结合深圳农贸市场的实际情况，发挥管理能力。考虑到农贸市场的规模不同，大型农贸市场需要引入大量的专业人员，以保证农贸市场管理机制的高效实施。

3  结束语

农贸市场是人们每天都要去的场所，关乎社会的稳定。要想保证农贸市场正确发挥其作用，就要提高农贸市场管理机制的效率。各部门要积极宣传，增强市民的安全卫生意识，搞好农贸市场的卫生。农贸市场管理者要担负起责任，密切关注市场中的情况，制定完善科学的制度并落实。农贸市场中的经营者要增强管理意识，自觉遵守制度规定。只有多方共同努力，才能够提高农贸市场管理机制的效率。

参考文献：

[1]陈乃汉.浅析如何构建农贸市场长效管理机制[N].江苏经济报，2013-08-13（B04）.

[2]马福利.农贸市场管理机制探讨[J].中国市场，2013（30）：105-106.

（编辑：周宏燕）