关于免费开放形势下公共图书馆读者服务的瓶颈分析及出路探讨

周鹤

摘 要：在公益文化生活中，公共图书馆是为社会提供阅读服务的重要场所，也是普及公众阅读的开放平台。党的十九大以来，“建设终身学习的学习型社会、促进人的全面发展”成为全社会广泛关注的话题。本文结合当前公众阅读免费开放的大形势展开探究，就优化公共图书馆读者服务、消除发展瓶颈进行了一系列的探究，供大家借鉴参考。

关键词：免费开放;公共图书馆;读者;服务

1 当前公共图书馆读者服务的瓶颈

不可否认，在泛阅读时代下，电子图书对实体书籍阅读形成了巨大的冲击。就公共图书馆读者服务来说，一方面是逐渐减少的阅读群体，另一方面是“入不敷出”的公共图书馆，而在阅读资源的延伸下，公共图书馆和商业类图书馆相比，缺少活力和生机，具体分析如下：

1.1 公共图书馆运转资金的困境

2019年以来，尽管党中央对地方美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放拨付了专项资金，但是在从总体上看，公共图书馆的运转资金仍然面临着较大的困境。主要是因为在一些地区，专项资金的拨付由地方财政负责转拨，但是部分区域受各种因素的影响，难以保障本地区日常所需的经费，挪用、占用的情况依然存在。而对于街道（乡镇）设立的社区书屋、乡村书屋，其经费均有地方财政予以保证。但是，这一经费保障制度难以及时到位，导致公共图书馆的经费存在不足。同时，尽管国家提倡对公共图书馆的建设资金可以多渠道筹措，鼓励单位和个人向图书馆捐资、捐书，但是所整合的资源较少，捐助书籍的完好度较低，在运转资金之中依然面临着较大的问题。

1.2 读者到馆率和书籍阅览量较低

随着手机阅读和各类智能阅览设备的发展，社会大众的信息获取方式加速转变。人们更加习惯通过知网、万方、维普等数据库进行相关文献的查询。同时，飞速运转的社会使人们走进图书馆浏览书籍的时间越来越少，阅读也趋于“碎片化”。读者到图书馆借阅图书的概率下降，阅读资源的利用率逐渐转降低，上述因素都影响到了读者的到馆率，降低了公共图书馆文献资源的利用率，成为公共馆图书经营面临的巨大困境。如何盘活图书资源、如何发挥公共图书馆的文化服务职能、如何融入社会各项公益文化生活，都是当前公共图书馆面临的巨大挑战。

1.3 公共交流平台的基础薄弱

当前，很多公共图书馆都尝试建立了微信公众账号、微博等信息交流平台。但是，在公共交流平台的建设中，传统理念和模式下构建的阅读交流平台效果不佳。公共图书馆阅读交流平台虽然每年都会组织一系列的知识讲座、征文比赛、知识竞赛，但是这些活动对于读者而言，依然不够“接地气”，存在着一定的疏离感。很多读者受时间、地点的限制，参与程度较低，阅读推广的活动现场也流于形式。再加上，公共图书馆线上信息交流平台的创设需要人力、物力、资金的支持，难以在图书馆和读者之间达到良性的互动和传播。

2 如何拓宽公共图书馆读者服务的出路

现阶段，结合公共图书馆网络化、信息化的发展路径，读者的学习环境也在日益变化。要想提高读者的全民阅读理念，公共图书馆需要在硬软件设施上，进行全面的完善。在基础服务上，提高专业水平、创新服务理念，具体分析如下：

2.1 吸纳资金，加强公共图书馆公益管理

在资金问题上，地方财政和职能部门，要出台多种举措，确保公共图书馆专项的资金拨付更加有效，同时，积极创新管理理念，延伸图书资源整合路径，加强对图书馆网络资源的延伸。

