基于SWOT分析的南充市红色旅游发展研究

肖凯强 梁晨 李瑶

随着我国经济社会的快速发展，红色旅游的热度不断增加。南充市作为川陕革命根据地的重要组成部分，同时也是朱德、罗瑞卿、张澜等伟人的故乡，拥有丰富的红色文化资源。本文通过SWOT分析法对南充市红色文化旅游进行了优势、劣势、机遇、挑战的研究，从加强政府引导、整合优势资源、深掘红色文化、提高宣传力度、加强区域合作、规范景区管理等六个方面提出推动南充市红色旅游发展的优化建议。

十八大以来，习近平总书记非常重视对传承和弘扬红色基因，强调“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。”红色旅游是利用红色资源、弘扬红色文化、传承红色基因最直接有效的方式。南充市在长期的革命斗争中积淀了深厚的红色文化底蕴，形成了丰富的红色文化资源。近年来南充市虽然在利用丰富红色文化资源发展红色旅游上取得了显著成效，但是还存在着形式单一、线路少、丰富度低等问题，本文将对南充市红色旅游现状进行较为全面的分析，针对存在的问题提出建议和对策，以期为推动南充市红色旅游的发展作出一定的贡献。

一、南充市红色旅游资源概述

南充市地处四川东北部、嘉陵江中游，有2200多年的建城历史，春节文化、三国文化、丝绸文化、红色文化、嘉陵江文化在此交相辉映，其深厚的历史底蕴和丰富的文旅资源光耀华夏，闪耀川东北，其中红色文化是南充市文化旅游的一张靓丽的名牌。南充市有着光荣的革命历史，是川陕革命根据地的重要组成部分，5万多名南充儿女参加红军，喋血战场，其中大多数人血洒疆场，解放后有2.72万人被定为革命烈士，为中国革命的胜利做出了巨大贡献。在这里不仅走出了朱德、张澜、邓小平（广安市原属于南充地区）、罗瑞卿等国家领导人，更留下了顺泸起义、强渡嘉陵江等众多的革命遗址、遗迹，是名副其实爱国主义教育基地。

二、南充市红色旅游的SWOT分析

SWOT分析法就是通过对研究对象内外部优势（Strength）、劣势（Weakness）、机遇（Opportunity）和挑战（Threat）等因素进行分析和研究，从而根据研究结果制定出相应的发展战略、计划和对策等。本文运用SWOT分析法对南充市红色旅游分析情况如下：

（一）南充市红色旅游优势分析

拥有丰富的红色文化旅游资源。“将帅故里”南充不仅是朱德元帅和罗瑞卿大将的故乡，还是第一届人民政府副主席张澜和共产主义战士张思德的故乡;1926年为配合北伐战争的胜利进军，朱德、刘伯承、吴玉章等共产党员领导的顺泸起义在顺庆打响了第一枪;南充市作为川陕革命根据地的重要组成部分，红四方面军徐向前、李先念等先后在阆中、仪陇、南部、营山、蓬安等地转战数年， 留下了大量的遗址，先后有5万多南充籍英雄儿女参加了红军，涌现出数十位将军;新中国成立初期，南充作为省级行政机构——川北行署区政府驻地，胡耀邦同志曾任川北区党委书记和行署主任，这些丰富的红色文化资源成为南充市发展红色旅游的坚实基础。

拥有悠久的历史文化旅游资源。南充有2200多年的建城史，早在唐尧、虞舜之前便谓“果氏之国”，春秋以来历为都、州、郡、府、道之治所。南充是三国文化和春节文化的发祥地，民风淳朴，民俗优雅，春节文化、三国文化、丝绸文化和嘉陵江文化交融生辉，川北大木偶、川北灯戏、川北剪纸、川北皮影饮誉中外，孕育了辞赋大家司马相如、史学大家陈寿、天文历法巨匠落下闳和忠义大将军纪信等众多历史名人。

优越的地理位置和便捷的交通。南充市位于四川盆地东北部、嘉陵江中游，地处川渝交通要冲，居于“西通蜀都、东向鄂楚、北引三秦、南联重庆”特殊地理位置，是成渝经济区北部中心城市、成渝城市群区域中心城市和川陕革命老区重要节点城市。优越的地理位置和便捷的交通成为南充市红色旅游的有利条件。

（二）劣势分析

红色文化旅游资源地域分布较为分散。南充市虽然有着丰富的红色文化旅游资源，但其分布较为分散。除罗瑞卿故居、张澜纪念馆、顺泸起义遗址和纪念碑、南充市解放纪念碑、川北行署旧址、南充市烈士陵园等集中分分布于南充市市区外，其他红色文化旅游资源都分散到各县市，资源分布较为分散的现状成为南充市红色旅游资源整合发展的不利因素。

