农村“智慧党建”工作标准化科学化研究

陈鹏珊

摘 要：“互联网+”时代背景下，“智慧党建”成为加强和改进农村基层党建工作的有力措施，依托互联网，构建多样化、系统化的党建平台，可以促进党组织、“智慧党建”平台和党员、群众之间的良性互动，扩大党建的覆盖面，促进宣传、管理、学习、服务、考核等多种功能的实现，提高基层党建的服务水平和能力。但在实际操作过程中，我们发现农村智慧党建工作还存在诸多不足和问题，比如：“智慧党建”平台智能化、系统化不足;农村基层领导干部对其重视度不够;相关管理人员不专业，有的村没有专人负责，有的村虽有专人负责，但上传信息存在不及时、不全面、不规范的现象;党员同志参与的积极性不高;等等。这些问题已成为农村“智慧党建”工作向前推进的障碍，使得这一工作难以真正落到实处。因此，我们亟需对农村“智慧党建”工作标准化、科学化进行深入研究，推进农村智慧党建工作再上新台阶。

关键词：农村;智慧党建;标准化;科学化

1 新形势下推进农村“智慧党建”工作标准化科学化的意义

相比于传统党建工作而言，“智慧党建”可以弥补传统党建工作的很多不足，更好地激发农村基层党组织的凝聚力、战斗力，提高党员干部干事创业、服务群众的能力和素质。

1.1 有助于弥补传统党建工作的不足

长期以来，传统党建工作在培养教育党员、联系群众、建强支部中发挥了重要作用，但也存在一些薄弱环节和不足之处，一是传统党建工作主要通过纸质版文件资料或者口头宣传在党员群众中发挥作用，受众少、影响范围小，在凝聚党员力量、密切联系群众方面影响力不强。而智慧党建以互联网技术为根基，顺应信息化发展的时代潮流，建设功能全面的党建平台，既有助于提高党建信息化服务管理水平，提高党建工作效率，也使党员活动从封闭走向开放，为加强党组织与党员、党员与党员、党员与群众之间的联系提供了重要保障，进一步密切了党群关系。二是传统党建工作的管理方式和过程比较粗放，党员同志对学习内容的认知程度、接受程度不好评定，但借助于“智慧党建”，则可以进行精细管理和科学考评。

1.2 有助于激发基层党组织的凝聚力

“智慧党建”平台为农村基层党组织搞好党建工作提供了新载体，让党组织活动突破时间和空间的约束，更好地实现上下级之间、同级党组织之间、组织内外部各个主体之间的信息交流和资源共享，拓宽了党组织的覆盖面，畅通了党员参与党内事务、监督党的组织和干部、提出意见和建议的渠道，切实提高了基层党组织的组织力和凝聚力。比如，党组织可以通过微信群实现对党员的管理，督促党员履行义务，按时完成党组织布置的各项任务，尤其是流动党员，因在外打工等原因，传统党建模式下，很难保证参加党组织的各项会议和活动，但依托“智慧党建”，我们可以在群里传达文件精神、发布会议学习内容，要求他们在规定时间内撰写心得体会、自我检视问题等相关材料，并发回电子版内容，及时汇报思想动态，这对于规范党员管理、提升党组织凝聚力是大有裨益的。

1.3 有助于提升党员干部素质和能力

中国特色社会主义进入新时代，我们面临更多的发展机遇和风险考验，对党员干部素质提出了更高层次的要求，这就需要党员与时俱进，不断学习，提高自身素质和能力，更好地为农村和群众服务。而“智慧党建”平台适应了新时代的发展要求，为党员自身素质提高带来极大便利。比如，学习强国作为中央宣传部打造的一个非常好的学习平台，内容设计全面，更新比较及时，可以帮助党员干部了解国家的各项方针政策、新闻时事、党史国史、科技发展等，提高自身思想认识水平和政治理论素养、提高政治敏锐性和鉴别力，提高分析问题解决问题的能力，同时还能够通过积分评比等方式提高党员学习积极性。

2 农村“智慧党建”工作现状

过去的经验和当前的实践一再表明，党建发挥的引领作用是巨大的，无论是要实现乡村的产业兴旺、生态宜居，还是乡风文明、治理有效、生活富裕，都离不开党建的引领作用。随着互联网时代的到来，目前我市紧跟时代步伐，通过山西组工网的“智慧党建”APP、微信群、学习强国等平台，积极响应“互联网+党建”的时代要求，各乡镇各村都在努力推进“智慧党建”工作，成效显著。通过在这些平台上的学习、交流、考核，各村党支部对党建工作更加重视了，党员干部对党的基本知识、各项制度以及党建工作的重要意义都有了进一步的认知。但是农村“智慧党建”工作也还存在很多不足，需要进一步完善、改进。

