招投标工程的合同管理分析

张斌

摘 要 随着我国经济社会的迅速发展，招投标工程合同管理成为工程建设中极为重要的部分，加强招投标工程合同管理工作能够在一定程度上帮助我国建筑招投标制度得以完善。本文通过探讨现有的招投标工程管理中存在的问题，阐述了应对这些问题并加强招投标工程合同管理的具体对策，旨在促进行业进一步加强招投标管理力度、规范招投标内容，从而推动建筑行业的高速发展。

关键词 招投标;工程建设;合同管理

1工程建设项目招投标与合同管理的关系

招投标与合同管理之间存在着重要的内在联系。招投标是合同管理的重要环节之一，只有确保招投标环节的完善，才能进行合同的谈判与建立。在工程项目中，项目合同的依据以招投标的文件内容为主，且招投标的文件内容必须严格遵守相关的法律法规，因此这二者存在着紧密的依存关系。对于投标方和招标方而言，双方都希望争取利益最大化，因此在进行招投标和合同管理时双方都极为看重具有竞争性的条款，由此可见，招投标活动既是一次市场交易，也是利益之间的激烈博弈。

2现有招投标工程合同管理存在的问题

2.1 合同管理体系不健全

合同管理体系不健全这一问题主要表现在招投标完成之后的后续工作没有及时更近，这是由于建筑的施工方缺乏必要的判断力和合同管理人员缺乏风险意识而导致的。在投标结果公布后，中标企业未能及时组织合同管理人员和业主就合同拟定、细节问题等进行协商，会导致后期的施工过程中产生纠纷;另外，合同管理人员的风险防范意识不足也会导致无法及时办理交接手续，从而导致经济损失的情况出现。

2.2 招投标的相关机制不完善

随着我国社会经济的高速发展，我国在建设工程领域的招投标阶段已经逐渐形成了一套较为完备的制度，并针对实践过程中已经产生或可能产生的各类违法违规问题进行了严格的限制。但在实际的招投标过程中存在着部分违规现象，例如虚假招标、评标机制不科学等，都会导致我国招投标工程的工作效率低下，甚至产生严重的法律纠纷，给国民经济带来损失。

2.3 合同管理与招投标步调不一致

目前我国的招投标工程还存在着合同管理与招投标不同步的问题，很多业主单位未在前期对工程建设招标文件做出详细、合理的描述与解释，最终导致在招标过程中无法满足预期要求，既可能导致拖延工期，也可能为后期管理工作埋下诸多隐患，这都是由于负责招标的工作人员和合同管理人员没有及时进行有效沟通，导致信息传递不完善、不流畅而导致的。

2.4 招标文件内容不规范

由于相关工作人员个人专业素养不达标、招标代理对建设项目的相关内容不了解等原因，往往会导致招标代理机构在负责工程项目招标文件内容的编制工作时出现文件内容过于简单、缺乏深度等问题，这不仅会给签订合同的中标人带来一定的麻烦，同时也降低了招投标工程的工作效率。

3针对招投标工程合同管理中现存问题的解决措施

3.1 强化合同管理、评价体系建设

要及时针对相关工作人员谈判能力弱的情况强化合同管理体系建设，全面提升合同管理人员的综合素质，要让工作人员在实际工作过程中意识到细化合同内容、获得主动地位和提高风险防范意识的重要性。另外还要建立健全完善的监管评价体系，力保招投标全过程都是在有力的监管下完成的，避免出现虚假招投标的问题，保证招标结果的公正性。

3.2 完善招投标机制

完善招投标机制能够降低合同管理风险，应从以下几个方面进行机制完善：

（1）制定合理的招标方式。目前我国工程建设的招标方式大致分为公开招标和邀请招标两类。在使用公开招标这一形式时需即使在国家及各省规定的相关媒体上发布公开信息，同时上报给中国工程建设和建筑信息网站进行信息公布。若使用邀请招标的方式进行招标，则需招标人在符合相应的法律和规定的条件下对招标人发布投标要求书。

（2）准备相应的资格预审文件。资格预审是投标过程中的重中之重，目前只有公开招标需要进行资格预审。招标人需要通过资格预审文件对申请投标人的详细情况进行了解，以备在正式开标后进行审慎的判断。

（3）严格按照相关要求进行开标评标。首先要依照相关规则确定评标人员，包括招标人代表、相关技术、经济方面的专家等。同时评标人员还应严格遵守法律法规，确保评标工作公平、公正的开展，杜绝出现因为个人利益或为他人谋取私利而进行以权谋私的行为。

3.3 促进招投标与合同管理之间的配合工作

实现招投标与合同管理之间的配合工作是切实提高招投标工程合同管理效率的基础，为实现这一目标，相关工作人员应当恪尽职守，全面了解招标工程的信息，做到全程投入、全部了解，同时还要与招投标的负责人员一起对招标文件进行资格审查，从而提高工作效率、避免违法违规现象的发生，最大程度的维护企业利益。

3.4 规范招投标文件内容

投标结果与招标文件编制代理机构的工作人员的工作能力息息相关，具有出色资质的工作人员无疑具有较高的编制能力，能促进投标结果的向好趋势。因此要提高对招投标文件内容规范化的重视程度，确保招标文件包含投资方的相关资格证明、工程建设的具体时间安排和技术要求等多项信息，避免在正式开标时出现问题。

4结束语

作为市场经济竞争机制中的一种择优成交的方式，工程项目采取招投标的方式是为了确保工程项目顺利地开展，因此招投标过程是否成功直接对施工合同的质量产生影响，而合同管理则是保障招投标双方利益的重要凭证。因此必须正视其中存在的问题并予以解决，才能促进项目工程的顺利开展。

参考文献

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