紅色文化旅游景区资料不全，实物欠缺。由于历史的原因，南充市的很多红色文化资料文献，如照片、实物等没有得到有效的保存，丢失损坏比较严重，这就导致了目前名人故居多以影印图片为主，即使实物也是一些儿时的生活器物，少有他们在革命战斗时期的物品，大多通过图片文字说明不能给参观者以身临其境的感觉，不能很好达到爱国主义教育的效果。其他纪念遗址和纪念馆也大多以雕塑、图片的方式进行展示，也是少有反映历史事实实物的展示，不能充分吸引参观者的关注。

（三）机遇分析

相关政策支持。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央，高度重视红色文化资源的保护和开发，高度重视红色传统、红色基因、红色精神的继承和弘扬。习近平总书记这一系列重要论述，为我们保护红色文化、弘扬红色传统、传承红色基因指明了前进方向，为发展红色文化旅游提供了根本遵循。同时国家先后从出台了多项政策，推动红色文化旅游的发展，如2017年朱德同志故居纪念馆、阆中市红四方面军革命纪念馆入选《全国红色旅游经典景区名录》;2017年交通运输部印发的《全国红色旅游公路规划（2017-2020年）》中有两个项目和南充相关。在党中央的高度重视和各种政策的大力支持下，南充市红色文化旅游必将搭乘快车，得到科学快速的发展。

当前红色文化旅游不断升温。随着国家对红色文化重视程度的不断加强以及素质教育的全面发展，人们参观红色景区缅怀先烈的情怀愈加强烈，对红色旅游的需求也越来越大，红色旅游的发展蒸蒸日上，伴随着红色旅游的快速发展，带来的是经济效益的日益攀升。近年来，南充市加大红色文化资源开发、保护和宣传力度，使南充市红色文化旅游不断升温，已经成为南充市旅游业发展的新引擎，红色旅游年接待游客已经超500万人次。红色文化旅游市场的不断升温，推动南充市红色文化旅游的不断发展，这必将为南充市未来发展带来巨大的经济效益和社会效益。

（四）挑战分析

近域红色文化旅游竞争激烈。四川省红色文化资源十分丰富，很多地方跟南充市红色文化资源有共性和相近性，且开发比较成熟。相比于南充市的红色文化景区，近域的红色文化景区如巴中川陕革命根据地博物馆和广安的邓小平故居资料丰富、发展成熟、知名度较高，这就给南充市红色文化旅游的发展带来了较大的竞争压力。

红色文化资源的开发力度不够。当前南充市红色文化资源存在挖掘深度不够、资金投入不足等状况，导致了南充市红色文化资源没有实现全方位、立体化的开发。除了朱德故居、张澜故居、罗瑞卿故居以及阆中红军烈士纪念园开发相对成熟外，很多红色文化资源基本处于待开发的状态。即使在已开发的红色文化景区，文物征集不够，实物相对较少，多以图片、雕塑为主，不能很好的吸引参观者。

三、南充市红色文化旅游开发对策分析

结合对南充市红色文化旅游优势、劣势、机遇和挑战的分析，本文将从以下几个方面为南充红色文化旅游的未来发展提出建议：

（一）加强政府引导，制定合理政策推动红色文化旅游发展

南充市政府应积极做好红色文化旅游发展的规划，确定近远景开发目标。要加强红色文化遗产的保护和开发利用，推进文化产业发展。建立健全红色文化资源保护体系，加强保护设施建设和环境整治力度，对革命老区纪念馆、革命遗址、烈士陵园和博物馆要进行积极的建设和修缮;利用己确定的全国重点红色旅游区，培育打造“重点红色旅游区”、“红色旅游精品路线”，进一步做大做强红色旅游品牌。

（二）整合各类优势资源，打造以红色旅游为主的精品路线

鉴于南充市红色文化资源分布比较分散的现状，实现红色文化与其他文化的融合发展，走综合化旅游发展道路是未来南充市实现文化强市、旅游强市，争创全省文化旅游副中心的必然要求。围绕南充市丰富的历史文化旅游资源可组合成多条特色鲜明、内容充实的精品旅游路线，供游客进行选择。

（三）深入挖掘红色文化，多元化开发红色资源

第一，加强革命历史文物的收集和整理工作。通过多种渠道加强革命历史文物的收集，如可以影印或复制其他博物馆的藏品，也可以发动革命历史事件人物后代和广大人民群众积极捐献藏有的重要革命文物，以增强革命文化教育的效果。

