关于数字档案馆建设中的问题及对策分析

盖凤

摘 要：改革开放以来，我国的数字档案馆建设实现了质的飞跃。在我国的数字档案馆建设过程中，我国已经实现从理论研究、借鉴国外先进模式到自主建设运行的突破，我国的数字档案馆建设已初具成效。但是，在具体的实践的过程中，仍然存在大量的问题亟需解决，我国的数字档案馆建设仍与发达国家具有一定差距。因此，本文从我国现状出发，主要研究了数字档案馆建设过程中的问题及其发展对策。

关键词：数字档案馆;问题;对策

在信息化时代的今天，各行各业都或多或少地存在信息化的身影，为顺应时代的发展，许多行业都广泛运用信息技术，争取获得经济效益和社会效益的最大化。在信息管理领域，档案馆信息化建设进程的具体体现之一便是数字档案馆的建设，作为信息化社会的重要组成部分，档案馆信息化已经成为人们日常生活中必不可少的一部分。目前，档案馆的信息化建设已经取得了一定成效，在运行、管理等方面都已取得不少成果。但是随着社会的发展，人们对数字档案馆的需要越来越高，许多问题都需要解决，因此，中国的数字档案馆建设仍有很长的道路要走。

1 数字档案馆概述

数字档案馆，顾名思义便是传统档案馆的“线上版”。数字档案馆与传统档案管的运行、管理等方面较为相似。但不同的是，数字档案馆是以网络为基础进行一系列运作，将档案馆数字化，节省大量人力物力，并使档案管理更加有序，促进档案馆管理的有序化。另外，数字档案馆超越了时间与空间的距离，将部分档案在网络上共享，提高了档案的共享率，促进我国相关事业的发展。数字档 案馆与传统档案馆相比有着以下特征：

1）数字资源的海量与异构性：数字档案的种类繁多，格式不同，海量的资源构成了数字档案馆的基础。

2）具有一定的开放性：数字档案馆的部分资源由于其不具有机密性，往往会进行资源的共享与开放，并为用户提供定制服务，一方面满足用户需求，提高用户体验。另一方面促进相关领域的发展，为我国不同行业的进步提供资源基础。

3）技术的依赖性：数字档案馆主要依赖于网络技术，依托大数据为用户提供服务。数字档案馆改变了传统意义上的资源查找模式，运用计算机技术改变了传统档案馆的运行管理模式。

2 我国数字档案馆的建设现状

我国的数字档案馆建设在现阶段已经取得了一定成效。随着我国信息化步伐的加快，数字档案馆建设的速度也将加快。但是，我国与发达国家相比仍存在一定差距，这种差距是可以运用时间来弥补的。由于数字档案馆的理论基础来源于其他国家，因此我国在进行理论研究时，理论基础并不扎实;信息化步伐的开始由于也是由其他国家提供技术支持，因此我国的数字档案馆建设仍然存在一定的困难。另外，在国家基层档案馆在建设数字档案馆的过程中，数据库的建设并不完整，基层组织只是将档案进行简单的数字化处理，体系建设并不完善。在網站的建设方面，网站建设人才的缺失也在一定程度上阻碍了体系建设的完整性，无论是从类型上还是内容上都并不完整。

3 我国数字档案馆建设中存在的问题

3.1 缺乏成熟理论的指导

由上所述，我国数字档案馆建设现在仍然缺乏成熟理论的指导。由于我国数字档案馆建设的理论来源并非中国，因此其理论研究需要一定的时间。但是目前我国对数字档案馆建设的需求日益扩大，许多电子文件，多媒体文件，等新型答案的出现，都体现着社会对数字档案馆建设的巨大需求。目前我国的数字档案馆建设仍停留于理论阶段，与西方发达国家相比，西方发达国家已经进入到了实践阶段，而我国由于缺乏理论基础，进展较为缓慢，与西方发达国家相比差异较大。

3.2 缺乏统一的规划与标准

从目前来看，数字档案馆的建设还是在探索阶段，其统一的建设模式还没有研究结果产生。数字档案馆建设本身也是开拓性的事业，也存在一定的难度，但是就建设结果而言，其对国家的贡献程度是相当大的。数字档案馆对资金技术人才等方面要求较高，需要大量的时间精力投入。目前我国关于数字档案馆建设的政策等仍然没有具体落实，档案部门与其他部门的合作沟通的能力存在一些问题，沟通难度较高，因此档案部门的数字档案馆建设仍然缺乏统一的规划与标准。

3.3 技术人才的短缺问题

在信息化社会，人才是决定社会发展的重要因素之一，也是决定性因素，数字档案馆的建设不免缺乏技术人才，我国的相关技术人才仍然存在短缺的问题。由于数字档案馆是新兴事物，相关领域的人才培养还没有得到具体落实，因此从专业性上来说，我国数字档案馆建设面临专业性的问题。另外我国的数字档案馆建设需要传统档案人才与数字技术人才的相互支持，进行有效的沟通，才能够对数字档案馆的建设产生一定的效用。因此我国应当对技术人才的专业性问题以及其技术认识学习能力的做重点强调，解决这些制约数字档案馆建设与发展的关键问题。

