论公路养护管理的紧迫性与重要性

陈永志 李新梅

摘 要：由于我国经济的快速发展，国内基础设施建设不断完善，乡镇公路的建设、村村通公路建设为人们的生活和工作提供了诸多便利。但在乡镇公路的管理和后期养护中依然存在一定的问题，加上不同区域公路建设的质量以及使用率存在差异，导致乡镇公路的使用寿命受到影响。基于此，本文将重点阐述乡镇公路的养护管理。

关键词：公路;养护管理;重要性;措施

引言

作为公路交通设施的重要组成部分，公路的性能将会直接影响行车的安全稳定性。由于我国城镇化进程的加快，乡镇公路的建设项目不断增多，规模也不断扩大。但由于工程设计因素、施工因素以及后期的养护管理等因素的影响，我国的乡镇公路使用寿命相对较低，并且存在一定的潜在风险。因此采取有效措施做好养护管理工作具有非常重要的社会意义。

1、乡镇公路养护管理中存在的主要问题

1.1日常养护维修不到位

乡镇公路的管理体系不够完善，对项目建设的重视程度要远高于后期的养护和管理工作，导致乡镇公路在建成后由于管理不善会影响使用寿命，同时维修不到位问题也是一个重要表现，一旦出现问题难以快速处理，导致问题扩大化，影响人们的使用。

1.2工程设计与施工质量有待提升

对于我国的乡镇公路建设而言，项目数量较大，总体而言施工的工期较长。对于早期的乡镇公路由于道路的设计水平有限，施工技术有限，早期公路工程项目会受到项目投资、技术标准、施工工艺以及材料质量的制约，工程质量受到不同程度的影响。并且道路的路线设计不够科学对于后期的养护管理也造成较大的困难。部分路段经过长期的使用呈现出来的裂缝、变形以及路面沉陷问题越发严重，为养护工作带来了极大的困难。

1.3超载损害非常严重

当前，乡镇公路的建设等级相对较低，承载能力十分有限，但公路的有关管理部门责任机制不够完善，对于大型车辆的通行没有做到及时的管理。另一方面，由于人们生活水平的提升，乡镇的机动车辆数量增多，乡镇公路的使用频率增多，公路的承载量逐年上涨，导致性能下降，造成不同程度的路面开裂、破碎。不仅降低了乡镇公路的使用寿命，也对行车安全造成一定的威胁。

1.4乡镇公路的养护水平较低

由于城市道路交通事业的快速发展，公路的养护水平得到提升，并且在养护过程中采用的技术也在不断发展。但乡镇的公路养护相对于城市完善的管理体系还有很大差距。就当前的养护而言，检测技术手段非常落后，导致乡镇公路存在的问题不能及时被发现，养护人员对乡镇公路进行养护时，过分依赖个人经验。并且由于乡镇公路项目的资金相对有限，因此在待遇上也难以吸引高精端的专业技术人才，公路中存在的病害不能及时发现，导致道路投入使用后存在一定的风险。

1.5养护经费严重不足

农村公路在养护过程中还存在严重的资金不足问题。通常情况下，公路的养护资金应该由当地的县乡政府提供，之后交由专门的养护单位执行。但由于我国不同地域的经济发展水平参差不齐，甚至落后区域存在经济困难的问题，这在很大程度上降低了养护费用的提供。另一方面，地方对乡镇公路重视建设轻视养护，维护费用的不足，严重影响了乡镇公路的后期管理水平，甚至降低了总体的质量。

2、公路养护管理的完善对策

2.1拓宽筹资渠道

乡镇公路养护管理工作落实过程中需要充足的资金作为支持，因此就现阶段的资金不足问题，乡镇公路的养护管理部门以及相应的政府部门应该主动拓宽筹资渠道，积极向上级反映問题，争取拨款。同时还可以借助社会中企业的力量以及群众募资等多种方式增加筹资渠道。另一方面，为确保公路养护资金的高效利用，应该重视对资金的管理，保证专款专用，并建立相应的责任机制，由专人负责，群众做好监督工作确保将养护工作落到实处。

2.2建立健全乡镇公路养护管理制度

健全的养护管理制度是工作执行的主要依据，对于提升管理水平，提升资金的利用率具有重要的实际意义。结合当前乡镇公路养护过程中存在的问题，应该从以下几个方面健全管理制度：第一，对于乡镇公路的养护管理工作，应该按照路段进行分配，并由指定的专人负责相应的路段，对养护管理人员进行严格管理，并建立相应的人事档案，将养护工作与员工的绩效以及考核挂钩，明确责任机制，从而提升养护管理水平。第二，充分发挥政府部门的领导作用，对养护管理单位的相应负责人进行管理，从而明确乡镇公路的养护目标和责任，通过签订公路责任书，确保养护管理工作的落实。第三，严格执行动态监控和报告制度，在日常的养护管理过程中一旦发现问题，需要立即上报。同时对于特殊的路段应该做好病害的监测工作，避免病害的扩大化，将影响控制在一定范围内。

2.3做好公路的检测工作

乡镇公路的维护保养应该确保资金的支持，在此基础上，还应该全面对道路进行检测，第一，按照每月至少一次的频率对相应的路段进行检测，具体检测路面的完整性、公路的上下部、机构以及附属物的形态。在汛期来临前，需要适当增加检查频率，从而及时发现问题。第二，按照每年至少一次的频率进行全面检查，重点对公路桥涵的安全性、稳定性进行技术鉴定，从而确保公路的总体质量。第三，对于养护管理中经常出现的问题应该重点进行检查，并依靠专业的技术人员和相应的技术对病害进行分析评估，最终形成科学的处理方案。

2.4做好养护管理的质量控制

对于危旧公路的养护管理，应该提前制定相应的应急预案，及时设置相应的标志、标语，严禁出现超载情况，并由专人进行负责。对乡镇公路的质量控制需要做好以下几个方面的工作：第一，落实责任机制，健全招投标机制，充分发挥社会的监督功能，以合同的方式明确业主、承包方、监理方的责任、权利和义务，严格落实规章制度确保养护管理水平。第二，对养护管理承包企业进行全面评估，重点对企业的资质、养护方案的经济性、可行性以及维护方案进行分析，为后期的养护管理工作的开展保驾护航。

有检查资质的检测单位以目测结合专业设备的方式尽心检查这样既专业，又能够保障检查的全面性。有些复杂的情况下，就需要进行专门检查或者特殊的检查。公路部门依据公路的大小、结构及公路的性能进行检查，从而有针对性地制定出全面提供的修缮加固措施，让有专业资质的养护单位进行施工，在进行维修时，工作人员应当首先针对问题分析原因，了解造成损害的原因，并有针对性地进行养护修缮。

3、结语

综上所述，乡镇公路的建设与养护是关系到社会民生的大事，对于推动我国经济发展，提高人民生活水平具有重要意义。针对当前乡镇公路养护管理中存在的问题，政府部门和相关企业应该做好资金的筹集工作，建立完善的监督管理制定，明确养护管理的重要性，从而促进我国公共交通事业的健康发展。

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