人民军队民主制度建设的历史与启示

王玲莉

摘要：人民军队民主制度始源于北伐战争期，形成于土地革命战争期，抗日戰争期充实度明显增加且发展态势大好，解放时期该制度成熟度持续提升，在改革开放的数十年中逐渐践行创新发展的路线，本世纪初期健全度显著提升。在和平年代我军也要居安思危，回顾人民军队民主制度发展历程，取其精华，为新时期在军队民主制度提供可靠参照。

关键词：人民军队;民主制度建设;经验分析;借鉴

军队建设是我国构建特色社会主义社会体系中的重要一个环节，在我党的正确领导下，人民解放军蓬勃发达，从本质上分析其属于民主型军队。建设健全民主制度是促进军队健康长效发展、军队党组织做出正确决策的重要支撑，能够充分表现出我党对军队持有的领导力量及抵达的层次。新时期下，人民军队民主制度建设的脚步依然不能停歇，力争在制度的管束下打造出一支支精良的人民军队。

1、以全局视角出发，感知民主制度建设的极端必要性

这是当下军队民主制度构建阶段的重要思想基础。在人民军队建设的早期，我国伟大领袖毛泽东曾作出如下明确的提议，即“中国不但人民需要民主主义，军队也需要民主主义”。和过往形成的军队相比较，“民主”是人民军队区发展阶段最具代表性的标识，在强化官兵间聚合力与激发强大创造力、战斗力方面均起到了极大的驱动作用[1]。回顾历史，我们能清除的感知到民主制度建设及执行效果，直接影响着军队建设质量，伴随着民主制度的强化，军队持有的战斗力也会相应提升。

针对当下强军目标实现及官兵间关系塑造阶段形成的问题，人民军队党组织与领导者应予以其较高重视，确立全局思维，以军队持续发展的战略目标为支撑，助力于军队民主制度健康、平稳的建设进程，使其演变成维持人民军队性质恒定的“壁垒”，催动强大战斗力形成过程，在培养信息化社会中军队作战能力阶段发挥辅助作用，强化军队官兵应对多种军事任务的技能水平，促进全体官兵整体发展进程，坚决做好民主制度建设工作。

2、明确我党对军队的领导作用，落实民主集中制规则

这有这样，新时期下我军队民主制度建设阶段才会捕获强大的组织保障。在中国共产党的正确领导于启发下，军队内部官兵结合我军发展需求主动建设民主制度，其能间接的呈现出我党的性质与纲领，人民军队建设发展的宗旨与追求。民主制度建设及有效落实阶段，确立了我党的领导地位，并对其引领形式作出高度肯定，能较明显强化军队的凝聚力与发展步调的一致性，有益于激发官兵的参战、作战的能动性，增强了部队的战斗能力，高效率的落实我党下达的政治任务。脱离我党的领导与支持，军队民主制度存在的概率是极为渺茫的，执行阶段会陆续滋生出性质改变、方向扑所迷离等诸多问题[2]。

新时期下，军队民主制度建设过程，也有党的指引与支撑，但需确立与时俱进思维，有针对性的调整党的领导形式，毫不动摇的坚守党内民主促进军队民主的原则。军队党组织一定加大民主制度建设的组织引领力度，力争使全体官兵在思想认知、行为方面维持高度一致性，这是维持民主制度建设科学性、有序性的重要基础。也要全面落实我党推行的民主集中制，严格实施分工负责机制，力争将民主优良传统与风气淋漓尽致的发挥出来。

3、准确梳理民主与集中、自由与纪律之间的相关性

梳理以上关系，是当下我军队构建民主制度过程中的关键一环。

人民军队成立本质、持有任务以及所处环境条件的特殊性，告诫着军队只有在不损伤正常集体与纪律的基础上，方能享受民主权带来的益处。在占田会议阶段，毛主席就有事无大小均要和广大人们群体沟通交流的先见之明，并针对实物配置、伤病员照护阶段推行的绝对性平均主义等诸多倾向型事件作出严厉批评。不管是在部队还是地方管辖范畴，建设党内民主制度的宗旨均是强化纪律与战斗力水平，而不是削弱。这就预示着要科学梳理民主和集中、自由和纪律之间的相关性，整体提升人民军队官兵的民主素养，严厉打击不守纪律、脱离组织约束及善于制造极端民主化的行为，进而从根本上保证军队民主制度建设方向的精准度，严格执行官兵统一、军民统一、裂解敌军的原则，维持人民军队和我党在行为上的统一性。

4、确立与时俱进的思维，建设新型的民主制度与机制

历经八十余年的发展历程，人民军队民主制度在建设阶段不断总结经验与教训，自体完善度也不断提升，逐渐形成了个性鲜活的制度体系。在这样的大背景下，军队民主建设逐渐践行常态化、规范化路线，取得了一些可喜可贺的成绩。但是我们也应该清晰认识到，在科学技术日新月异、国际环境瞬息万变的情景下，时代赋予了军队新的使命，此时军队肩负的任务也更为多样、繁重，均会对官兵的民主权利、民主需求等形成不同程度的影响，这也预示着对形势下军队民主制度建设过程提出新的标准与要求[3]。

军队各级党组织和领导干部就要主动扭转传统思想理念，紧随时代发展脚步，在实践中不断拓展创新，持续完善基于三大民主的新制度机制内，并将其效能充分发挥出来，力争构建出环环紧扣、相互辅佐的民主制度体系，以此为基础，使人民军队民主制度建设步入至新的阶梯。拓展干部群体工作进程中的民主，全面贯彻落实基层官兵对干部选拔、任命的知情、参与、选择及监督权。各级党委与政治机关，应立足于实际有效应用民主荐举、测评及公开选拔等方法，遵照习总书记提出的“军队好干部标准”，认真落实相关规定，真正确保广大基层官兵参与到部队干部选拔及任命过程中。

结束语：

人民军队民主制度在长期建设发展进程中，形成的很多优良经验，其对新时期下我军民主制度建设健全有较大的引导力，人民军队应加强民主制建设历程的回顾与分析，借鉴成功经验，吸取失败的教训，力争在我党的正确领导下，践行“强军”之路。

参考文献：

[1]葛宣冲，韩克勇.企业民主：协商民主在经济组织领域的实现方式[J].云南财经大学学报，2019，35（09）：12-18.

[2]钮峥恺，白佳祺.现代主义设计与西方民主制度的关系探讨[J].工业设计，2017，41（01）：140+142.

[3]阚延华，李春波.关于加强军队党内民主制度建设的思考[J].观察与思考，2017，44（01）：85-93.