第二，加强与市内高校的合作。高校具有较强的科研能力，在文物的保护和革命历史事件的研究上具有较大的优势。各红色旅游景区可以加强与南充市各高校的合作，借助高校现有的优势资源，一方面对朱德、罗瑞卿、张澜等历史人物和顺泸起义、红四方面军在南充活动等历史事件进行深入研究，挖掘更多的红色文化资源，不断丰富当前红色旅游景区的展示内容;另一方面对当前收集的文物进行合理的开发和保护，尤其对于一些具有较大价值的文物进行科学合理的保存。

第三，加强红色文化的多元开发。要积极改善南充市红色文化景区展现形式比较单一的现状，一方面可以采取历史事件重现表演、伟人故事讲述、电影回顾革命历史等多样的形式吸引游客;另一方面可以通过一些参与性项目，让游客亲身体验革命时期的艰苦生活，增强南充市红色旅游的吸引力，提升参观学习的趣味性。

（四）提高红色文化宣传力度，提升南充红色旅游知名度

第一，拍摄关于南充市红色文化的高质量宣传片和廣告片，投放到一些电视台的黄金时段进行播放，提高曝光率。

第二，随着智能手机的推广和普及，借助新媒体技术进行宣传是未来南充市红色文化旅游宣传的主要方式。可以建立宣传南充市红色文化的APP、微信公众号、抖音账号等，这些当前民众比较熟悉且喜欢的方式可以更大限度提升宣传的广度和深度。

第三，借助一些重要的节日，如南充解放日、顺泸起义纪念日、朱德诞辰等具有纪念意义的日子举办各种活动，可以通过文艺汇演、朗诵比赛、征文比赛、电影展播等各种形式鼓励民众积极参与缅怀南充市的先烈，感受和传承红色文化。

（五）加强区域合作，实现资源共享、线路对接

南充市周边地区如广元、巴中、达州、广安、重庆等都拥有丰富的红色文化旅游资源，加强与这些地区的合作交流才能实现“资源互享、优势互补、游客互送”，切实推动南充市红色文化旅游的发展。南充与广元、巴中和达州在川陕苏区红色文化的开发过程中可以通力合作，打造川陕革命根据地红色文化旅游的精品路线。南充与广安可以实现朱德故居和邓小平故居的协同开发，努力打造成都—朱德故里—邓小平故里红色旅游精品线路。此外，还要积极加强与全国各重要红色文化旅游景区的合作交流，打响南充市红色文化旅游品牌，提升南充市红色文化旅游的品质。

（六）规范景区管理，强化文物保护

第一，加强景区内的管理。在景区内各个重要位置如入口、纪念馆管内等要安排工作人员值班，主要负责处理突发事件和对游客的不规范行为进行劝阻，这样才能使红色文化景区更突显其庄严。

第二，加强景区周边的管理。对景区周边的交通、住宿、餐饮等要制定具体管理细则和检查制度，防止宰客、拉客等现象出现，这有助于红色文化旅游景区服务、形象与品质的提升。当前仪陇县朱德故居制定实施的景区红色文化展演标准、景区农家乐餐饮标准等可以作为南充市其他红色文化景区学习的榜样。

南充市拥有丰富的红色文化旅游资源，这成为助力南充市未来经济社会发展的重要动力，但是要实现红色文化旅游持续、健康、高效发展，增强红色文化旅游的吸引力，南充市还需要在提升红色文化旅游开发的深度性、趣味性和参与性上下功夫，还需要不断完善旅游基础设施上下功夫，还需要在提升红色文化的知名度和美誉度上下功夫。发挥优势，正视劣势，抓住机遇，应对挑战，相信红色文化旅游必然成为南充市一张靓丽的名片，为“南充新未来，成渝第二城”的目标实现注入无限生机与活力。本文谨以南充市红色旅游的发展作为研究对象，希望为其他革命老区红色旅游的发展提供一些具有参考价值的建议。

基金项目：2018年南充市市校科技战略合作项目“基于SWOT分析的南充市红色旅游发展研究”（18SXHZ0005）阶段性成果;南充职业技术学院2019年科研课题项目“新时代高职院校学生文化自信现状及对策研究”（RWA1908）阶段性成果。

（肖凯强：西南石油大学基础教学部;梁 晨：南充职业技术学院财经系;李 瑶：西藏自治区公安厅反恐怖特别侦察队）