2.1 农村“智慧党建”平台的功能设计标准化不足

“智慧党建”要达到“智慧”的要求必须通过功能设计的标准化来保障，而标准化所要达成的目标应该是打造集信息管理、学习交流、宣传教育、公共服务、监督建议等各种功能于一体的智能化平台。目前我市农村“智慧党建”工作主要通过山西组工网“智慧党建”平台、微信群、学习强国来完成。山西组工网“智慧党建”平台目前这一平台仅适用于上下级党组织之间，农村基层党组织汇报相关党建工作情况，按照相关模块上传党员基本信息、村情概况、文娱活动、便民服务、“三会一课”、党日活动等内容，乡镇一级党组织督促检查农村党建工作，由相关管理员负责上传审核，这是每年农村年终考核的重要项目，对于推进农村智慧党建工作意义重大。但没有硬性要求其他党员群众下载注册，所以党员群众无法通过该平台浏览或了解本村或其他村的各项工作尤其是党建工作的成果，不能实现村务党务工作信息交流和共享，不能实现对党员个人的考核评价。微信作为当下使用最广泛的信息交流平台，也成为智慧党建的一个重要组成部分，各级党组织利用微信群通知党员干部参加会议以及发布党员干部的支部建设活动、志愿服务活动等，但其交流形式和内容比较随意，微信群的管理仍是一個问题，有些村形同虚设，虽设有微信群，但会议通知、内容更新不及时，而其他与党建不相关的内容却充斥其中，或者有的村微信群成员不全，这都使得党建工作成效受到影响。而学习强国虽设计内容全面、更新及时，但主要是完成学习功能。可见，我市农村所采用的各个智慧党建平台还处于相互分离状态，功能目标既有不同也有交叉，不利于实现平台使用管理的规范化、标准化、系统化，发挥的合力作用明显不够。

2.2 农村基层党组织对“智慧党建”的重视度不够

当前党领导一切已经成为广大党员群众的思想共识，各级党组织也都非常注重强化自身的领导力、凝聚力，但“智慧党建”作为一个新生事物，部分农村基层党组织还存在认识不清、重视不够的问题，具体表现有：一是农村基层党组织对于目前的“智慧党建”工作还没有形成思想和行动上的自觉，很多时候只是为了应付上级的检查和考核，因任务急缓而时紧时松，没有做到常抓不懈;二是部分村干部认为当前农村工作任务繁重，除了日常工作，还有太多的民生民心工程需要完成，像脱贫攻坚、生态环保、清洁取暖、道路硬化、集体经济创收等，认为上传这些信息没什么用，让老百姓满意就行了，如果每天都做了这类“绣花”工作，哪里还有精力多为村庄和群众做实事;三是“智慧党建”工作存在一定程度的形式主义表现，有的村可能没有严格执行三会一课制度，但为了完成任务，拍拍照，做做样子，糊弄应付;等等。以上这些表现虽形式各有不同，但追根溯源，根本上还是思想认识出了问题，一些农村基层党组织没有真正认识到“智慧党建”工作的重要性，没有认识到“智慧党建”对党务村务等工作的推动和规范作用，认为“智慧党建”其实是在搞形式主义，会加重基层负担。加之，部分软弱涣散农村党组织中缺少有文化、懂党建、会上网、能在“智慧党建”平台上传信息的人才，这是导致部分农村基层党组织“智慧党建”工作没有贯彻到位、落到实处的客观因素。

2.3 农村“智慧党建”相关管理人员的专业化不强

随着党建工作实践的不断深入，党建工作力度的不断加强，培育专业化的党建工作负责人员或管理人员显得尤为重要。因为即使农村党员干部做了不少实事，如若相关负责人员的党建资料整理、汇总、上传工作做得不到位，不仅会影响乡镇对本村各项工作的年度考核成绩，也会在一定程度上影响农村基层党组织的作用发挥，影响本村党员干部干事创业形象的树立。但是当前有不少农村的“智慧党建”工作是由本村的某一委员兼任，但因文化程度有限，对电脑操作不熟悉，对党建工作不了解，也没有参加相关的系统培训，在整理、上传党建信息工作中显得有些力不从心，存在上传内容不及时、不规范、不全面现象，极大地影响到“智慧党建”在农村基层的推广进程和实施效果。

