12 部门《意见》：进一步优化发展环境，促进生鲜农产品流通

2020 年5 月24 日，国家发改委、公安部、财政部、自然资源部、生态环境部、住建部、交通运输部、农业农村部、商务部、税务总局、市场监管总局、银保监会等12 部门联合印发了《关于进一步优化发展环境，促进生鲜农产品流通的实施意见》。

《意见》共提出5 部分12 条政策措施。其中与道路运输业密切相关的要点如下：

一是在降低企业经营成本方面，提出了在农村建设的保鲜仓储设施用电价格按照农业生产用电价格、免收鲜活农产品运输车辆通行费、优化增值税抵扣链条等减轻流通企业税费负担的措施。

二是在加大金融支持方面，提出了运用中央预算内投资、企业债券、信贷资金等，支持城乡冷链物流基础设施建设；加大流动资金贷款支持，加强股权融资，完善企业纾困机制；发挥地方担保平台作用，设立风险补偿金，强化担保增信服务。

三是在加大用地用房供给方面，提出了落实农产品流通用地政策、解决零售终端用房困难的具体措施。

四是在营造良好营商环境方面，围绕注重构建亲清政商关系、维护公平竞争秩序、优化地方行政管理等，提出了加强困难企业帮扶、清理不正当竞争行为、建立规范化常态化政商沟通机制、创新政府管理模式等措施。

五是在支持企业做大做强方面，提出了加强地方统筹规划与科学布局，加强公共设施配套，延伸产业链，加强标准应用等措施。

国家发改委相关负责人介绍，《意见》主要有2 个特点：一是坚持问题导向，破解生鲜农产品流通行业突出问题。二是坚持目标导向，瞄准生鲜农产品流通行业建设目标。