党中央在文化和旅游部召开的第三季例行新闻发布会上，发布了《关于深入推进公共我呢花机构法人治理结构改革的实施方案》，提出鼓励推动公共图书馆建立以理事会为主要形式的法人治理机构。从这一发展趋势上看，要想改变免费开放视域下公共图书馆面临的各项困境，首要问题就是拓宽图书馆运转资金的使用和周转情况，通过多种形式，吸纳资金、明晰职权、加强运转、增强活力。在加强公共图书馆服务体系的财务预决算、重大业务和章程修订中，明确资金的审批、使用流程。其次，要完善吸引社会力量参与公共文化机构法人治理结构建设的相关政策，鼓励有关方面代表、专业人士、各界群众按章程规定进入理事会，参与决策、管理、运营和监督，确保公共图书馆的文化推广具有强有力的支持，阅读活动更加有序和高效。

2.2 全面提升读者到馆率和书籍阅览量

对于读者来说，要想满足不同年龄、不同行业的读者，公共图书馆应该在阅读工作的开展中，将“线上+线下”整合呆一起，为各类读者推荐符合他们心理需求、阅读方式的资源。尤其是在公共图书馆文献收藏体系中，公共图书馆要根基读者的需求来调整动态监控，对特色书籍、珍贵典籍进行一定的展示。在阅读活动的推广下，要结合不同的时间阶段，开展“接地气、通人气”的阅读活动，增进读者参与阅读推广活动的热情。

例如，在寒假暑假期间，针对学生读者开辟科幻类阅读推广活动，组织科幻文学阅读心得征文比赛、科普类读物文化沙龙。使广大读者能够在书籍的借阅中，吸收知识、获得文化。而在五四青年节、八一建军节等时机，图书馆可以开展书籍推广活动，通过“线上+线下”的活动教育模式，运用新媒体的优势特点，以主题教育为重心，延伸文化知识竞賽、猜谜竞赛、对联等文化传播因素，提升全民综合素养，鼓励广大读者积极参与网络阅读之中。

2.3 创新图书馆服务管理模式

在图书馆资源的共享机制下，当地公共图书馆要创新发展理念，结合地区文化特色，制定符合公共图书馆发展的管理体系。要打破以往封闭、单一的管理模式，通过推进城乡图书管理一体化的发展理念，设立总管与分管的管理体系。厦门图书馆每年年初均应对上一年的读者意见进行统计归纳、梳理总结，针对重复出现的意见，图书馆应及时进行研究，查找原因并提出解决办法，避免类似问题重复提出，针对有建设性的建议，图书馆应召开专题会议，邀请相关专业人士共同探讨其可行性，积极采纳并转化到实际工作。达到资源共享、整体推进。由总管负责整体规划，分馆探寻社区、乡镇读者情况，同时积极利用大数据，开辟现代化的技术交流平台，。

2.4 改进传统图书队伍管理模式

一直以来，公共图书馆的人员编制仍然沿用事业单位的服务模式，图书馆工作人员的工作理念和服务体系，尚未达到“现代化”的发展变革。很多公共图书馆工作人员的服务理念仍然建立在单纯的“借阅服务”上。为了改变这一问题，相关部门应该通过一系列的人员培训手法，借助于新兴媒介传输手段上，使图书馆的读者服务更加流畅。完善书籍阅读的管理办法，增进图书阅读的活动性。例如，在微信平台上将读者和图书馆员综合起来、设置读者交流热线、丰富图书馆的日常活动、加强相关服务内容没有及时公布等等。

3 总结

综上所述，尤其是在免费开放的公共图书馆服务系下，如何在优化运转成本的过程中，为读者提供优质高效的服务，成为摆在广大公共图书馆读者面前的重要任务。为了广大读者感受到更好的图书服务，相关工作人员应该秉承着与时俱进的发展理念，始终丰富活动理性，加强业务指导，实施有针对性的服务，让公共图书馆的管理措施更加科学化和人性化，进一步提高国家的“软实力”。

参考文献

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