2.4 农村党员干部参与“智慧党建”的积极性不高

“智慧党建”与传统党建工作相比，更加公开化、透明化，便于上级党组织的检查和群众的监督，同时也对党员提出了更多要求，增加了更多任务。在实际推进过程中，有部分党员同志思想上还没有及时跟进，觉得这项任务比较麻烦，费时费力，积极性、自觉性不高，。比如在学习强国活动开展过程中，有很多党员同志自觉性较差，积极性不高，放松学习，刚开始图新鲜有学习热情，但时间一长，也就淡忘了，在党组织喊得紧、任务下得急时才临时抱佛脚学几天。当然也有不少党员始终保持高度的学习热情，每天坚持上学习强国浏览新闻、文章、评论、做题，积分上万，不过其中也掺杂着部分同志仅仅是为完成积分任务，脸上有光，并非真正认识到学习的重要性，并非真正沉下心去学习。

3 农村“智慧党建”工作标准化科学化的路径探究

要实现农村“智慧党建”工作的标准化科学化，必须从整合相关平台资源、严格执行各类制度、提高党务工作人员素质能力、激发党员群众参与的积极性等多方面进行发力。

3.1 整合资源，构建功能齐全的综合性应用平台

智慧党建平台作为连接党员与党组织、党员与群众之间的重要纽带，作为党建工作的依托，应该与时俱进，朝着便捷化、专业化、一体化的方向发展，并不断根据变化的实际做出调整，完善智慧党建平台的功能，更好的为党建工作提供服务。因此，我们的基层党组织应不断完善山西组工网的“智慧党建”APP、微信、学习强国等平台，对其功能进行细化分类，山西组工网的“智慧党建”APP要负责上传党组织各项活动内容、党员基本信息，并增加可以进行党员个人考核的模块和功能设计，学习强国则主要负责学习各项方针政策、会议精神、文件内容等，减少各平台间的功能重叠或功能缺失，逐步整合原有的这些党建平台，将组织生活、学习教育、互动交流、党员服务、考核评价、监督建议等诸多功能融为一体，建成“智慧党建”综合平台，使党建工作更智慧、更智能。

3.2 依托人才，培养素质和能力过硬的党建队伍

无论是“智慧党建”理念的提出，还是平台的设计维护、管理操作，人都是最根本的要素和推动力量，这就需要我们打造一支政治、业务、技术和作风都过硬的互联网党建队伍。首先，应该注重选拔文化程度较高，且熟悉党务工作、熟练掌握现代网络信息技术的同志担任党务工作者，让他们负责“智慧党建”的信息上传、系统维护等工作。其次，应加强党务人员的网上工作能力培训，使其尽快掌握相关的操作技能。因各个农村负责智慧党建的党务工作人员文化程度和信息技術掌握程度参差不齐，而且整体上水平都不高，不能满足智慧党建标准化科学化的需要，亟需加强学习培训。上级党委党组织应该定期组织党务工作者进行专题培训，既包括党务知识，也包括计算机操作技术，使他们尽快熟悉、掌握智慧党建工作，提高“智慧党建”队伍整体素质和水平。

3.3 激发动力，提高党员群众参与的积极性

党员群众是“智慧党建”工作的参与主体，如果他们的积极性不能充分调动和发挥，党建工作成效就无从谈起，因此，我们要通过各种激励办法和措施提高他们参与“智慧党建”的积极性。而最简便、可操作、且行之有效的办法就是实行综合积分制，促进党员争先进。在智慧党建平台上，每位党员都有自己的专属账号，以此进入平台输入个人基本信息，参加组织生活、在线学习、志愿活动、及思想汇报心得等，系统会统计分析党员的各项数据，并实行积分制，通过积分高低实现对党员的科学考评，激励党员群众积极参与到党建活动中来，督促党员完成规定任务、履行义务。另外，不断完善平台功能，及时更新内容，吸引党员群众进行学习交流，大家可以通过“智慧党建”平台晒活动动态、晒心得体会、晒先进事迹，并可以通过智能手机实时掌握各项活动的开展情况，有助于提高党员群众参与活动的积极性。

参考文献

[1]王占良.推动党建工作从信息化向智慧化转型[J].人民论坛，2018（9）.

[2]赵艳华.“智慧党建”平台的标准化研究[J].理论与现代化，2017.