国务院安委会《全国安全生产专项整治3 年行动计划》：涉及道路运输业

2020 年4 月28 日，国新办举行《全国安全生产专项整治3 年行动计划》新闻发布会。此前，2020 年4 月1日国务院安委会印发了该《计划》(2020—2022)。国务院安全生产委员会办公室副主任、应急管理部副部长孙华山介绍，近年来全国安全生产形势保持了稳定向好态势，2019 年实现了事故总量、较大事故、重特大事故起数“3个继续下降”，2020 年安全生产事故起数和死亡人数进一步下降；但安全发展理念还不够牢、安全责任不落实、本质安全水平不高、安全预防控制体系不完善等本质性问题未得到解决，全国安全生产整体水平还不高。为此，组织有关部门编制了该《计划》。

《计划》包括总方案以及2 个专题实施方案和9 个专项整治实施方案，分别是“学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述”、“落实企业安全生产主体责任”2个专题，危险化学品、煤矿、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输(民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通)和渔业船舶、城市建设、工业园区等功能区、危险废物等安全整治9 个专项。其中多个专项整治实施方案不同程度关联到道路运输行业。

在“危险化学品安全整治”专项中，《计划》提出：强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，2022 年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行……和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。

在“道路运输安全整治”专项中，《计划》提出了7 方面的安排和要求：(一)进一步健全道路运输安全责任体系。(二)进一步加强客货车安全源头整治。(三)进一步提升运输行业从业人员素质。(四)进一步加大运输企业安全隐患清理力度。(五)进一步加强重点车辆运输安全治理。(六)进一步净化道路运输秩序。(七)进一步完善道路安全防护保障。(注：本刊将另文专门介绍这一“专项”的具体内容。)

在“交通运输(民航、铁路、邮政、水上和城市轨道交通)和渔业船舶安全整治”专项中，《计划》提出：开展公铁水并行交汇地段安全专项治理。其中包括：机动车违法驾驶整治。机动车在公铁并行交汇地段超速、超载行驶，刮撞、损坏安全防护设施和警示标志，交通标志、标线缺失、不准等。

在“危险废物等安全整治”专项中，《计划》提出：危险废物在运输环节，按照危险货物管理的有关法规标准执行。

按照《计划》，“行动”分4 个阶段进行：2020 年4月为动员部署阶段；2020 年5—12 月为排查整治阶段；2021 年为集中攻坚阶段；2022 年为巩固提升阶段。