3.4 数字档案馆信息安全问题

由于数字档案馆是以互联网为载体，因此数字档案馆信息安全问题应当提上日程进行具体研究。网络信息安全一直是我国十分注重的问题，由于网络及开放性与共享性，网络安全一直是我国所关注的问题。数学档案馆的信息安全问题主要分为两方面，其一是数字信息的储存安全问题，其次是网络安全与病毒防治。从数字信息的储存问题上来看，由于数字档案馆的储存资源巨大，因此对硬件的要求也更高。数字档案馆的硬件必须要紧跟时代发展，根据储存环境的变化而变化。在信息社会信息的快速增长成为社会发展的现实问题，但是数字保存技术的发展却相对滞后，不能够满足人们日益增长的需要。另外从网络安全与病毒防治的方面来看，计算机病毒是威胁数字档案馆建设的一大因素。网络安全与病毒防治会直接导致数字档案馆不能够常规运行，给数字档案馆造成经济损失与社会效益损失。

4 我国数字档案馆建设的对策研究

4.1 档案部门应当加强数字档案馆标准建设

具体的执行标准直接决定了相关领域建设的水平，从档案部门来看，数字档案馆的建设需要一定的标准来执行。这种标准实质上是一种规定，各个部门必须严格按照规定执行。因此有效的指导性文件是我国数字档案馆建设头等大事。数字档案馆建设的标准主要包括技术标准和组织标准。从技术标准上来看，我国应当借鉴国外先进经验，根据我国国情制定出一系列符合我国数字档案馆发展的技术标准，并严格按照此标准执行，密切关注国外数字档案馆建设的具体情况，吸纳接收先进经验，取长补短。从组织标准上来说，我国应当根据国情实际，成立相关领导小组，指导组建相关组织，暂时对数字档案馆进行管理。在运行的过程当中要及时发现问题，解决问题，促进我国数字档案馆建设的长远发展。因此总的来说，我国应当对技术标准和组织标准这两大方面进行研究践行，探索出一套适合中国国情的管理方案。

4.2 加强数字档案信息资源建设

数字档案馆建设的基础是信息资源，因此各个档案馆应当对信息资源的整合制定出具体方案。数字档案信息资源主要由两个方面组成。一方面是传统资源，另一方面是通过计算机生成的电子资源。数字档案馆要加强传统资源与电子资源的整合，坚持两手抓，适当补充相关网络信息资源，进一步丰富馆藏。另外出租单位要根据自身实际情况，在对自身特点理性分析的基础上，对资源优势与馆藏特点进行大力开发，提升数字档案馆的质量。

4.3 建立数字档案馆的安全保障体系

从网络安全的角度来看，我国应当加快建立数字档案馆的安全保障体系。在具体的工作过程当中，我国应当对网络设备、人员与制度运行等方面进行系列的监督与分析。首先，档案馆应当结合自身实际情况，制定严格的管理体系与管理制度，层级分明，对各个环节都进行监督管理，在制度方面保证网络安全最大化实现。此外，还应当综合应用多种网络安全防护技术。档案馆可雇佣相关技术人才，切实保证网络安全，避免由于网络病毒等因素对数字档案馆的建设造成损失，通过建立数据迁移、备份、恢复制度，建立网络防火墙和安装防治病毒软件、访问控制、身份鉴别、信息加密等手段从技术上为数字档案馆的安全运行提供可靠保障。

4.4 注重培养全面的新型档案人才

人才是社会发展的保障。在数字档案馆建设的过程当中相关人才起到了支柱的作用。对于数字档案馆的所需人才来说，其专业性与综合素质与能力等要求都相对较高。数字档案人才要具有强烈的服务意识和高水平的业务能力，还要对信息技术有深刻的理解与掌握。因此，档案馆应当对档案人才进行培训，提升专业技能，使其能够满足数字档案馆建设的需要。档案馆可聘用大量人才，来满足人才短缺的问题，保证数字档案馆的建设呈正向发展趋势。最后，数字档案馆作为新事物，其发展过程中必然面临着一系列法律问题，这就要求数字档案馆在人员结构中注意吸纳部分法律人才，以确保数字档案馆的建设与运行更加合理规范。

5 结语

虽然我国的数字档案馆建设在目前已经在一定程度上满足了社会发展的需求，但是从长远发展上来说，我国的数字档案馆建设远远不能达到需求。时代在发展，社会在进步，数字档案馆的建设也应当随着时代进步而发展。我国的数字档案馆建设发展过程当中，存在着大量问题亟待解决，因此，广大档案管理工作人员、网络技术人员、相关学者应当心往一处想，劲往一处使，促进我国数字档案馆建设的顺利进行。

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