我国利用外资现状分析

杨艳

摘 要：改革开放以来，我国通过吸引外资，为经济发展提供了大量资金，推动了国内经济的快速发展。对2010—2018年我国利用外资的现状进行分析，发现我国利用外资总体呈现稳步增长趋势，利用外资的形式以独资方式为主，外资来源地集中在亚洲地区，特别是我国的港澳台地区;大量外资流入制造业，并且流入的区域集中在东部地区，中西部吸引外资能力较差。

关键词：利用外资;外资企业形式;外资来源地

文章编号：1004-7026（2020）12-0064-02         中国图书分类号：F832.6        文献标志码：A

1  我国利用外资总体增长

2010—2018年我国实际利用外资呈现稳步增长态势，增长了261.45亿美元。实际利用外资金额主要是实际利用外商直接投资，从2010年的1 057.35亿美元增长至2018年的1 349.66亿美元，实际利用外商其他投资额2010—2014年逐步下降，从2015年开始减少为零。主要是因为早期我国实际利用外资额统计包含外商直接投资与实际利用外商其他投资两个项目，2015年起我国实际利用外资仅包含外商直接投资。

实际利用外资项目数从2010年的27 506个增长至60 533个，尤其是2017年与2018年增加幅度较大，分别增加了7 753个、24 881个，说明外资大批撤离中国的新闻报道不实。近几年，在国际环境恶化、保护主义抬头的背景下，我国坚持对外开放政策，加大对外开放力度，实施外资负面清单措施，不断优化营商环境，吸引外资进入，取得了良好的成效[1]。

2  我国外资企业以独资形式为主

2010—2018年，我国实际利用外商直接投资企业性质主要有4类，即中外合资、中外合作、外资企业以及股份有限公司。其中，外资企业投资额比重较大，其次是中外合资，再次是股份有限公司，最后是中外合作。由此可见，我国实际利用外商直接投资中的大多数资金来源于外资企业。

外资企业比重較大的原因一方面是大型跨国公司在我国进行投资时，拥有成熟的经营经验，有能力开展独资经营活动;另一方面是我国外资营商环境不断优化。根据世界银行发布的《全球营商环境报告》，2010年我国营商环境排名89位，2018年升至46位[2]。

此外，我国外资企业的投资额占比在近3年均低于70%，与往年相比有所下降，中外合资企业的投资额占比则在近3年呈现出上升趋势，占比超过了20%，股份有限公司的投资额占比也呈现上升趋势，说明我国实际利用外商直接投资企业的形式日益多样化。

3  我国利用外资来源地集中在亚洲地区

根据国家统计局公布的数据显示，按照各个洲对我国的投资金额排名，2010—2018年我国实际利用外商直接投资排名第一位的是亚洲。2010年我国实际利用亚洲外商直接投资额为775.92亿美元，2018年增至1 070.13亿美元，整体保持增长趋势。一方面与亚洲国家或地区数量较多有关，超过35个国家或地区对我国内地进行直接投资，排名前列的包括我国的香港地区和台湾地区，以及新加坡、日本和韩国[3]。另一方面与我国“一带一路”倡议的实施相关，大多数国家加入了“一带一路”，与我国加强国际合作，推动外资流入我国各个行业。

拉丁美洲与欧洲的实际利用外商直接投资额则位列第2位和第3位，投资总额均在100亿美元之内。其中拉丁美洲国家流入我国的外资大多数年份超过了80亿美元，2010年实际流入我国的外商直接投资额为135.26亿美元，2018年为90.26亿美元，近年来有所下降。拉丁美洲投向我国的资金主要来源于拉丁美洲的维尔京群岛和开曼群岛。欧洲的实际利用外商直接投资额从2010年的59.22亿美元增长至2018年的111.94亿美元，增长了近1倍，尤其是近3年增长较多，主要源于德国、英国、荷兰。

4  大量外资流入制造业

根据历年统计年鉴数据分析，我国2010—2018年各个行业利用外商直接投资总额排名前5的分别是制造业，房地产业，租赁和商务服务业，批发和零售业，信息传输、计算机服务和软件业。

数据显示，制造业利用外商直接投资额从2010年的495.91亿美元下降至2018年的411.74亿美元，整体略微下降。一方面是因为我国人力成本优势丧失使得外资撤离，另一方面是因为我国为促进产业结构升级，利用外资对制造业进行调控，限制外资进入高污染、高能耗的制造业。

从整体来看，制造业实际利用外商直接投资依然在各个行业中位于第1位，发展较平稳。房地产业实际利用外商直接投资额从2010年的239.86亿美元降至2018年的224.67亿美元，出现了小幅下降。2014年最高，达到346.26亿美元，这与我国房地产行业发展趋势相关。随着我国城镇化进程的加快，房地产行业得到迅速发展，外资流入增加[4]。但是近年来我国为了防止房地产行业泡沫形成，出台各项措施促进房地产行业健康发展，外资流入趋势逐渐平稳。此外，随着我国服务业的开放发展，服务业的实际利用外商直接投资额不断增加，租赁和商务服务业实际利用外商直接投资额从2010年的71.30亿美元增长至2018年的188.75亿美元，增幅较大。批发和零售业实际利用外商直接投资额从2010年的65.96亿美元增至2018年的97.67亿美元，变化相对较小。信息传输、计算机服务和软件业2010年实际利用外商直接投资额仅为24.87亿美元，随后几年增幅较小，2015年达到38.36亿美元，从2016年开始大幅度增加，2016年实际利用外商直接投资额达84.42亿美元，2017年增长到2 019.19亿美元，2018年下降为116.61亿美元，这一变化趋势与我国国内计算机行业迅猛发展密切相关，尤其是互联网技术的发展，推动了信息技术服务领域的快速发展，使了国内外资金大量流入[5]。

5  外资流入区域集中于东部地区

根据实际利用外商直接投资额的比重进行划分，我国东中西区域呈现较大的差异性。2010—2018年我国实际利用外商直接投资的区域集中在东部地区，中部及西部地区利用外商直接投资比重较低。根据我国商务部外资统计年报和国家统计年鉴数据整理分析可知，东部地区实际利用外商直接投资额2010年的比重占到83.90%，中部地区和西部地区的比重分别为11.20%、5%，2018年东中西的比重分别为83.40%、7.10%、7.10%，东中西实际利用外商直接投资额的差异较大。我国东部地区作为改革开放的前沿地区，具有地理位置、政策、交通设施等方面的优势，对外资具有较强的吸引力。而中西部地区由于经济发展缓慢，基础设施较落后，税收政策方面优惠力度相对较小，难以吸引外资流入。因此要对中西部地区在基础设施、税收等方面进行政策倾斜，提高中西部地区吸引外资的能力。

参考文献：

[1]李志翠，马雪梅，陈颖.改革开放以来中国利用外资的实践、成效、经验及对策[J].国际贸易，2019（12）：58-67.

[2]张瑾，龙强，江洪.以扩大高水平开放促进中部地区高质量发展[J].宏观经济管理，2019（12）：42-47.

[3]金爱慧.新时期提高我国利用外资质量的思考[J].宏观经济管理，2019（12）：18-23.

[4]彭波，林志刚.当前形势下中国利用外资的意义、问题及前景[J].国际经济合作，2019（5）：94-104.

[5]蓝庆新，赵永超.从“引资”、“择资”到“导资”——我国吸引外资高质量发展回顾与思考[J].理论学刊，2019（5）：64-71.

（编辑：周宏燕）