中国人口问题与解决办法

周欣瑶

摘要：我国现阶段面临着严重的人口问题，如人口基数大、人口素质不高、老龄化现象、分布不均衡等，为了解决现阶段所面临的问题，国家应加大力度实行素质教育，保障社会养老保险体系的完善，大力发展贫穷落后地区的经济等，确保人口问题得到有效解决。

关键词：人口现状;人口问题;解决办法

一、人口现状和问题

（一）中国现今崛起为世界第二大经济体，工作年龄段人口增长迅速，巨大的人口红利使得中国成为了世界最大的制造业经济体。然而到2050年，中国的人口将下降6000万，而工作年龄段人口将下降约1/3，即2.12亿[1]。这意味着，中国的人口红利正在逐步减少。

（二）联合国认为，如果一个国家60岁以上的老年人口达到总人口数的1%或者65岁以上老年人口占人口总数的7%以上，那么这个国家就已经属于人口老龄化国家[2]。中国现如今社会发展，科技进步，生育率降低，导致中国的65岁以上的人口数量占用人口数的比重不断加重，人口老龄化现象不断严重。根据美国人口普查局3月份发布的，关于全球人口老化现象的报告，对中国65岁以上人口数量和几个主要的发达市场的总人口作了比较：2015年，中国老人的数量（1.369亿）超过了日本的总人口（1.269亿）。到2030年，日本和埃及的预测人口总数（2.318亿）将低于中国预测的65岁以上人口数量（2.388亿）。到2050年，中国预测老年人口（3.488亿）将大致相当于日本、埃及、德国和澳大利亚的预测人口总数[3]。这使得中国不得不直面老龄化的严峻形势：变少的劳动力、需要抚养的老人变多、养老金不断透支。

（三）我国自古代以来，重男轻女的思想就一直广为流传，封建王朝破灭之后在现代化的社会主义中国中甚至也存在着这种愚昧的无知的思想，造成了现在男女比例失调的场面。虽然国家有政策加以调整，但男女比例失调仍是我国人口的重要问题。大量的统计资料表明，在不受干扰的情况下，世界各国出生的婴儿性别比是基本一致的，一般在102∽107的范围内，即每出生100个女婴时，男婴出生数为100∽107个。人口学家把这个指标称为出生婴儿性别比的恒定值。由于男婴死亡率略高于女婴，这样到婚龄期时男女性别比例就基本持平。而在我国，男性比女性多出3366万人，总性别比为105.02（以女性为100）[4]。这就造成了我国的出生人口男女性别差别大。

（四）1993∽2002年，城镇化率由27.99%提升至39.09%，短短十年即上升了11.1个百分点，人口总数从11.85亿增加到12.85亿，增幅为8.44%，城镇人口总数从3.32亿增加到5.02亿，增幅达51.20%[5]。出现了城镇人口增速明显的现象，甚至高于全国总人口增速的态势，并且尤为值得提倡和鼓励的事是，城镇化在保证较高增速的同时，也贯彻了“十六大——关注大城市与小城镇协调发展”，扭转国内城镇化发展时原本各自孤立的发展局面，并且逐步形成了新型城镇化的概念。

（五）总的来说，我国现阶段人口老龄化的问题的严峻形式进一步加剧，虽然新生婴儿的数量有所增长，但男多女少的问题仍将长时间困扰着中国。城镇人口比重进一步微增，城镇化发展态势良好。

二、人口问题的对策

（一）人口红利日渐消失

人口红利是指一个国家的劳动年龄人口总人口比重较大，抚养率较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资、高增长的局面[6]。我国近来一直保持着高速的增长，取得了巨大的经济发展上的成就，在这其中，我国的人口红利起到了重要的作用。所以面对人口红利日渐消失所带来的挑战，即对经济增长带来的挑战、人口抚养比上升带来的挑战、“未富先老”对国家财政带来的挑战，我们必须严肃以待。要加快转变经济发展方式，拉动可持续经济的发展。同时变“人口红利”为“人才红利”，坚持科教兴国的战略，建设人才强国。充分发挥老年人的“余光”，减轻养老保险的负担。更好的迎接人口红利消失所带来的挑战。

（二）人口老龄化

针对人口老龄化高速发展的现象，需要解决这个问题，我们就首先需要剖析它所形成的原因。在20世纪50年代至60年代，中华人民共和国成立之后社会安定经济发展，出生率达到中国有史以来最高，这些婴儿在现阶段纷纷进入老年期，因此造成老年人口数量激增。并且中国人口的平均寿命得益于卫生事业的大大发展，人类健康水平显著提高，寿命增长。这固然是值得庆贺的，但在另一方面来说，也造成了老年人口的增长，因此提出应对人口老龄化的政策刻不容缓。并且在过去的时间内，我国实行计划生育政策并取得了很大的成功，所以在总人口数增长缓慢的前提下，老龄化的人口问题显得更为突出。面对这种情况，我们基于人口普查和联合国的人口预测，认为我们应从劳动力供给、资本积累、支柱产业和技术进步等方面应对人口老龄化所带来的不利影响[7]。首要任务是要树立科学的人发展观，分阶段分批次实行不同的生育政策，实现在保证正常的劳动力充足的情况下，又不会出现“生育热潮”的非正常现象，构建人口发展的良好前景。另外要循序渐进的提高退休和领取养老保险的年龄，减轻国家的财政支出负担。同时制定和实施与人口结构新形势相适应的产业规划，扶持老龄产业的发展，调整产业结构，减轻甚至消除人口老龄化对经济发展所带来的负面影响。

（三）男女性别比例失衡

中国近年来在人口出生高性别差距方面取得一些进步，但是从人口发展的总趋势来看，男女性别比例失衡的问题难以得到根本解决，而这将直接影响着婚姻、家庭的形态和结构，造成婚姻性别挤压、家庭和社会受到冲击、就业性别挤压等多种问题，所以提出行之有效的对策刻不容缓。中国早在1994年10月就提出了《母婴保健法》，2002年9月1日实施了《人口与计划生育法》[8]，成效显著，因此中国应继续通过立法平衡出生性别比的异常。除此之外，要努力加快经济发展，提升社会发展整体水平。在努力提高政府领导的前提下，也要加强对人民群众的宣传教育，促进人民自觉维护人口性别比的平衡。

（四）总体

总而言之，言而总之，我国现阶段仍面临着各式各样的人口问题，为了解决这些关乎国家命运，并且关系到公民个人切身利益的问题，我们的党和国家必须努力提高经济发展水平，这是公民赖以生存的根本，也是解决人口问题的根本。公民个人也要做到努力提高自身修养，提高思想觉悟，共同努力解决人口问题。

参考文献：

[1]中商产业研究院.2016年中国人口发展现状分析及2017年人口发展趋势[R].北京.2016-12-09.

[2]王舜.2017人口老龄化情况调查报告[R].2017-02-13.

[3]美国人口普查局.关于全球人口老化现象的报告[R].美国.2016-03.

[4]崔久平.我国日渐消失的人口红利带来的挑战及对策[D].长春工业大学人文学院.2016-12-12.

[5]邹士年，李振海.应对我国人口红利消失的挑战[J].宏观经济管理.2014-12.

[6]郭熙保，李通平，袁蓓.人口老龄化对中国经济的持久性影响及其对策建议[M].经济理论与经济管理.2013-02.43-50.

[7]腾讯新闻.内地性别失调2016年中国男女比例最新數据（附表）[J/OL].2016-10-13.